Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-8/2017 (2-3264/2016;) ~ М-3345/2016 от 14.10.2016

Дело № 2-8/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Шатура Московской области 27 января 2017 года

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Грошевой Н.А.,

при секретаре Родиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета лесного хозяйства Московской области к Ефремову ФИО5 об истребовании земельного участка из незаконного владения,

установил:

Комитет лесного хозяйства Московской области обратился в суд с иском к Ефремову В.И. об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, признании недействительной постановку земельного участка на кадастровый учет и снятии с кадастрового учета, признании недействительными и исключении из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений, обязании освободить земельный участок, указывая на следующее.

В ходе проведения патрулирования лесного участка в квартале 32 выделе 6 Кривандинского участкового лесничества старшим участковым лесничим Шатурского филиала ГКУ МО «Мособллес» выявлен факт наложения земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1287 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего Ефремову В.И., на лесной участок в квартале 32 выделе 6 Кривандинского участкового лесничества. Площадь наложения составляет 494,36 кв.м.

Государственным лесным инспектором Московской области установлено, что на самовольно занятом лесном участке, входящем в состав земельного участка с кадастровым номером №, ограждение отсутствует, имеется деревянная постройка.

Факт наложения спорного участка на земли лесного фонда подтверждается справкой о пересечении границ земельных участков с землями лесного фонда, подготовленной с использованием системы РГИС МО, являющейся согласно постановлению Правительства Московской области от 23.10.2012 № 1335/38 государственной информационной системой.

Считает, что земельный участок с кадастровым номером № незаконно находится в собственности Ефремова В.И., поскольку право собственности Российской Федерации на спорный участок, как на участок, входящий в состав земель лесного фонда, подтверждается лесоустроительной документацией, в том числе выкопировкой из лесного планшета, таксационным описанием квартала 32 выдела 6 Кривандинского участкового лесничества, а также справкой Комитета лесного хозяйства Московской области о пересечении границ земельных участков с землями лесного фонда.

В связи с тем, что в порядке, определенном лесным законодательством, спорный участок лесного фонда ответчику, а также иным лицам в собственность не передавался, Ефремов В.И. не имел и не имеет никаких прав на лесной участок, расположенный в квартале 32 выделе 6 Кривандинского участкового лесничества, занимает его незаконно.

Просит с учетом принятых в порядке ст. 39 ГПК РФ к рассмотрению уточнений истребовать из незаконного владения Ефремова В.И. земельный участок площадью 472 кв.м., входящий в состав земельного участка лесного фонда с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, обязать освободить его, для чего снести часть самовольной постройки – нежилого деревянного строения площадью 0,76 кв.м.

В судебном заседании представитель истца Комитета лесного хозяйства Московской области Обрезков А.В., действующий на основании доверенности, поддержал изложенное в исковом заявлении, просил заявленные требования удовлетворить с учетом их уточнения..

Ответчик Ефремов В.И. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещался телеграммой. Согласно телеграфного уведомления о вручении извещения телеграмма не доставлена, квартира закрыта, адресат по извещению не является.

Согласно разъяснениям, изложенным в абз. 2 п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», извещение будет считаться доставленным адресату, если он не получил его по своей вине в связи с уклонением адресата от получения корреспонденции, в частности, если оно было возвращено по истечении срока хранения в отделение связи.

В п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 разъяснено, что ст. 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Таким образом, судом были предприняты все предусмотренные гражданским процессуальным законодательством меры для извещения ответчика о месте и времени рассмотрения дела, в связи с чем, у суда имеются в соответствии со ст. 167 ГПК РФ основания для рассмотрения дела в его отсутствие.

Сам факт неполучения извещений, своевременно направленных по месту жительства ответчика заказной корреспонденцией, не свидетельствует о ненадлежащем уведомлении ответчика судом о дате судебного заседания, а расценивается как отказ от получения судебного извещения (ч. 2 ст. 117 ГПК РФ).

Третьи лица – представители администрации Шатурского муниципального района Московской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в лице филиала по Московской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного слушания извещены надлежащим образом.

Исследовав представленные доказательства, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Из акта осмотра территории лесного участка от 06.04.2016 следует, что государственным лесным инспектором Московской области при патрулировании территории лесного фонда произведен осмотр лесного участка в квартале 32 выделе 6, расположенного вблизи <адрес>.

В ходе осмотра установлено следующее: участок, заросший травянистой растительностью, площадью 1287 кв.м., на данном участке расположена деревянная постройка с номером №. Иных строений на данном участке нет (л.д. 20, фототаблица л.д. 21-23).

Согласно планшету № 9 лесоустройства 1999 года указанный земельный участок расположен на землях лесного фонда (л.д. 24).

Представленным истцом планово-картографическим материалом лесоустройства, определяющим границы земель лесного фонда, установлен факт наложения земельного участка с кадастровым номером № на лесной участок в квартале 32 выделе 6 Кривандинского участкового лесничества.

Земельный участок с кадастровым номером №, ррасположенный по адресу: <адрес>, площадью 1287 кв.м., принадлежит Ефремову В.И. (выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 05.08.2016 л.д. 19).

Границы указанного земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства (кадастровая выписка л.д. 15-18).

В соответствии со ст. 214 ГК РФ (п. 1, п. 5) государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность). Отнесение государственного имущества к федеральной собственности осуществляется в порядке, установленном законом.

Согласно ч. 1 ст. 17 Земельного кодекса РФ в федеральной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами.

В силу п. 1 ст. 8 Лесного кодекса РФ, в соответствии со ст. 3 Федерального закона от 04 декабря 2006 года № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В соответствии с требованиями ст. 7 Земельного кодекса РФ земли в Российской Федерации должны использоваться в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий. Данной статьей земли в Российской Федерации по целевому назначению разделены на несколько категорий, в том числе на земли сельскохозяйственного назначения и земли лесного фонда.

Согласно ст. 6 Лесного кодекса РФ границы земель лесного фонда, границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности. Определение границ лесного участка категории земель лесного фонда, обороны и безопасности, поселений (населенных пунктов), особо охраняемых территорий осуществляется в ходе проведения работ по лесоустройству и землеустройству.

В соответствии со статьей 4.2 (пункты 1, 2) ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

План лесного участка в составе земель лесного фонда, выданный до 1 января 2015 года, признается юридически действительным (в ред. Федеральных законов от 27 декабря 2009 года № 365-ФЗ, от 12 декабря 2011 года № 427-ФЗ).

В случае, если до 1 января 2015 года государственный кадастровый учет лесных участков в составе земель лесного фонда не осуществлялся, для проведения государственной регистрации прав на такие лесные участки и сделок с ними вместо кадастрового плана или кадастрового паспорта представляются планы лесных участков и идентификация лесного участка в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется по условному номеру, который присваивается такому лесному участку в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» вплоть до утверждения лесных планов субъектов Российской Федерации и лесохозяйственных регламентов в установленном Лесным кодексом Российской Федерации порядке, но не более чем через два года со дня введения в действие Лесного кодекса Российской Федерации использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляется на основании лесоустроительной документации в части, не противоречащей Лесному кодексу Российской Федерации.

Исходя из приведенных выше положений законодательства, право собственности Российской Федерации на земли лесного фонда признано в силу закона, а не в силу осуществления самой процедуры государственной регистрации такого права.

При отсутствии государственного кадастрового учета земель государственного лесного фонда, земельный участок признается государственным лесным фондом по материалам лесоустройства.

В обоснование заявленных требований истец представил суду планшет № 9 лесоустройства 1999 года, подтверждающий месторасположение спорного земельного участка ответчика на землях лесного фонда по планово-картографическим материалам лесоустройства лесов.

Статьей 91 Лесного кодекса РФ, разделом 10 Лесоустроительной инструкции, утвержденной Приказом Рослесхоза от 12 декабря 2011 года № 516, Приказом Рослесхоза от 15 февраля 2012 года № 54 «Об утверждении форм ведения государственного лесного реестра» регламентировано, что лесоустроительные планшеты, карты-схемы и таксационные описания лесотаксационных выделов являются основанием для внесения документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменений.

Согласно части 1 статьи 55 и части 1 статьи 56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В рамках рассматриваемого спора проведена судебная землеустроительная экспертиза, по результатам которой установлено, что поскольку границы земельного участка с кадастровым номером № на местности забором не огорожены, установить фактическую площадь земельного участка и соответствие границ земельного участка по фактическому пользованию границам, отраженным в ГКН, не представляется возможным. Постройки, обнаруженные при полевом обследовании (здание садового дома, два нежилых строения и колодец), расположены в границах земельного участка с кадастровым номером №, отраженным в ГКН.

Установлено частичное наложение границ земельного участка с кадастровым номером № по сведениям государственного кадастра недвижимости и границ земель лесного фонда (выдела 6 квартала 32 Кривандинского лесхоза Кривандинского лесничества Шатурского района Московской области), восстановленных по планшету лесоустройства 1999 г. масштаба 1:10000. Часть земельного участка с кадастровым номером №, площадью 472 кв.м, по сведениям государственного кадастра расположена в границах выдела 6 квартала 32 Кривандинского лесхоза Кривандинского лесничества Шатурского района Московской области.

Площадь части земельного участка с кадастровым номером №, расположенной за границами выдела 6 квартала 32 Кривандинского лесхоза Кривандинского лесничества Шатурского района Московской области, составляет 815 кв.м.

Причины наложения земельного участка с кадастровым номером № и земель лесного фонда установить не представляется возможным.

На землях лесного фонда в квартале 32 выдела 6 Кривандинского лесничества Шатурского района расположена часть нежилого деревянного строения, расположенного в кадастровых границах земельного участка с кадастровым номером №. Площадь земельного участка, занятого частью строения в границах земель лесного фонда - 0,76 кв.м. Выявленное наложение части нежилого деревянного строения на выдел 6 квартала 32 Кривандинского лесхоза Кривандинского лесничества не превышает точности определения границ земель лесного фонда по планшету лесоустройства 1999 года, составляющей 7,34 м.

Земельный участок с кадастровым номером № по сведениям государственного кадастра частично расположен в границах выдела 6 квартала 32 Кривандинского лесхоза Кривандинского лесничества Шатурского района Московской области, восстановленных по планшету лесоустройства 1999 г.

По сведениям государственного кадастра недвижимости земельные участки категории земель лесного фонда в границах исследуемой территории на государственном кадастровом учете не стоят.

По сведениям публичной кадастровой карты ближайший земельный участок категории «земли лесного фонда» с кадастровым номером № расположен ориентировочно в 58 метрах от кадастровых границ исследуемого земельного участка с кадастровым номером №. Согласно описанию кварталов, из которых состоит земельный участок с кадастровым номером 50:25:0000000:25866, в него не входит исследуемый выдел 6 квартала 32 Кривандинского лесхоза Кривандинского лесничества Шатурского района Московской области.

Устанавливать местоположение фактических границ земель лесного фонда по контуру древесной растительности некорректно и может привести к ошибочным сведениям о местоположении границ лесного фонда, так как земли лесного фонда на местности могут быть представлены как лесными, так и нелесными землями: покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления; земли, предназначенные для нужд лесного хозяйства (просеки, дороги, сельскохозяйственные угодья и другие земли), иные земли, расположенные в границах лесного фонда (земли, занятые болотами, каменистыми россыпями, и другие неудобные для использования земли). В связи с чем, граница, установленная по древесной растительности, не обязательно является границей земель лесного фонда.

Погрешность местоположения границ квартала 32 выдела 6 Кривандинского лесничества Кривандинского лесхоза Шатурского района Московской области, установленных по планшету лесоустройства 1999 г., составляет 7,34 м (л.д. 94-130).

Экспертиза проведена в соответствии с требованиями Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» № 73-ФЗ на основании определения суда, заключение содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате него выводы и ответы на поставленные судом вопросы, ссылки на методическую литературу, использованную при производстве экспертизы, эксперт предупрежден об уголовной ответственности, предусмотренной ст. 307 УК РФ. Заключение составлено экспертом, имеющим право на проведение такого рода экспертизы.

При этом доказательств, опровергающих выводы эксперта, сторонами суду не представлено. Ходатайство о назначении повторной экспертизы в судебном заседании не заявлялось.

Анализ исследованных судом доказательств позволяет суду считать установленным, что земельный участок с кадастровым номером № расположен частично на землях государственного лесного фонда (472 кв.м.), находящихся в государственной (федеральной) собственности.

Согласно ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

В силу ст. ст. 301, 304 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения, а также устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Таким образом, иск об истребовании части земельного участка из незаконного владения ответчика подлежит удовлетворению, также как и требование истца об обязании ответчика освободить указанную часть земельного участка от расположенного на нем нежилого деревянного строения путем демонтажа.

Статья 88 ГПК РФ относит к судебным расходам государственную пошлину и издержки, связанные с рассмотрением дела.

Суммы, подлежащие выплате экспертам, относятся к издержкам, связанным с рассмотрением дела (ст. 94 ГПК РФ).

Определением суда от 15.11.2016 по делу была назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО «ПИП «ВИСХАГИ-ЦЕНТР-Геоинформ», оплата за ее производство возложена на истца – Комитет лесного хозяйства Московской области (л.д. 80-83).

Экспертное учреждение определение суда исполнило, представив заключение, сторона по делу обязательства по оплате экспертизы не выполнила.

В связи с тем, что по определению суда оплата за производство судебной землеустроительной экспертизы до настоящего времени не произведена, истец не просил о распределении судебных расходов, с Комитета лесного хозяйства Московской области в пользу ООО «ПИП «ВИСХАГИ-ЦЕНТР-Геоинформ» подлежат взысканию расходы на проведение экспертизы в размере 60000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Комитета лесного хозяйства Московской области удовлетворить.

Истребовать из незаконного владения Ефремова ФИО6 земельный участок площадью 472 кв.м., частично входящий в состав земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в границах выдела 6 квартала 32 Кривандинского участкового лесничества Шатурского филиала ГКУ МО «Мособллес», по следующим координатам:

<данные изъяты> <данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Обязать Ефремова В.И. освободить земельный участок с кадастровым номером №, площадью 472 кв.м., путем сноса части нежилого деревянного строения площадью 0,76 кв.м., расположенного в кадастровых границах земель лесного фонда в координатах:

<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для внесения соответствующих изменений в государственный кадастр недвижимости.

Взыскать с Комитета лесного хозяйства Московской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «ПИП «ВИСХАГИ-ЦЕНТР-Геоинформ» расходы по проведению экспертизы в размере 60000 (шестьдесят тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.А. Грошева

Мотивированное решение составлено 30.01.2017

Судья Н.А. Грошева