Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-1256/2012 ~ М-1302/2012 от 23.10.2012

Дело № 2-1256/2012

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

20 декабря 2012 года Уваровский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Черновой М.В.,

с участием помощника Уваровского межрайонного прокурора Воронина С.В.,

при секретаре Куксовой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Уваровского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Управлению транспорта и автомобильных дорог Тамбовской области о признании незаконным бездействия и обязывании организации ремонта проезжей части,

УСТАНОВИЛ:

Уваровский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Управлению транспорта и автомобильных дорог Тамбовской области о признании незаконным бездействия, выразившееся в не приведении автомобильной дороги Тамбов-Пенза-Инжавино-Уварово с 66 по 68 километр и с 5 по 12 километр в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» и обязывании организации ремонта проезжей части в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения». В обоснование исковых требований указав, что Уваровской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения при эксплуатации и содержании автомобильных дорог, в ходе которой установлено, что на автомобильной дороге Тамбов-Пенза-Инжавино-Уварово с 66 по 68 километр и 5 по 12 километр имеются разрушение и дефекты проезжей части. Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности дорожного движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог установлены Государственным стандартом РФ ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», согласно которым покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной правилами дорожного движения скоростью. В соответствии с постановлением администрации Тамбовской области от 5 октября 2009 года № 1177 «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования межмуниципального значения Тамбовской области с присвоением идентификационных номеров» автодороге Тамбов-Пенза-Инжавино-Уварово присвоен идентификационный номер 68 ОП МЗ 68Н-020. Кроме того, частью 2 статьи 15 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения обеспечивается уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно положению об Управлении транспорта и автомобильных дорог Тамбовской области (утв. постановлением главы администрации Тамбовской области от 3 июня 2011 года № 15 с изм. от 15 сентября 2011 года) функции исполнительного органа государственной власти Тамбовской области в дорожной деятельности возложено на Управление транспорта и автомобильных дорог Тамбовской области. Основными задачами Управления являются в том числе: планирование и инновационное развитие дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) значения области (далее – автомобильные дороги); организация транспортного обслуживания населения области в пригородном и межмуниципальном сообщении.

В соответствии с основными задачами Управление как исполнительный орган государственной власти Тамбовской области выполняет, в том числе функции по утверждению нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог. На основании изложенного комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильной дороге Тамбов-Пенза-Инжавино-Уварово, относится к обязанности Управления транспорта и автомобильных дорог Тамбовской области. Однако Управлением транспорта и автомобильных дорог Тамбовской области в нарушение действующего законодательства ущемляются интересы неопределенного круга лиц на безопасное передвижение по дороге Тамбов-Пенза-Инжавино-Уварово. Ссылаясь на положения ст.ст. 27, 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», просит признать незаконным бездействие Управления транспорта и автомобильных дорог Тамбовской области, выразившееся в не приведении автомобильной дороги Тамбов-Пенза-Инжавино-Уварово с 66 по 68 километр и с 5 по 12 километр в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения»; обязать Управление транспорта и автомобильных дорог Тамбовской области на дороге Тамбов-Пенза-Инжавино-Уварово с 66 по 68 километр и с 5 по 12 километр организовать ремонт проезжей части в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» в срок до 01 января 2013 года.

В ходе судебного заседания помощник Уваровского межрайонного прокурора Воронин С.В. заявил ходатайство о прекращении производства по гражданскому делу в связи с отказом от иска, обусловленного тем обстоятельством, что ответчиком была предоставлена информация, подтверждающая добровольное исполнение требований прокурора.

Представитель ответчика – Управления транспорта и автомобильных дорог Тамбовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Согласно поступившего заявления от 21.11.2012 года просит рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика – Администрации Уваровского района Тамбовской области, Зарубина В.В., действующая на основании доверенности от 29.06.2012 года, не возражала против прекращения производства по делу.

Представитель третьего лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, ООО «Дорстройсервис», в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Согласно поступившего заявления от 20.12.2012 года просит рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

Выслушав участников процесса, суд считает, что заявленное ходатайство подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 39 ГПК РФ, истец вправе отказаться от иска, а, согласно части 2 статьи 45 ГПК РФ, прокурор, подавший заявление в защиту законных интересов субъектов Российской Федерации, пользуется всеми правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

В силу абзаца 4 статьи 220 ГПК РФ, суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Поскольку прокурор, подавший исковое заявление в интересах неопределенного круга лиц, добровольно отказался от иска, отказ от иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, заявленный прокурором отказ от иска может быть принят судом, а производство по делу должно быть прекращено.

При этом согласно, статье 221 ГПК РФ, при прекращении производства по делу повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.173, 220, 224 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по гражданскому делу иску Уваровского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Управлению транспорта и автомобильных дорог Тамбовской области о признании незаконным бездействия и обязывании организации ремонта проезжей части, прекратить в связи с отказом истца от иска.

Определение может быть обжаловано в коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда в течение 15 суток.

СУДЬЯ: подпись М.В. ЧЕРНОВА