Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-929/2014 ~ М-659/2014 от 25.03.2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Кинельский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Плешачковой О.В.

при секретаре Кирилловой Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № года по иску Кобыльсковой Т.А к Администрации городского округа <адрес> о признании права собственности на гараж и встречному иску Администрации городского округа <адрес> к Кобыльсковой Т.А о признании строения самовольной постройкой, об обязании освободить земельный участок путем демонтажа самовольной постройки, признании зарегистрированного права недействительным и погашении записи о регистрации права

У С Т А Н О В И Л:

Истец Кобыльскова Т.А. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа <адрес> о признании права собственности на гараж.

Администрации городского округа <адрес> предъявила встречный иск к Кобыльсковой Т.А о признании строения самовольной постройкой, об обязании освободить земельный участок путем демонтажа самовольной постройки.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО4 иск поддержал и пояснил, что на основании договора купли- продажи земельного участка заключенного ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ФИО6 ей принадлежит недвижимое имущество в виде земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. расположенного по адресу: <адрес>. На момент приобретения права собственности на земельном участке находились хозяйственные постройки, которые были возведены прежним собственником. В настоящее время на земельном участке истцом был выстроен жилой дом. Право собственности на объекты недвижимости в виде жилого дома и земельного участка были зарегистрированы в Росреестре, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. Истец обратилась в Администрацию г.о. Кинель с заявлением о предоставлении ей дополнительно земельного участка путем выкупа. Однако при подготовке документов на испрашиваемый ею дополнительно участок земли было установлено, что прежний собственник при строительстве гараж значительно вышел за пределы земельного участка. Об этом обстоятельстве при покупке земельного участка она не знала, поскольку считала, что гараж находится в пределах земельного участка. При совершении сделки межевое дело и даже план границ земельного участка не изготавливался. На основании декларации истец зарегистрировала право собственности на гараж. С встречным иском не согласен.

Ответчик- Администрация городского округа Кинель в лице представителя ФИО5 иск не признал, поддержал встречный иск, дополнив исковые требования и пояснил, что хозяйственная постройка- гараж находится за пределами земельного участка, принадлежащего истцу и является самовольной постройкой. В силу п.2 ст.222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом, либо за его счет. В соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 13 7-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ДД.ММ.ГГГГ года, распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности. Формирование земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. дополнительно к основному с целью дальнейшего приобретения в соответствии с п.3 ст.9 Закона Самарской области о земле не предоставляется возможным. Право собственности на гараж зарегистрировано на основании декларации незаконно, просит признать недействительным зарегистрированное право собственности Кобыльсковой Т.А ДД.ММ.ГГГГ г.р. на гараж, назначение: нежилое здание, <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, и погасить запись о государственной регистрации права собственности Кобыльсковой Т.А. на гараж и обязать ответчика освободить самовольно занятый земельный участок.

3 лицо- ФИО6 иск поддержал и пояснил, что земельный участок он приобрел в ДД.ММ.ГГГГ году, точные границы которого определены не были. На месте, где он построил гараж, ранее находились сараи. При его строительстве он не знал, что выходит за территорию своего участка. Рядом находится проезд, смежной границы с другими землепользователями нет. От имени истца он обращался с заявлением в администрации о выкупе земельного участка занятого гаражом, но получил отказ.

Заслушав стороны, 3 лицо, свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает иск Кобыльсковой Т.А. необоснованным и не подлежащим удовлетворению, встречный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с положениями статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения; права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

В силу пункта 2 части 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Как следует из материалов дела, Кобыльскова К.Ю. является собственником земельного участка площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенного с ФИО6(л.д.11)

Согласно договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ Кобыльскова Т.А. купила у ФИО6 земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. за <данные изъяты> рублей. (л.д.13)

Спорный гараж был возведен на земельном участке, находящемся за пределами земельного участка истца прежним собственником земельного участка ФИО6 в ДД.ММ.ГГГГ без получения разрешения на строительство.

В соответствии с положениями ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил признается самовольной постройкой.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Пунктом 3 данной нормы предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N № от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" применяя статью 222 ГК РФ, необходимо учитывать, что в суд с иском о сносе самовольной постройки вправе обратиться собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки.

Согласно п. 24 Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. При создании самовольной постройки с привлечением подрядчиков ответчиком заказчик как лицо, по заданию которого была осуществлена самовольная постройка. В случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществляющего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной.

В соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ДД.ММ.ГГГГ года, распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Земельный участок, на котором Кобыльсковой Т.А. возведено капитальное здание гаража, является земельным участком государственная собственность на который не разграничена, что подтверждается материалами геодезической съемки кадастрового инженера ФИО8, следовательно, у ответчика отсутствуют правоустанавливающие документы на земельный участок под гаражом.(л.д.87-89)

Судом установлено, что земельный участок, на котором находится самовольная постройка гараж, не предоставлялся ответчику и предыдущему землепользователю в установленном законом порядке.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ на основании декларации об объекте недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ Кобыльскова Т.А. является собственником гаража, расположенного по адресу : <адрес>. (л.д. 53)

В представленном свидетельстве о государственной регистрации права собственности на гараж, документом основания возникновения права, является декларация об объекте недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ.

Декларация является документом, подтверждающим факт создания объекта недвижимого имущества на предназначенном для ведения дачного хозяйства или садоводства земельном участке, либо факт создания гаража или иного объекта недвижимого имущества (если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества не требуется в соответствии с законодательством РФ выдача разрешения на строительство) и содержащим описание такого объекта недвижимого имущества.

Декларация об объекте недвижимого имущества утверждена Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ. № и позволяет гражданам регистрировать свои права на следующие объекты недвижимого имущества:

1. Дом, созданный на земельном участке, предоставленном (предназначенном) для ведения садоводства, дачного хозяйства;

2.    Гараж, созданный на земельном участке, предоставленном (предназначенном) для ведения садоводства, дачного хозяйства, либо ином земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;

Здание вспомогательного использования (не являющееся домом или гаражом) в том числе, если такое здание создано на земельном участке, предоставленном (предназначенном) для ведения садоводства, дачного хозяйства, либо иное здание, если в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, законодательством субъектов РФ о градостроительной деятельности получения разрешения на строительство не требуется;

Объект недвижимого имущества вспомогательного использования (не являющийся зданием), созданный на земельном участке, предоставленном (предназначенном) для ведения садоводства, дачного хозяйства, либо иной объект недвижимого имущества, если в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, законодательством субъектов РФ о градостроительной деятельности получения разрешения на строительство не требуется.

В соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» одним из обязательных документов для государственной регистрации права собственности граждан на объекты недвижимого имущества на основании декларации помимо декларации в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, предоставляется правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.

Технические характеристики здания отражены в кадастровом паспорте. (л.д. 67)

Согласно заключения кадастрового инженера ФИО8вновь построенное нежилое здание расположено за границами земельного участка с кадастровым номером №, что подтверждается обзорным планом. (л.д.87-89)

В судебном заседании кадастровый инженер ФИО8 показал, что он осматривал гараж и установил, что он находится за пределами участка истца. Конфигурацию строения он указал правильно.

Согласно заключения кадастрового инженера ФИО9 следует, что нежилое здание-гараж частично расположен на земельном участке, принадлежащем Кобыльсковой Т.А.(л.д.90-91)

В судебном заседании свидетель ФИО9 показала, что при проведении геосъемки было установлено, что <данные изъяты>.м. строения расположено на участке истца, остальная часть здания находится за пределами ее участка. Конфигурация земельного участка, указанная на схеме ФИО8 не соответствует фактической конфигурации.

Истцом представлена в суд справка начальника участка СВГК филиал «Кинельгоргаз», согласно которой гараж построен с соблюдением охранной зоны. (л.д.122)

Согласно заключения ООО «Горжилпроект» следует, что на основании проведенного инженерно-технического визуального обследования конструкций гаража, расположенного по адресу: <адрес> установлено что, все строительные конструкции гаража находятся в работоспособном состоянии, пригодном для дальнейшей эксплуатации. Каких либо дефектов и отклонений от норм (трещин, прогибов и т.д.) в несущих и ограждающих элементах гаража не обнаружено.Планировка гаража и его размещение не противоречит действующим нормам: СНиП 21-02-99 «Стоянки и гаражи»; СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции». Строительство гаража осуществлено с соблюдением норм и правил, его дальнейшая эксплуатация не создаёт угрозу жизни и здоровья граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц. Дальнейшая эксплуатация гаража по адресу <адрес> по своему назначению возможна.

Суд предоставлял истцу время для обращения в орган местного самоуправления с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка с целью его дальнейшего выкупа и заявление было рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно ответа главы администрации г.о. Кинель ФИО10 в утверждении схемы расположения земельного участка площадью <данные изъяты>.м., занятого гаражом истцу отказано.

Оценив представленные сторонами доказательства, суд считает, что оснований для признания права собственности на капитальное нежилое здание гараж за Кобыльсковой Т.А. у суда не имеется, гараж является самовольной постройкой, а зарегистрированное право собственности на основании декларации является незаконным, ввиду того, что гараж находится за пределами земельного участка истца, в связи с чем, подлежат удовлетворению встречные исковые требования о признании гаража самовольной постройкой и ее сносе, признании зарегистрированного права незаконным и погашении записи о государственной регистрации права.

Встречные исковые требования в части об обязании ответчика освободить самовольно занятый земельный участок путем демонтажа самовольной постройки- гаража общей площадью <данные изъяты> кв.м. и освободить самовольно занятый земельный также подлежат удовлетворению.

Доводы представителя истца о том, что возведенной самовольной постройкой за пределами земельного участка истца не нарушаются права других лиц не могут быть приняты судом во внимание, учитывая, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципального образования городской округ Кинель, земельный участок в установленном законом порядке истцу не предоставлялся, самовольная постройка находится на территории проезда за пределами участка истца, чем нарушаются права граждан и целевое назначение этого земельного участка.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Кобыльсковой Т.А к Администрации городского округа <адрес> о признании права собственности на хозяйственную постройку - гараж общей площадью <данные изъяты> кв.м. расположенного по адресу: <адрес> - отказать.

Удовлетворить встречный иск Администрации городского округа <адрес> к Кобыльсковой Т.А о признании <данные изъяты> капитального строения нежилого здания – гаража общей площадью <данные изъяты>.м., расположенного за пределами земельного участка Кобыльсковой Т.А по адресу: <адрес> самовольной постройкой и обязать Кобыльскову Т.А освободить земельный участок путем демонтажа самовольной постройки- гаража общей площадью <данные изъяты>м. и освободить самовольно занятый земельный участок с координатами

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Признать недействительным зарегистрированное право собственности Кобыльсковой Т.А ДД.ММ.ГГГГ г.р. на гараж, назначение: <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>.

Погасить запись о государственной регистрации права собственности Кобыльсковой Т.А ДД.ММ.ГГГГ года рождения на гараж, назначение: <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ. № в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кинельский районный суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения.

Мотивированное решение будет составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Плешачкова О.В.

<данные изъяты>