Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-82/2012 от 30.01.2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 февраля 2012 года г.Ставрополь

Судья Ленинского районного суда г. Ставрополя Попова И.А.,

с участием ведущего специалиста-эксперта отдела по контролю и надзору в сфере саморегулируемых организаций Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю Зафирова С.В., действующего на основании доверенности <номер обезличен> от <дата обезличена>,

арбитражного управляющего Бервинова А.В.,

при секретаре Хныкиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материал об административном правонарушении в отношении арбитражного управляющего Бервинова <данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст 14.13 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л :

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю обратилось в суд с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Бервинова А.В. к административной ответственности по ч.3 ст.14.13 КоАП РФ.

В судебном заседании ведущий специалист-эксперт отдела по контролю и надзору в сфере саморегулируемых организаций Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю Зафиров С.В., действующий на основании доверенности <номер обезличен> от <дата обезличена>, указал, что <дата обезличена> начальником отдела по контролю и надзору в сфере саморегулируемых организаций Управления Росреестра по Ставропольскому краю Штомпель А.Н. рассмотрены материалы дела об административном правонарушении и проведении административного расследования <номер обезличен> в отношении арбитражного управляющего Бервинова А.В. при исполнении обязанностей конкурсного управляющего ООО Сельскохозяйственное предприятие «Руно».

В результате рассмотрения вышеназванных материалов в действиях арбитражного управляющего Бервинова А.В. обнаружены событие и состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.14.13 КоАП РФ.

Просит суд привлечь арбитражного управляющего Бервинова А.В. к административной ответственности по ч.3 ст.14.13 КоАП РФ.

Арбитражный управляющий Бервинов А.В., в судебном заседании пояснил, что им не было допущено серьезных нарушений действующего законодательства, и ни для кого они не повлекли вредных последствий. Просил суд не признавать его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.13 КоАП РФ и не подвергать административному наказанию.

Суд, выслушав доводы сторон, изучив материалы дела об административном правонарушении, считает, что арбитражный управляющий Бервинов А.В. подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.13 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении.

Арбитражным управляющим является гражданин Российской Федерации, являющийся членом саморегулируемой организации арбитражных управляющих (ст. 2 названного Закона). Арбитражный управляющий является субъектом профессиональной деятельности и осуществляет регулируемую Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» профессиональную деятельность, занимаясь частной практикой. Порядок утверждения арбитражного управляющего определен ст. 45 этого Закона.

Обязанности арбитражного управляющего установлены ст.20.3 указанного Закона. Арбитражный управляющий обязан, в частности, принимать меры по защите имущества должника, анализировать финансовое состояние должника и результаты его финансовой, хозяйственной и инвестиционной деятельности, вести реестр требований кредиторов, разумно и обоснованно осуществлять расходы, связанные с исполнением возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве и др.

С 01.01.2011 года вступили в силу положения статьи 20 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» в части определения арбитражного управляющего в качестве субъекта профессиональной деятельности, занимающегося частной практикой, и исключения обязанности регистрации арбитражного управляющего в качестве индивидуального предпринимателя.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.13 КоАП, является арбитражный управляющий, не исполняющий обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния.

Объективной стороной правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 Кодекса, является неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю в соответствии с 4.1.1 ст. 28.1, ст. 8.3, ст.28.7 КоАП РФ возбуждено дело об административном правонарушении <номер обезличен> от <дата обезличена> по ч.3 ст.14.13 КоАП РФ в отношении арбитражного управляющего Бервинова <данные изъяты>.

На основании п.10 ч.2 ст.28.3 КоАП РФ, по результатам проведенного административного расследования в отношении арбитражного управляющего Бервинова А.В. составлен протокол об административном правонарушении <номер обезличен> от <дата обезличена>.

Бервинов <данные изъяты> утвержден конкурсным управляющим ООО Сельскохозяйственное предприятие «Руно» решением Арбитражного суда Ставропольского края по делу <номер обезличен> от <дата обезличена>.

Статьей 143 Закона 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» установлено, что конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в месяц, если собранием кредиторов не установлены более продолжительный период или сроки представления отчета.

Конкурсный управляющий ООО Сельскохозяйственное предприятие «Руно» Бервинов А.В. представил собранию кредиторов отчет о своей деятельности <дата обезличена> с нарушением установленной Законом периодичности, а именно спустя более 5 месяцев с даты открытия конкурсного производства, в то время как представление отчета является формой контроля собрания кредиторов за деятельностью арбитражного управляющего, что необходимо для обеспечения прав кредиторов, гарантированных Законом о банкротстве.

Данный факт подтверждается материалами административного дела <номер обезличен> в отношении арбитражного управляющего Бервинова <данные изъяты>, информацией МРИ ФНС России <номер обезличен> по Ставропольскому краю от <дата обезличена> <номер обезличен>, решением Арбитражного суда Ставропольского края от <дата обезличена> по делу №<номер обезличен>, протоколом собрания кредиторов от <дата обезличена>, информацией арбитражного управляющего Бервинова А.В. от <дата обезличена> <номер обезличен>.

Согласно части 3 статьи 14.13 Кодекса неисполнение арбитражным управляющим или руководителем временной администрации кредитной организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной организации в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

Протокол об административном правонарушении от <дата обезличена>, составленный в отношении арбитражного управляющего по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях содержит все необходимые данные, административный орган изложил существо вменяемых правонарушений, составлен правомочным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу, помимо прочего, учитываются обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Постановлением судьи Ленинского районного суда г. Ставрополя от <дата обезличена> конкурсный управляющий Бервинов <данные изъяты> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.13 КоАП РФ, выразившегося в неисполнении конкурсным управляющим ООО «Агрохиммаш» обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, выявленного в результате проверки <дата обезличена>, с назначением административного наказания в виде дисквалификации сроком на один год.

Согласно п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный ст.4.6 КоАП РФ, является обстоятельством, отягчающим административную ответственность.

Принимая во внимание, что арбитражный управляющий ранее привлекался в административной ответственности, с учетом положений ст. 4.6 КоАП РФ, суд назначает наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 14.13 ч. 3 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Привлечь арбитражного управляющего Бервинова <данные изъяты>, <дата обезличена> года рождения, паспорт серии <номер обезличен> выдан <дата обезличена> Черкесским ГУВД Карачаево-Черкесской Республики, зарегистрирован: <адрес обезличен>, ИНН <номер обезличен>, место рождения: <адрес обезличен> к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.13. КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Штраф подлежит уплате в 30-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам получателя платежа:

Наименование получателя платежа:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления сторонами административного производства.

Судья И.А.Попова