Решение от 05.09.2019 по делу № 5-735/2019 от 05.09.2019

Дело № 5-735/19                                

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Санкт-Петербург     5 сентября 2019 года

Судья Куйбышевского районного суда города Санкт-Петербурга Кузовкина Т.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности,- Ашуровой Г.Р.,

переводчика Абдуназарова И.Ю.,

защитника Извекова С.М.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Ашуровой Г.Р. <дата> рождения, уроженки Республики Таджикистан, гражданки Республики Таджикистан, замужней, имеющей на иждивении двоих несовершеннолетних детей, зарегистрированной по месту пребывания по адресу: <адрес>

привлекаемой к административной ответственности по ст. 18.10 ч.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Ашурова Г.Р. совершила в городе федерального значения Санкт-Петербурге осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, а именно:

28.08.2019 в 13 часов 30 минут по адресу: <адрес>, в момент проведения сотрудниками ОИК УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области проверки по соблюдении миграционного законодательства, на основании распоряжения №234 от 28.08.2019, была выявлена гражданка Республики Таджикистан Ашурова Г.Р., которая осуществляла трудовую деятельность в качестве посудомойщицы, а именно мыла посуду в помещениях ресторана «Меat Coin», принадлежащего ООО «Миткоин СПб», по адресу: <адрес>, не имея при этом разрешения на работу/патента в нарушение требований ч. 4 ст. 13 Федерального закона №-115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 г., при этом, находясь в городе федерального значения – Санкт-Петербурге.

03.09.2019 в отношении Ашуровой Г.Р. был составлен протокол АП № 809об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.10 КоАП РФ.

В судебном заседании Ашурова Г.Р., которой разъяснены права, предусмотренные ч.1 ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ, пояснила, что с протоколом об административном правонарушении она ознакомлена в присутствии переводчика. Вину в совершении административного правонарушения не признала, пояснила, что в помещении ресторана присутствовала с целью переговоров о возможном трудоустройстве после получения патента.

Судебное заседание состоялось с участием переводчика Абдуназарова И.Ю., который, свободно владеет узбекским, таджикским, туркменским, кыргызским, казахским, азербайдажнским и русским языками. Родным языком Ашуровой Г.Р. является таджикский.

В судебном заседании в интересах лица, привлекаемого к административной ответственности, выступил защитник Извеков С.М., заявивший о невиновности Ашуровой Г.Р. в административном правонарушении, вменяемом ей в вину, просил производство по делу прекратить за отсутствие события правонарушения, поскольку она не осуществляла трудовую деятельность в помещениях ресторана «Меat Coin», рабочая одежда была предоставлена в целях соблюдения санитарно-гигиенических правил.

По ходатайству защитника в судебном заседании была допрошена в качестве свидетеля 1, которая будучи предупреждена об административной ответственности, показала, что работает ......, Ашурову Г.Р. видела один раз, та находилась в ресторане с целью встречи с управляющей РРР которая задерживалась, в связи с чем Ашуровой Г.Р. было предложено ожидать встречи в подсобном помещении ресторана, через некоторое время явились сотрудники УВМ с проверкой и обнаружили Ашурову Г.Р.

В подтверждение виновности Абиловой Н.Х., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ представлены следующие доказательства:

- протокол об административном правонарушении АП № 809 от 03.09.2019;

- рапортом инспектора ОИК;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 28.08.2019;

- объяснением Ашуровой Г.Р.;

- фототаблицей проверочных мероприятий от 23.08.2018 года;

- распоряжением № 234 от 28.08.2019 о проведении внеплановой, выездной проверки;

- актом проверки от 29.08.2019.

Перечисленные доказательства судом проверены, оценены как относимые, допустимые, а в совокупности как достоверные и достаточные для разрешения настоящего административного дела.

Протокол об административном правонарушении в отношении Ашуровой Г.Р. составлен в соответствии с требованиями ст.ст.28.2-28.3, 28.5 КоАП РФ, уполномоченным на то должностным лицом, в установленные законом сроки. Ашуровой Г.Р., которой были разъяснены права, предусмотренные ст.25.1, 24.2 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ,

На основании изложенного, судья считает установленной и доказанной вину Ашуровой Г.Р., в совершении указанного административного правонарушения и квалифицирует ее действия по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, то есть как осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения – Санкт-Петербурге, поскольку Ашуровой Г.Р., являясь иностранным гражданином – гражданином Республики Таджикистан, осуществляла трудовую деятельность в качестве посудомойщицы, не имея при этом разрешения на работу/патента.

Объяснения Ашуровой Г.Р. в ходе судебного заседания, даны с целью избежать привлечения к административной ответственности, представляются неубедительными и нелогичными, поскольку нахождение в подсобных помещениях ресторана в рабочей одежде не оспорено, при этом, возможность свободного доступа посторонних лиц, в том числе Ашуровой Г.Р., в данные помещения, а также, пользование рабочей одеждой без ведома администрации данной организации представляется недопустимым и невозможным.

Соответственно, усматривается фактический допуск Ашуровой Г.Р. к работе при наличии осведомленности или поручения лица, наделенного полномочиями по найму работников, или его представителя, что является достаточным условием возникновения трудовых отношений.

Показания свидетеля 1 не могут быть приняты, поскольку не содержат сведений, опровергающих вышеизложенный вывод.

Ссылки на процессуальные нарушения при составлении протокола, в виде отсутствия переводчика при даче Ашуровой Г.Р. объяснений, опровергаются указанием в письменном объяснении на участие переводчика, что подтверждается его подписью в тексте объяснений.

Довод защитника о нарушении при проведении проверки, в виде не уведомления юридического лица о дате и времени проверки, не имеет значения для оценки порядка привлечения Ашуровой Г.Р. к административной ответственности.

При назначении Ашуровой Г.Р. административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание, наличие смягчающих обстоятельств.

Ашурова Г.Р. ранее не допускала нарушений административного законодательства, в том числе в сфере порядка пребывания на территории Российской Федерации, имеет регистрацию в Санкт-Петербурге по месту пребывания, что в своей совокупности в соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ, расценивается судьей как обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

При таких обстоятельствах, судья назначает минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч.2 ст.18.10 КоАП РФ.

При этом, в связи с наличием документов, удостоверяющих личность, а также намерением покинуть территорию РФ, суд считает необходимым назначить наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы РФ, в виде контролируемого самостоятельного выезда.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.18.10 ч.2, 29.9-29.11, 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л :

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. <░░░░> ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.18.10 ░. 2 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 5000 (░░░░ ░░░░░) ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

     ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░ ░░ ░. ░░░░░-░░░░░░░░░░ (░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░), ░░░ 7830002600, ░░░ 784201001, ░░░░░ 40913000, ░░░ 044030001, ░░░░░░░░░ ░░░░ № 40101 810 2 0000 0010001 ░ ░░░░░░-░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░-░░░░░░░░░, ░░░ 18811690020026000140, ░░░ 18880378190180103038), ░░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░