Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1156/2013 ~ М-1159/2013 от 02.07.2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Михайловск 17 сентября 2013 года

Судья Шпаковского районного суда Ставропольского края Степанов Б.Б.

с участием:

истца Поповой В.А.,

представителя истца по доверенности Пшеничного А.В.,

представителя ответчика по доверенности Герасимова А.Ю.,

при секретаре Четвериковой Ю.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Поповой В.А. к МУП «Межмуниципальное жилищно-коммунальное хозяйство Шпаковского муниципального района» о расторжении договора № на оказание услуг по ремонту и содержанию общего имущества многоквартирного дома, заключенного ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

в Шпаковский районный суд поступило исковое заявление Поповой В.А. к ГУП СК ЖКХ Шпаковского района о расторжении договора № на оказание услуг по ремонту и содержанию общего имущества многоквартирного дома, заключенного ДД.ММ.ГГГГ.

В обосновании требований истец указала, что согласно ст. 164 п.3 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может принять решение о том, чтобы интересы собственников в отношениях с третьими лицами представлял: один из собственников помещений в таком доме (действует без доверенности на основании решения общего собрания собственников), либо иное лицо, действующее на основании доверенности, выданной ему в письменной форме всеми или большинством собственников помещений в таком доме.

Собственники помещений жилого дома № в <адрес> на общем собрании избрали уполномоченное лицо для осуществления юридических и фактических действий - Попову В.А., то есть избран способ непосредственного управления домом в соответствии с п.1 ст.161 ЖК РФ.

При непосредственном управлении многоквартирным домом собственники помещений ДД.ММ.ГГГГ заключили с МУП «МЖКХ ШМР» (ГУП СК ЖКХ Шпаковского района) договор оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного жилого дома на срок до ДД.ММ.ГГГГ, с дальней пролонгацией.

Из-за ненадлежащего исполнения ответчиком условий договора, в соответствии со ст. 162 ЖК РФ ДД.ММ.ГГГГ на общем собрании собственниками жилых помещений многоквартирного дома № по адресу: <адрес>, было принято решение: о досрочном расторжении в одностороннем порядке договора № на оказание услуг по ремонту и содержанию общего имущества многоквартирного дома и истребовании технической документации по дому по причине некачественного оказания услуг по содержанию и ремонту дома.

О принятом решении неоднократно было поставлено в известность руководство ГУП СК ЖКХ Шпаковского района письмом от ДД.ММ.ГГГГ, однако, ответчик отказался расторгать договор, ссылаясь на свои непонятные отписки, то есть в планы ответчика расторжение этого договора не входит.

ДД.ММ.ГГГГ в очередной раз, в адрес ответчика, было направлено письмо, в котором просили в разумный для собственников помещений срок, предоставить всю техническую, бухгалтерскую, отчеты об использовании денежных средств, выполненных работах и оказанных услугах по дому за период действия договора, расчетную, сметную и т.д. документацию, данное письмо ответчик получил ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается почтовым уведомлением о получении, но ответчик не реагирует на обращение и до настоящего времени не производятся никакие работы, а требования собственников помещений остаются без ответа ответчика.

Однако, ответчик продолжает с собственников жилых помещений, несмотря на принятое решение о расторжении договора в связи с некачественным выполнением работ по договору, производить начисление оплаты за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного жилого дома № по адресу: <адрес>, а также требовать оплаты и погашения не понятно за что образовавшейся какой-то задолженности за домом, считая, что соглашение между сторонами о прекращении договора не достигнуто, следовательно, договор от ДД.ММ.ГГГГ действует.

Согласно действующему законодательству договор считается расторгнутым с момента уведомления о его расторжении, поэтому истец считает, что она имеет право на расторжение договора в одностороннем порядке.

Действующее гражданское законодательство предусматривает возможность изменения и расторжения договора, как по соглашению сторон, так и по решению суда по требованию одной из сторон при существенном нарушении договора другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором (ст.450 ГК РФ).

В случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным (ст.450 ч.3 ГК РФ), таким образом, расторгнуть договор в одностороннем порядке возможно как при существенном нарушении договора другой стороной, так и в случаях, когда такое расторжение предусмотрено законом либо договором.

Согласно ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Из-за невыполнения условий договора ответчиком дом приходит в ветхое состояние, поэтому, собственники жилых помещений были вынуждены ДД.ММ.ГГГГ заключить договор выполнения работ по аварийному обслуживанию многоквартирного дома с ООО «Жилье-Сервис», а также были заключены еще договоры подряда на выполнение работ, которое и производило и производит обслуживание многоквартирного дома до настоящего времени.

ДД.ММ.ГГГГ жильцы заключили договор с другой обслуживающей организацией ООО «Жилье-Сервис» с пролонгацией, которое в настоящие время занимается вопросами содержания и ремонта общего имущества многоквартирного дома.

В результате собственники жилых помещений в многоквартирном доме лишены права в досудебном порядке решить данный вопрос, чем ущемляются их права, так как документацию ответчик не предоставил и договор не расторгнут до настоящего времени, но продолжает требовать оплату за оказание услуг.

Из-за не надлежащего исполнения ответчиком условий договора оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, тем самым лишил нас возможности того, на что собственники жилых помещений были вправе рассчитывать при заключении данного договора.

В связи с тем, что ответчик не урегулировал данную ситуацию в добровольном порядке, они вынуждены обратиться в суд, в результате произвели дополнительные расходы, связанные с подготовкой документов в суд и представлением собственников жилых помещений в многоквартирном доме интересов в суде по данному делу.

Поповой В.А. в судебное заседание было предоставлено уточненное заявление с предъявлением требований о расторжении договора № на оказание услуг по ремонту и содержанию общего имущества многоквартирного дома, заключенный ДД.ММ.ГГГГ, к правопреемнику ГУП СК ЖКХ Шпаковского района - МУП «Межмуниципальное жилищно-коммунальное хозяйство», в котором она просила:

1. расторгнуть договор № на оказание услуг по ремонту и содержанию общего имущества многоквартирного дома, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между ГУП СК ЖКХ Шпаковского района и собственниками помещений жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>, в лице уполномоченного лица Поповой В.А.;

обязать ГУП СК ЖКХ Шпаковского района возвратить Поповой В.А. (уполномоченной собственниками помещений многоквартирного жилого дома для осуществления юридических и фактических действий во исполнение решений, принятых общим собранием собственников помещений) технический паспорт и учено-техническую документацию многоквартирного дома, находящегося по адресу: <адрес>;

взыскать с ГУП СК ЖКХ Шпаковского района в пользу Поповой В.А. денежные средства в размере ... рублей за оказание юридических услуг по договору «Об оказании услуг» от ДД.ММ.ГГГГ,

взыскать с ГУП СК ЖКХ Шпаковского района в пользу Поповой В.А. расходы по оплате государственной пошлины в сумме ... рублей.

Представитель истца Поповой В.А. – по доверенности Пшеничный А.В. исковые требования поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика МУП «МЖКХ Шпакровского муниципального района» по доверенности Герасимов А.Ю. пояснил, что считает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

МУП «МЖКХ ШМР») осуществляет ремонт и содержание общего имущества многоквартирного жилого дома (далее - МКД), расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ на оказание услуг по ремонту и содержанию общего имущества МКД. Данный договор был заключен между собственниками в лице Поповой В.А., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ и МУП «МЖКХ ШМР», на основании решения общего собрания собственников МКД, оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес предприятия МУП «МЖКХ ШМР» от жильцов дома поступил б/н протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, вх. № от ДД.ММ.ГГГГ. К протоколу б/н от ДД.ММ.ГГГГ были приложены объявление о проведении общего собрания ДД.ММ.ГГГГ и реестр от ДД.ММ.ГГГГ.

В повестку дня общего собрания б/н от ДД.ММ.ГГГГ были включены следующие вопросы:

избрание председателя и секретаря общего собрания собственников (нанимателей) помещений дома № по <адрес>;

обсуждение качества, стоимости объектов предоставляемых услуг в 2011г. МУП «ЖКХ ШМР» по ремонту и содержанию общего имущества многоквартирного дома № по <адрес> (выступила старшая по дому Попова В.А.);

избрание совета многоквартирного дома № по <адрес> и определение сумм вознаграждения за их работу.

избрание председателя совета многоквартирного жилого дома из членов совета многоквартирного жилого дома.

согласовать перечень работ и услуг необходимых для обеспечения ремонта и общего имущества многоквартирного дома (выступила А.В.В.)

При рассмотрении специалистами предприятия протокола б/н от ДД.ММ.ГГГГ были выявлены нарушения, допущенные при проведении общего собрания, решение принявших участие в голосовании собственников не соответствует требования ст. 44 - 48 ЖК РФ. О чем в последующем предприятием были даны письменные разъяснения.

Предприятие МУП «МЖКХ ШМР» считает протокол и решение принятое общим собранием собственников помещений МКД по адресу: <адрес>, недействительными по следующим основаниям.

В силу части 2 статьи 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья, либо жилищным кооперативом, либо иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией. Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме; такое решение является обязательным для всех. На собрании были рассмотрены пять вопросов, которые отражены в повестке: избрание председателя и секретаря общего собрания собственников (нанимателей) помещений дома № по <адрес>, обсуждение качества, стоимости объектов предоставляемых услуг в 2011г. МУП «ЖКХ ШМР» по ремонту и содержанию общего имущества многоквартирного дома № по <адрес> (выступила старшая по дому Попова В.А.), избрание совета многоквартирного дома № по <адрес> и определение сумм вознаграждения за их работу, избрание председателя совета многоквартирного жилого дома из членов совета многоквартирного жилого дома, согласовать перечень работ и услуг необходимых для обеспечения ремонта и общего имущества многоквартирного дома (выступила А.В.В.).

В протоколе б/н от ДД.ММ.ГГГГ не принято и не отражено решение о выборе способа управления МКД помимо этого данный вопрос должен быть отражен в повестке собрания.

Общее собрание проводилось ДД.ММ.ГГГГ, в представленном протоколе б/н от ДД.ММ.ГГГГ не указана форма проведения собрания (годовое или внеочередное), а так же не указаны сведения об инициаторе собрания.

В соответствии с ч. 4 ст. 45 ЖК РФ устанавливается порядок сообщения о проведении общего собрания: собственник, по инициативе которого собирается общее собрании собственников помещений в МКД обязан сообщить о его проведении не позднее чем за 10 дней до его проведения, сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в МКД должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ. Таким образом, документов о направлении сообщения о проведении собрания всем собственникам по адресу: <адрес> на предприятие МУП «МЖКХ ШМР» не представлено и собрание по вышеуказанному адресу фактически не проводилось, данное нарушение считается существенным и является основанием для признания решения общего собрания собственников оформленное протоколом недействительным, что подтверждается судебной практикой (Определение Свердловского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №).

В соответствии с п. 1,4 ч. 5 ст.45 ЖК РФ в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны: сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание, порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться. В адрес предприятия МУП «МЖКХ ШМР» представлено объявление о проведении общего собрания оформленное с существенным нарушением норм жилищного законодательства, выразившимся в отсутствии обязательных сведений предусмотренных:

- п. 1 ч. 5 ст. 45 ЖК РФ сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;

- п. 2 ч. 5 ст. 45 ЖК РФ форма проведения данного собрания (собрание или заочное голосование);

- п. 3 ч. 5 ст. 45 ЖК РФ место, проведения данного собрания;

- п. 5 ч. 5 ст. 45 ЖК РФ порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

Так же в объявлении о проведении общего собрания указана повестка дня, в которую включены 4(четыре) вопроса, а сам протокол б/н от ДД.ММ.ГГГГ в повестке дня содержит 5(пять) вопросов. В соответствии с ч. 2 ст. 46 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а также изменять повестку дня данного собрания. В протоколе б/н от ДД.ММ.ГГГГ в повестке дня указан вопрос о председателе и секретаре собрания, так данный вопрос не включен в повестку общего собрания, он не может быть рассмотрен на собрании собственниками многоквартирного дома по адресу: <адрес>.

По второму вопросу повестки общего собрания собственников дома по <адрес> «Обсуждение качества, стоимости объектов предоставляемых услуг в 2011 году МУП «ЖКХ ШМР» по ремонту и содержанию общего имущества многоквартирного дома № по <адрес> (выступила старшая по дому Попова В.А., М.В.С., Л.О.В., М.Ю.А.)» общее собрание собственников дома по <адрес> вынесло решение: простым большинством голосов отказаться от услуг МУП «МЖКХ ШМР» по ремонту и содержанию общего имущества многоквартирного дома № по <адрес> на ... год, что в свою очередь противоречит ч. 2 ст. 46 ЖК РФ. В соответствии с ч.1 ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных п. 1. ч. 2 ст. 44 ЖК РФ принятие решений о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

По пункту пятому повестки общего собрания о согласовании перечня работ и услуг, необходимых для обеспечения ремонта и общего имущества многоквартирного дома (выступила А.В.В.) общее собрание вынесло следующее решение: согласовать перечень работ на ... года:

ремонт кровли над 1-4 подъездами;

ремонт отмостки по периметру дома;

установка общедомовых приборов учета;

аварийно - ремонтные работы;

уборка придомовой территории.

На основании приложения №8 Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" вышеперечисленные работы относятся к капитальному ремонту. Таким образом, решения общего собрания должны быть выражены формулировкой «за», «против», «воздержался» с указанием количества голосов, так как повестка дня содержит различные вопросы для принятия решения по которым требуется разное количество голосов 1/3, 2/3 от участвующих лиц в собрании.

В протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес> решения по каждому вопросу повестки принималось простым большинством голосов, что противоречит нормам жилищного законодательства, ст. 44 ЖК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 48 ЖК РФ правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя. В адрес предприятия был направлен реестр собственников к собранию б/н от ДД.ММ.ГГГГ, в котором отсутствуют реквизиты документов, подтверждающих право собственности, а так же отсутствуют сведения о лице, производящем регистрацию лиц, принимающих участие в общем собрании, что является существенным нарушением проведения общего собрания.

Более того, истец явно лукавит и пытается ввести суд в заблуждение относительного того, что Попова В.А. может представлять и выступать от имени собственников в суде. Для признания Попову В.А. представителем необходимо надлежаще оформленное полномочие в соответствии с со ст. 53 ГПК РФ. Полномочия представителя, как правило, подтверждаются доверенностью. В соответствии со ст. 185 ГК РФ доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами. В соответствии с п. 1.1. ст. 164 ЖК РФ при непосредственном управлении многоквартирным домом, количество квартир в котором составляет более чем двенадцать, собственниками помещений в данном доме договор оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в данном доме с управляющей организацией собственники помещений в данном доме заключают на основании решения общего собрания указанных собственников. При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора. В соответствии с ч. 1 ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором Попова В.А. не является стороной по договору в соответствии п. 1.1. ст. 164 ЖК РФ.

Таким образом, Попова В.А. не вправе предъявлять иск о расторжении договора на ремонт и содержание общего имущества

На основании вышеизложенного, просит суд в удовлетворении иска Поповой В.А. отказать.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему выводу.

Между жильцами дома №, расположенного в <адрес>, и Муниципальным унитарным предприятием «Межмуниципальное жилищно - коммунальное хозяйство Шпаковского муниципального района» заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ на оказание услуг по ремонту и содержанию общего имущества многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 12).

Данный договор был заключен между МУП «МЖКХ ШМР» и собственниками жилых помещений в многоквартирном доме в лице Поповой В.А., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, на основании решения общего собрания собственников МКД, оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7).

ДД.ММ.ГГГГ на общем собрании собственниками жилых помещений многоквартирного дома № по адресу: <адрес>, было принято решение:

- о досрочном расторжении в одностороннем порядке договора № на оказание услуг по ремонту и содержанию общего имущества многоквартирного дома,

- об истребовании технической документации по дому по причине некачественного оказания услуг по содержанию и ремонту дома (л.д.14-15).

О принятом решении было поставлено в известность руководство ГУП СК ЖКХ Шпаковского района письмом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20).

Ответчик отказался расторгнуть договор.

В Шпаковский районный суд поступило исковое заявление Поповой В.А. к ГУП СК ЖКХ Шпаковского района о расторжении договора № на оказание услуг по ремонту и содержанию общего имущества многоквартирного дома, заключенного ДД.ММ.ГГГГ.

Участники совместной собственности, если иное не предусмотрено соглашением между ними, сообща, владеют и пользуются общим имуществом (ст. 253 ГК РФ). Исходя из данной нормы защиту своих совместных интересов они осуществляют так же совместно, либо через своего представителя, наделенного ими же определенным кругом полномочий (ст. 48 ГПК РФ).

Полномочия представителя должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом (ст. 53 ГПК РФ).

Представитель вправе совершать от имени представляемого все процессуальные действия. Однако, право представителя на подписание искового заявления, предъявление его в суд, передачу спора на рассмотрение третейского суда, предъявление встречного иска, полный или частичный отказ от исковых требований, уменьшение их размера, признание иска, изменение предмета или основания иска, заключение мирового соглашения, передачу полномочий другому лицу (передоверие), обжалование судебного постановления, предъявление исполнительного документа к взысканию, получение присужденного имущества или денег должно быть специально оговорено в доверенности, выданной представляемым лицом (ст.54 ГПК РФ).

В своем исковом заявлении истец ссылается на представление интересов всех жильцов дома, однако в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие ее полномочия по представлению интересов жильцов дома №, расположенном по адресу: <адрес>.

На основании вышеизложенного, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований Поповой В.А. к МУП «Межмуниципальное жилищно-коммунальное хозяйство Шпаковского муниципального района» о расторжении договора № на оказание услуг по ремонту и содержанию общего имущества многоквартирного дома, заключенного ДД.ММ.ГГГГ, отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.48, 53, 54, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 23 ░░░░░░░░ 2013 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░