Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-470/2022 ~ М-396/2022 от 08.06.2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 августа 2022 года                    г. Сызрань

Сызранский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Бормотовой И.Е.

при секретаре судебного заседания Осыко Д.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-470/2022 по иску администрации Сызранского района Самарской области к Тамояну Т.С., Сардаряну В.Г. о возмещении ущерба за нарушение природоохранного законодательства,

у с т а н о в и л:

Администрация Сызранского района Самарской области обратилась в суд с исковым заявлением к Тамояну Т.С., Сардаряну В.Г. о возмещении ущерба за нарушение природоохранного законодательства.

В обоснование заявленных требований указала, что согласно заключенному между муниципальным районом Сызранский Самарской области и главой крестьянского (фермерского) хозяйства Тамояном Т.С договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, Тамоян Т.С. принял в пользование земельный участок, площадью 25172 кв.м, с категорией земель - земли сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, на срок 49 лет с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно договору № на расчистку территории от лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ подрядчик ИП Сардарян В.Г. в лице представителя по доверенности ФИО11 обязался перед заказчиком ИП Тамояном Т.С. выполнить работу по расчистке от лесных насаждений, распиловке и вывозу пиломатериалов, дров, сосны и ели, скучиванию и сжиганию остатков леса на пяти земельных участках, находящихся в аренде у заказчика, в том числе, на земельном участке площадью 21172 кв.м., с кадастровым номером №. В соответствии с п.3.1 договора стороны пришли к соглашению о том, что заказчик полученные в результате расчистки пиломатериалы, сосны, ели, дрова передает в собственность подрядчика, что является расчетом за оказанные услуги по договору. Также в договоре предусмотрено право подрядчика привлекать третьих лиц для исполнения обязательств по договору, в связи с чем ИП Сардаряном В.Г. были заключены ДД.ММ.ГГГГ соответствующие договоры с Королевым Н.В. и Болтуновым А.А., которые при выполнении вышеуказанных работ вышли за границу участка, находящегося в аренде у Тамояна Т.С., и совершили незаконную вырубку 141 сырорастущего дерева породы «сосна» на землях сельского поселения Старая Рачейка Сызранского района Самарской области, причинив ущерб в сумме 1927101 рубль. По данному факту ОП №34 (Сызранский район) МУ МВД России «Сызранское» проводилась проверка, в ходе которой 17.05.2022 принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела в соответствии с п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ в связи с отсутствием в действиях Тамояна Т.С., ФИО11, Сардаряна В.Г., Болтунова А.А., Королева Н.В., Петросяна А.А. состава преступления, предусмотренного ч.3 ст.260 УК РФ, так как у указанных лиц отсутствовал умысел на незаконную вырубку деревьев. Просит взыскать в солидарном порядке с Тамояна Т.С. и Сардаряна В.Г. ущерб, причиненный незаконной порубкой 141 дерева в объеме 67,4 куб.м., в сумме 1927101 рубль.

Представитель истца администрации Сызранского района Самарской области – Машин Д.Г., действующий на основании доверенности от 11.01.2022, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, предоставил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает, не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства (л.д.124). Ранее в судебном заседании пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным районом Сызранский Самарской области в лице руководителя комитета по управлению муниципальным имуществом Сызранского района, и Тамояном Т.С. был заключен договор аренды земельного участка, категория земли – для сельхозпроизводства. Тамоян Т.С. ДД.ММ.ГГГГ заключил с Сардаряном В.Г. договор на расчистку территорий лесных насаждений. ДД.ММ.ГГГГ Сардаряном В.Г. были заключены гражданско-правовые договоры с Болтуновым, Королевым, Петросяном, которые производили непосредственно вырубку леса. Согласно условиям заключенного договора, подрядчик вправе привлечь третьих лиц для исполнения обязательств по договору и он несет ответственность за их действия как за свои собственные. Осенью 2018 г. ответчиками было срублено 141 дерево породы сосна за пределами предоставленного по договору аренды участка с КН №, а именно на земле, относящейся к государственной неразграниченной собственности, которая не имеет границ, не размежёвана. Заявленная сумма ущерба основывается на произведенном расчете старшего государственного лесного инспектора ФИО13

Ответчики Тамоян Т.С., Сардарян В.Г. надлежащим образом извещенные о судебном заседании, в суд не явились. Требования, предъявляемые к судебному извещению, его содержанию и порядку вручения, предусмотренные ст.ст.113-116 ГПК РФ, при извещении ответчиков соблюдены. Об уважительных причинах своей неявки суду не сообщили и не просили о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д.113-123).

Представитель третьего лица Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области – Гордеев А.Ю., действующий на основании доверенности от 10.01.2022, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания в суд не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает, не возражает против вынесения по делу заочного решения (л.д.126). Ранее в судебном заседании 25.07.2022 пояснил, что он работает старшим государственным лесным инспектором по Сызранскому району. Примерно 5 или 6 октября 2018 г. он обнаружил, что вырубают лес между лесгосфондом и землями сельхозназначения, бывшие колхозные леса неразграниченной собственности и сообщил об этом Главе сельского поселения Старая Рачейка и в полицию. Вырубка проходила не на его землях, эти земли принадлежат государству в лице Сызранского района. Он производил расчет причиненного ущерба на основании Постановления Правительства РФ от 08.05.2007 г. № 273 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства», действовавшего на момент проведения незаконной вырубки леса. Для расчета ущерба имеет значение на каких землях находятся деревья. В расчете указан диаметр стволов деревьев на 40 см. и на 52 см., на землях сельхозназначения деревья с более тонким стволом, приблизительно от 24 см. По самовольной вырубке расчет ущерба можно произвести только на основании Постановления Правительства РФ от 08.05.2007 г. № 273, вне зависимости от того, на каких землях производится рубка. Место вырубки не граничит с земельным участком с КН №. Когда Тамоян Т.С. заключал договор аренды, лесники выезжали на место три раза и показывали ему, где проходят границы лесгосфонда, предупредили, чтобы он не заходил за границы.

Привлеченные судом третьи лица Болтунов А.А., Петросян А.А., Королев Н.В., не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора (л.д.94-96), в судебное заседание не явились, судебная корреспонденция возвращена с отметкой «истек срок хранения» (л.д.106-111).

В силу ст. 233 ГПК в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. Учитывая мнение представителя истца, не возражавшего против заочного рассмотрения дела, суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, обозрев материалы проверки КУСП № от 10.10.2018, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно ч.1 ст.8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В соответствии с ч.1 ст.25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Основаниями для использования лесов в соответствии со статьями 9, 26, 43, частью статьи 88 Лесного кодекса РФ, статьей 22, частью 1 статьи 25 Земельного кодекса РФ являются договор аренды, проект освоения лесов, лесная декларация.

На основании ч.2 ст.3.3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (в редакции Федерального закона РФ от 03.07.2016 №334-ФЗ) предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района.

В п.16 Постановления Пленума Верховного суда РФ №21 от 18.10.2012 «О применении судом законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» разъяснено, что незаконной рубкой является рубка, в том числе, если она осуществлена за пределами лесосеки.

В соответствии ч.1 ст.4 Федерального закона РФ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон «Об охране окружающей среды») леса, растительность, земли, недра, почвы являются объектами охраны окружающей среды.

В силу ст.75 Закона «Об охране окружающей среды» за нарушения законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством.

В ст.78 Закона «Об охране окружающей среды» указано, что определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из затрат на восстановление нарушенного состояния.

Согласно ч.1 ст.77 Закона «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды (ч.3 ст.77 Федерального закона РФ от 10.01.2002 № 7-ФЗ).

Статья 100 Лесного кодекса РФ устанавливает, что лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке. Таксы и методики исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждаются Правительством РФ.

Согласно п.1 ст.1064 ГК РФ вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

По смыслу ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Судом установлено, что администрации Старорачейского округа <адрес> на основании свидетельства на право собственности на землю САМ 33 РФ-ХХХ № от ДД.ММ.ГГГГ передан в постоянное пользование земельный участок по адресу: <адрес>, общей площадью 2102 га, в том числе 156 га пашни (л.д.24-26).

ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным районом Сызранский Самарской области в лице руководителя комитета по управлению муниципальным имуществом Сызранского района Самарской области ФИО14 и главой крестьянского (фермерского) хозяйства Тамояном Т.С. заключен договор аренды земельного участка, согласно которому Тамоян Т.С. принял в пользование на срок 49 лет, а именно с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с КН №, площадью 25172 кв.м, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, целевое использование – для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес> (л.д.8-12).

Индивидуальный предприниматель Сардарян В.Г. (подрядчик), в лице представителя ФИО11, на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с индивидуальным предпринимателем Тамояном Т.С. (заказчик) обязался произвести расчистку от лесных насаждений, в том числе, земельного участка с КН №, площадью 25172 кв.м., расположенного по адресу <адрес>, принадлежащего Тамояну Т.С. на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13-14).

Согласно п.2.3.1 указанного договора подрядчик вправе привлекать третьих лиц для исполнения обязательств по данному договору. Подрядчик несет ответственность за действия третьих лиц, выполняющих работу по данному договору, как за свои собственные.

В соответствии с условиями договора № от ДД.ММ.ГГГГ на расчистку территории от лесных насаждений Сардарян В.Г. (заказчик) 03.09.2018 заключил гражданско-правовые договоры № с Королевым Н.В. (подрядчик) и № с Болтуновым А.А. (подрядчик), на основании которых Королев Н.В. и Болтунов А.А. обязались выполнить работу по расчистке от лесных насаждений, в том числе, земельного участка с КН №, площадью 25172 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Дата начала выполнения работ – 04.09.2018, дата окончания выполнения работ – 04.11.2018 (л.д.15-20).

Пунктом 5.2 указанных гражданско-правовых договоров предусмотрено, что подрядчики несут ответственность, за выполнение каких-либо работ и (или) повреждение лесных насаждений за пределами территории, указанной в п.1.1 настоящих договоров.

10.10.2018 из администрации сельского поселения Старая Рачейка муниципального района Сызранский Самарской области в ОП № 34 МУ МВД России «Сызранское» поступило сообщение с просьбой провести проверку по факту осуществления рубки свежерастущих деревьев, породы сосна без соответствующих документов в районе прилегания квартала № Балашейского участкового лесничества и земельного участка с КН №, площадью 25172 кв.м (л.д.23).

Постановлением следователя отделения по расследованию преступлений, совершенных на территории Сызранского района, СУ МУ МВД России «Сызранское» от 17.05.2022, отказано в возбуждении уголовного дела в отношении Тамояна Т.С., Сардаряна Г.В., Сардаряна В.Г., Болтунова А.А., Петросяна А.А., Королева Н.В. по факту незаконной вырубки деревьев, в связи с отсутствием в действиях указанных лиц состава преступления, предусмотренного ч.3 ст.260 УК РФ.

Основанием для вынесения указанного постановления явилось отсутствие в действиях указанных лиц прямого умысла, направленного на незаконную рубку лесных насаждений на участке, расположенном на землях сельского поселения Старая Рачейка, рядом с кварталом № Балашейского участкового лесничества, хотя формально в их действиях содержится состав преступления, предусмотренного ст.260 УК РФ (л.д.33-39).

В соответствии с п.33 Постановления Пленума Верховного суда РФ №21 от 18.10.2012 «О применении судом законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» отказ в возбуждении уголовного дела, прекращение возбужденного уголовного дела, вынесение приговора не исключают возможности предъявления иска о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, при наличии к тому оснований, предусмотренных законом.

Из протокола осмотра места происшествия от 10.10.2018 следует, что был осмотрен участок местности в лесном массиве <адрес> Сызранского района Самарской области и на осматриваемой территории установлено наличие 141 пенька, оставшихся после спила сырорастущих деревьев породы сосна разного диаметра (т.1 л.д.16-19 материала проверки КУСП №).

Согласно заключению эксперта № от 01.02.2019 представленные на исследование спилы древесины в количестве 141 объектов относятся к деревьям хвойных пород рода сосна. Исходя из состояния спилов на момент осмотра, деревья были вегетирующими (сырорастущими, живыми) (т.1 л.д.240-242 материала проверки КУСП №).

В соответствии с расчетом, произведенным старшим государственным лесным инспектором ФИО13, объем незаконно срубленной древесины сосны сырорастущей средней категории крупности составил 67,4 куб.м, размер вреда, причиненного лесам вследствие незаконной рубки деревьев сосны (сырорастущей) составил 1927101 рубль (л.д.80).

У суда не имеется оснований не доверять указанному расчету, который произведен на основании требований постановления Правительства РФ от 08.05.2007 № 273 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства» и постановления Правительства РФ от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», а также с учетом объема вырубленной древесины и ставки платы за единицу объема древесины.

Ответчиками не предоставлены доказательства необоснованности данного расчета, контррасчет также не предоставлен.

Из разъяснений, изложенных в п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде" следует, что лица, совместно причинившие вред окружающей среде, отвечают солидарно (абзац первый статьи 1080 ГК РФ).

Таким образом, поскольку незаконная рубка лесных насаждений осуществлена работниками, привлеченными к выполнению работ индивидуальным предпринимателем Сардаряном В.Г., за действия которых он несет ответственность согласно п.2.3.1 договора № от 01.09.2018, учитывая, что при выполнении указанных работ работники вышли за границу земельного участка с КН №, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на основании договора аренды Тамояну Т.С., что установлено схемами (л.д.79 материала проверки КУСП 3738/709, л.д.93), вред, причиненный окружающей среде, подлежит возмещению ответчиками в солидарном порядке.

На основании ч.22 ст.46 Бюджетного кодекса РФ платежи по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов по месту причинения вреда окружающей среде по нормативу 100 процентов.

Поскольку земельный участок, на котором произведена незаконная рубка древесины, является собственностью государства, ущерб причинен государству в лице администрации муниципального района Сызранский Самарской области в результате действий ответчиков Тамояна Т.С. и Сардаряна В.Г., суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования и взыскать солидарно с Тамояна Г.С. и Сардаряна В.Г. в пользу администрации муниципального района Сызранский Самарской области сумму ущерба, причиненного незаконной рубкой 141 дерева в объеме 67,4 куб.м, в размере 1927101 рубль.

Согласно ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Поскольку истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины в силу закона, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, ч. 2 ст. 61.1. Бюджетного кодекса РФ с ответчиков в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 8917,76 рублей с каждого.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования администрации Сызранского района Самарской области удовлетворить.

          Взыскать солидарно с Тамояна Т.С. (паспорт № №, ИНН №) и Сардаряна В.Г. (паспорт № №, ИНН №) в пользу администрации Сызранского района Самарской области (ИНН №, ОГРН №) ущерб в размере 1927101 рубль, причиненный в результате незаконной порубки 141 дерева в объеме 67,4 куб.м, совершенной на территории сельского поселения Старая Рачейка муниципального района Сызранский Самарской области возле квартала № Балашейского участкового лесничества.

Взыскать с Тамояна Т.С. (паспорт № №, ИНН №) и Сардаряна В.Г. (паспорт № №, ИНН №) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 8917,76 рублей с каждого.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме изготовлено 22.08.2022.

Судья