Решение по делу № 2-1059/2018 ~ М-1040/2018 от 02.11.2018

Дело № 2-1059/2018

УИД 29RS0017-01-2018-001510-86                                

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Каргополь                             24 декабря 2018 г.

Няндомский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего Галкиной М.С.,

при секретаре Русановой С.Л.,

при участии представителя истца Н.А.В.,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Н.А.Г. к Публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная компания Северо-Запада» филиал ПАО «МРСК Северо-Запада» «Архэнерго» производственное отделение «Плесецкие электрические сети» о заключении договора на технологическое присоединение жилого дома к сетям электросетевой компании,

установил:

Н.А.Г. обратилась с иском к Публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная компания Северо-Запада» филиал ПАО «МРСК Северо-Запада» «Архэнерго» производственное отделение «Плесецкие электрические сети» о заключении договора на технологическое присоединение жилого дома к сетям электросетевой компании.

В обоснование требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ приобрела земельный участок без строений по договору купли-продажи для ведения садоводства и огородничества по адресу: <адрес>. В 2017 г. ею был построен и ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в Управлении Федеральной службы кадастра и картографии жилой садовый дом. В марте 2018 г. она подала заявку на заключение договора на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, впервые вводимых в эксплуатацию в филиал «МРСК Северо-Запада» «Архэнерго» ПО «Плесецкие электрические сети» с предоставлением всех необходимых документов. При этом руководствовалась Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. № 861, а именно п. 8(5) Правил, из которого следует, что в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию непосредственно гражданами, ведущими садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, или иными лицами. В апреле 2018 г. ею было получено письмо № от ДД.ММ.ГГГГ от ПО «Плесецкие электрические сети» о невозможности заключения договора о технологическом присоединении, так как объект имеет технологическое присоединение к воздушной линии электропередачи, принадлежащей <данные изъяты>, однако такой организации не существует. На повторное письмо также был получен отказ от ДД.ММ.ГГГГ Просит суд обязать ответчика заключить с ней договор на осуществление технологического присоединения жилого дома к электросетям сетевой компании.

Истец Н.А.Г. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, направила в суд своего представителя.

В судебном заседании представитель Н.А.Г. – Н.А.В. требования поддержал в полном объеме, на исковых требованиях настаивал. Пояснил, что электричество в доме имеется с самой постройки дома, денежные средства сдаются ответственному лицу, никакого договора не заключено, счетчики имеются, но не опломбированные. В настоящее время не имеют возможности поставить двухтарифный счетчик, необходимый для постоянного проживания. Полагает, что ответчиком нарушается их право на индивидуальное технологическое присоединение, гарантированное законом.

Представитель ответчика ПАО «Межрегиональная распределительная компания Северо-Запада» филиал ПАО «МРСК Северо-Запада» «Архэнерго» ПО «Плесецкие электрические сети» ФИО3 с иском не согласился в полном объеме. Указал, что дом истца подключен к электричеству, соединение имеется. Технологическое присоединение имеется в трансформаторной подстанции <данные изъяты>, с которым граничит СНТ истца, в связи с чем повторное технологическое присоединение невозможно в силу закона. Полагал, что истцом избран неверный способ защиты права, и вопрос с надлежащим подключением необходимо разрешать в первую очередь с <данные изъяты>.

Представитель третьего лица <данные изъяты> в судебное заседание не явился, оставил решение на усмотрение суда.

Представитель третьего лица <данные изъяты> также в судебное заседание не явился.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Пунктом 1 статьи 541 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) установлено, что энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. № 861 утверждены Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг; Правила недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг; Правила недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям.

Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства РФ 27 декабря 2004 г. № 861 (далее - Правила № 861) определяется порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее - энергопринимающие устройства), к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации (далее - технологическое присоединение), определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее - договор), устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям (далее - технические условия), порядок проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения максимальной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а также особенности отказа потребителей электрической энергии от максимальной мощности в пользу сетевой организации.

Изменения, внесенные в последующем в названные Правила, подтвердили, что действие данных Правил распространяется и на случаи присоединения энергопринимающих устройств и объектов электроэнергетики, принадлежащих садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению либо его членам, а также гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и конкретизировали порядок такого присоединения.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом, который носит публичный характер.

В силу пункта 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. № 861 «сетевые организации» - организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющие право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть.

В силу пункта 5 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг под опосредованным присоединением, понимается присоединение энергопринимающих устройств потребителя электрической энергии к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителей электрической энергии либо объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, или бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, которые имеют непосредственное присоединение к сетям сетевых организаций.

Согласно п. 2 Правил технологического присоединения № 861 их действие распространяется на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых увеличивается, а также на случаи, при которых в отношении ранее присоединенных энергопринимающих устройств изменяются категория надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины максимальной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения таких энергопринимающих устройств.

Пункт 3 Правил № 861 предусматривает, что сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя, с учетом условий, установленных п. 8 (1) настоящих Правил (п. 8).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство) - некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства (далее - садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение).

Пунктом 2 статьи 4 названного Федерального закона установлено, что в садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом товариществе имущество общего пользования, приобретенное или созданное таким товариществом за счет целевых взносов, является совместной собственностью его членов.

В силу требований п. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.

В судебном заседании установлено, что Н.А.Г. является собственником земельного участка сельскохозяйственного назначения, площадью 600 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> с расположенным на нем объектом - жилым домом общей площадью 51,1 кв. м, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, договором купли-продажи земельного участка, выпиской из ЕГРН. Указанный земельный участок расположен на территории <данные изъяты>, которое находится в непосредственной близости с <данные изъяты>, что подтверждается схемой расположения земельных участков <данные изъяты>.

В соответствии с актом о технологическом присоединении № от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «МРСК Северо-Запада» в лице начальника Каргопольского РЭС ПО «Плесецкие электрические сети филиала ОАО «МРСК Северо-Запада» «Архэнерго» оказал <данные изъяты> услугу по Договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от ДД.ММ.ГГГГ

Об осуществлении данного технологического присоединения также свидетельствуют заявка от ДД.ММ.ГГГГ № и технические условия от ДД.ММ.ГГГГ №.

Н.А.Г. неоднократно в марте и апреле 2018 г. обращалась в филиал «МРСК Северо-Запада» «Архэнерго» ПО «Плесецкие электрические сети» путем подачи заявки о технологическом присоединении. В ответ получено письмо № от ДД.ММ.ГГГГ от ПО «Плесецкие электрические сети» о невозможности заключения договора о технологическом присоединении, так как объект имеет технологическое присоединение к воздушной линии электропередачи, принадлежащей <данные изъяты>. На повторное письмо также был получен отказ от ДД.ММ.ГГГГ

Из указанных ответов пояснений представителя истца, следует, что участок истца подключен к электросетям садоводческого товарищества и установлен прибор учета электроэнергии. Данные обстоятельства не оспариваются истцом.

Из анализа изложенных доказательств и объяснений сторон следует, что при организации товарищества «Родничок» его членами было принято решение о заключении договора СОНТ с сетевой организацией, для этого, в том числе на денежные средства членов СОНТ, было осуществлено технологическое присоединение, СОНТ выданы технические условия и заключен договор энергоснабжения между СОНТ и сетевой организацией.

В границы раздела балансовой принадлежности энергоустановок и эксплуатационной ответственности за состояние электроустановок, согласованным с Председателем правления <данные изъяты> входит также питающая ВЛ-10-142-18(№2) от ПС Каргополь КТП-40кВА № <данные изъяты>.

Земельный участок истца технологически присоединен к объектам электросетевого хозяйства в рамках договора технологического присоединения, заключенного между МРСК Северо-Запада» «Архэнерго» ПО «Плесецкие электрические сети» и <данные изъяты>.

В рамках этого же технологического присоединения гарантирующий поставщик и в настоящее время осуществляет поставку электрической энергии объекта территориально расположенным в <данные изъяты>, что подтверждается представленными в материалы дела документами.

Таким образом, технологическое присоединение энергопринимающих устройств истца Н.А.Г. осуществлено опосредованно в рамках заключенного между СОНТ и электросетевой организацией договора.

Предусмотренное абзацем вторым пункта 2(2) Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии осуществление технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого некоммерческого объединения, соответствует требованиям федерального законодательства, регулирующего ведение гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства.

В соответствии с абзацем первым пункта 8(5) Правил в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению либо его членам, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию указанным некоммерческим объединением либо его представителем, что фактически и было выполнено при создании садоводческого товарищества «Родничок» еще в 2010 г., в результате чего были выполнены технические условия и заключен договор на отпуск электрической энергии.

Судом установлено, что владельцем объектов электросетевого хозяйства - электрических сетей, размещенных на территории – СОНТ «Родничок» - является данное садоводческое товарищество, что следует из акта разграничения балансовой принадлежности, пояснений ответчика и не оспаривается истцом.

Таким образом, энергопринимающие устройства истца Н.А.Г. опосредованно присоединены к электросетям через объекты электросетевого хозяйства <данные изъяты>.

Поскольку в силу ч. 1 ст. 26 Федерального закона «Об электроэнергетике» от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, носит однократный характер, а энергопринимающие устройства Н.А.Г. опосредованно присоединены к сетям ответчика в рамках заключенного СОНТ договора, оснований для возложения на «Межрегиональная распределительная компания Северо-Запада» филиал ПАО «МРСК Северо-Запада» «Архэнерго» ПО «Плесецкие электрические сети» обязанности переоформить договор технологического присоединения дома Н.А.Г. к электрическим сетям не имеется, в связи с чем исковые требования Н.А.Г. не подлежат удовлетворению.

Ссылка истца на то обстоятельство, что она в члены СОНТ не вступала, не влияют на существо рассматриваемого дела, так как потребление электроэнергии лицом, не являющимся членом СОНТ, осуществляется на общих основаниях (ст. 8. ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»).

Доводы истца о нарушении ответчиком гарантированного ей Конституцией РФ, Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом «Об электроэнергетике», Правилами № 861 права на заключение договора технологического присоединения с электросетевой компанией, основаны на ошибочном толковании действующего законодательства.

Технологическое присоединение к электрическим сетям <данные изъяты> в рамках заключенного договора энергоснабжения не может рассматриваться как ограничение прав потребителя, имеющего энергопринимающие устройства, на их использование и не требует перезаключения договора технологического присоединения.

«Межрегиональная распределительная компания Северо-Запада» филиал ПАО «МРСК Северо-Запада» «Архэнерго» ПО «Плесецкие электрические сети» и Н.А.Г. не являются сторонами опосредованного присоединения. В связи с этим утверждение истца о нарушении отказом ее прав как потребителя электроэнергии является необоснованным.

Руководствуясь ст.ст 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении искового заявления Н.А.Г. к Публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная компания Северо-Запада» филиал ПАО «МРСК Северо-Запада» «Архэнерго» производственное отделение «Плесецкие электрические сети» о заключении договора на технологическое присоединение жилого дома к сетям электросетевой компании отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Няндомский районный суд Архангельской области.

Председательствующий                      М.С. Галкина

Мотивированное решение составлено 28 декабря 2018 г.