Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-6061/2012 ~ М-6345/2012 от 09.08.2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 сентября 2012 г.                             г. Тюмень

Ленинский районный суд г. Тюмени, Тюменской области

в составе:

председательствующего: федерального судьи Прокопьевой В.И.,

при секретаре: Суровой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6061/2012 по иску Тихоновой ФИО10 к Администрации <адрес>, Управе Ленинского АО <адрес> о признании права пользования жилым помещением, сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии,     

установил:

ДД.ММ.ГГГГ истец в лице представителя по доверенности Скребневой ФИО11 обратилась в суд с иском к ответчикам о признании права пользования жилым помещением, сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии.

Иск мотивирован тем, что она, Тихонова ФИО12., имеет право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>. Данное обстоятельство подтверждается ордерами № № и № №, поквартирной карточкой на жилое помещение, решением Ленинского райсуда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Ее бывший супруг Тихонов ФИО13 в квартире по адресу: <адрес> не проживает длительное время, признан на основании решения суда утратившим право пользования, следовательно, она как лицо, проживающее в данной квартире, является нанимателем жилого помещения в силу статей 671, 672 ГК РФ, ст.ст.49, 60-63, 65-68 ЖК РФ, производит оплату за жилье и коммунальные услуги, значится зарегистрированной по месту жительства в данной квартире, другого жилья не имеет.

Для улучшения условия проживания в квартире были произведены работы по перепланировке и переустройству жилого помещения - жилые помещения №№ № и места общего пользования (часть коридора общего пользования, туалет) перепланированы и объединены в двухкомнатную квартиру (заложен дверной проем между коридором и жилым помещением № №, устроен дверной проем между жилым помещением № № и жилым помещением № №, в коридоре общего пользования установлена перегородка, жилое помещение № № фактически используется в качестве кухни, часть коридора общего пользования и туалет перепланированы в коридор и санузел - разобраны старые перегородки, установлена новая, в жилых помещениях №№ № разобраны встроенные шкафы). Квартире присвоен №№. Жилая комната используется в качестве кухни - выведена система водопровода и водоотведения, установлена мойка, электроплита), кухня используется в качестве жилой комнаты; коридор увеличен за счёт площади санузла (разобрана старая перегородка, установлена новая), в санузле одна стена обшита гипсокартонном, заменены сантехприборы - унитаз, раковина, установлена душевая кабина.

Согласно экспертному заключению от ДД.ММ.ГГГГ ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» произведенные в квартире перепланировка и переустройство соответствуют требованиям ст.23 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ, СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям».

Согласно техническому заключению по факту самовольной перепланировки от ДД.ММ.ГГГГ самовольно проведенная перепланировка и переустройство не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью, а только улучшает условия их проживания. Жилое помещение может быть оставлено в перепланированном и переустроенном состоянии.

Считает, что истцом соблюдены условия, предусмотренные ст.ст. 25 - 29 ЖК РФ, для того, чтобы можно было сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии жилое помещение.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены. Истец Тихонова ФИО14., ее представитель Скребнева ФИО15 представитель ответчика – Администрации <адрес> Осейчук ФИО16. просили дело рассмотреть в их отсутствие. Представителем ответчика – Управы Ленинского административного округа Администрации <адрес> уважительных причин неявки суду не представлено.

В письменном отзыве от ДД.ММ.ГГГГ № б/н представитель ответчика - Администрации <адрес> Осейчук ФИО17 просит принять решение на усмотрения суда.

Исследовав материалы дела, суд находит, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что Тихонову ФИО18, работнику ТОО «Утро», решением администрации Трест «Тюменьгазстрой» от ДД.ММ.ГГГГ на состав семьи 2 человека были выделены комнаты № по <адрес>А, данное обстоятельство подтверждается копией ордера № № серия А от ДД.ММ.ГГГГ и копией корешка ордера № № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с выпиской из реестра муниципальной собственности <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по реестру № № квартира № № по <адрес> включена в реестр муниципальной собственности за № № на основании распоряжения Главы Администрации города № № от ДД.ММ.ГГГГ По акту приема – передачи от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом был принят на баланс МУП ЖЭУ «Тура» от КЖКХ <адрес>. По акту приема – передачи № № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом принят на баланс МУ ТГИК от МУП УК по ЖКХ «Восток» - распоряжение Главы города от ДД.ММ.ГГГГ № №. Распоряжением Администрации <адрес> об определении назначения зданий № №-рк от ДД.ММ.ГГГГ определено назначение здания – жилой дом.

Согласно поквартирной карточке истец зарегистрирована в спорном помещении с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по иску Тхоновой ФИО19. к Тихонову ФИО20., Отделу УФМС России по <адрес> в Ленинском АО <адрес> о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, встречному иску Тихонова ФИО21., действующего за себя и в интересах Тихонова ФИО22 к Тихоновой ФИО23 Отделу УФМС России по <адрес> в Ленинском АО <адрес> о вселении, устранении препятствий в пользовании жилым помещением, определении порядка пользования жилым помещением Тихонов ФИО24 признан утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, ком.№, в иске Тихонову ФИО25. отказано. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судом установлено, что истец самовольно в спорное жилое помещение не заселялись, указанное жилое помещение было предоставлено супругу истца владельцем - балансодержателем на законных основаниях, в порядке ст. 109 ЖК РСФСР. После выезда прежнего нанимателя со спорной жилой площади истец является нанимателем этого жилого помещения.

В соответствии с требованием ст. 47 ЖК РСФСР, единственным основанием для вселения является ордер.

Статьями 50 – 52 ЖК РСФСР, предусмотрено, что пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. Договор найма жилого помещения указанных выше домах заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем жилищно – эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем гражданином, на имя которого выдан ордер.

Согласно ст. ст. 53, 54 ЖК РСФСР, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети (ч.2 ст. 53 ЖК РСФСР).

Наниматель вправе «в установленном порядке» вселить супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если эти граждане являются членами его семьи и, если при вселении между этими гражданами не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В силу ст. 4 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ впредь до приведения в соответствие с Жилищным кодексом Российской Федерации законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат Жилищному кодексу Российской федерации и настоящему Федеральному закону.

К жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ст. 5 указанного выше ФЗ).

Согласно ст. 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Статьёй 60 ЖК РФ предусмотрено по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда передача наймодателем гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения (ст. 61 ЖК РФ).

Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (квартира, часть квартиры) (ст.62 ЖК РФ).

В порядке ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма (ст. 64 ЖК РФ).

Согласно ч. ч. 1 - 3 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В соответствии с ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.

Согласно ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) – обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В соответствии со ст.672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома) (ст.673 ГК РФ).

Договор найма жилого помещения заключается в письменной форме (ст.674 ГК РФ).

В силу ст. 675 ГК РФ переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Согласно ст. ст. 16, 17 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: квартира, часть квартиры, комната. Жилое помещение предназначено для проживания граждан.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно п.1 ч.3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает (ч.1).

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется не только путём: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, но и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; прекращения или изменения правоотношения...

С учётом ст. 67 ГПК РФ, суд пришел к выводу, что истец вселенная как член семьи бывшего нанимателя, продолжая проживать в спорном жилом помещении после выезда нанимателя, является нанимателем вместо первоначального нанимателя, то есть приобрела право пользования данным жилым помещением.

Поэтому суд находит, что исковые требования истца о признании права пользования жилым помещением за ней подлежат удовлетворению.

Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч.1 ст. 25 ЖК РФ).

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч.2 ст. 25 ЖК РФ).

Согласно ч.1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее – орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В силу ч.1 ст. 28 ЖК РФ завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии.

Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса (ч.1 ст. 29 ЖК РФ).

Согласно справке о технико-экономических показателях № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», установлено, что жилые помещения № № и места общего пользования (часть коридора общего пользования, туалет) перепланированы и объединены в двухкомнатную квартиру (заложен дверной проем между коридором и жилым помещением № №, устроен дверной проем между жилым помещением № № и жилым помещением № №, в коридоре общего пользования установлена перегородка, жилое помещение № № фактически используется в качестве кухни, часть коридора общего пользования и туалет перепланированы в коридор и санузел - разобраны старые перегородки установлена новая, в жилых помещениях № № разобраны встроенные шкафы). Однокомнатной квартире присвоен № №. По данным технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ в двухкомнатной квартире выявлены перепланировки и переустройство (жилая комната используется в качестве кухни - выведена система водопровода и водоотведения, установлена мойка, электроплита), кухня используется в качестве жилой комнаты; коридор увеличен за счет части площади санузла (разобрана старая перегородка, установлена новая), в санузле одна стена обшита гипсокартонном, заменены сантехприборы - унитаз, раковина, установлена душевая кабина. <адрес> жилых помещений № № до перепланировок и переустройства составляла - 40,8 кв.м., в том числе жилая - 38,4 кв.м. (Ранее была допущена ошибка при подсчете площади помещения № №).

В соответствии с ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда, жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозы их жизни или здоровью.

Из технического заключения от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного ИП Реш ФИО26 установлено, что самовольно проведенная перепланировка и переустройство жилого помещения не нарушают права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью, соответствуют санитарно-гигиеническим и противопожарным нормам.

Согласно экспертному заключению № №/к от ДД.ММ.ГГГГ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» для установления соответствия санитарным правилам перепланировок и переустройства квартиры №<адрес>, перепланировка и переустройство указанной выше квартиры соответствуют требованиям ст. 23 ФЗ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ, СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Поскольку истцом суду представлены доказательства, что перепланировкой и переустройством жилого помещения не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозы их жизни или здоровью, суд приходит к выводу, что иск о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии также обоснован и основан на законе.

Руководствуясь ст. ст. 6, 10, 11, 15, 16, 23, 25, 26, 28, 29, 49, 60 – 64, 67, 69 ЖК РФ, ст. ст. 4, 5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ, ст.ст. 2, 3, 6, 7 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 5242-1, с изменениями и дополнениями, ст.ст. 10, 12, 20, 671 – 675 ГК РФ, ст. ст. 6, 9, 10, 12, 39, 53, 55 - 57, 59, 60, 67, 68, 98, 103, 107 - 109, 113, 155, 167, 181, 192 - 199, 320, 321 ГПК РФ, суд, -

                 Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить.

Признать за Тихоновой ФИО27 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> а<адрес>, в котором жилые помещения № № и места общего пользования (часть коридора общего пользования, туалет) перепланированы и объединены в двухкомнатную квартиру (заложен дверной проем между коридором и жилым помещением № № устроен дверной проем между жилым помещением № № и жилым помещением № №, в коридоре общего пользования установлена перегородка, жилое помещение № № фактически используется в качестве кухни, часть коридора общего пользования и туалет перепланированы в коридор и санузел - разобраны старые перегородки установлена новая, в жилых помещениях № № разобраны встроенные шкафы). Однокомнатной квартире присвоен № №. Жилая комната используется в качестве кухни - выведена система водопровода и водоотведения, установлена мойка, электроплита), кухня используется в качестве жилой комнаты; коридор увеличен за счет части площади санузла (разобрана старая перегородка, установлена новая), в санузле одна стена обшита гипсокартонном, заменены сантехприборы - унитаз, раковина, установлена душевая кабина. <адрес> жилых помещений № № до перепланировок и переустройства составляла - 40,8 кв.м., в том числе жилая - 38,4 кв.м..

Решение может быть обжаловано в облсуд через райсуд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме 28 сентября 2012 года.

Председательствующий (подпись).

Копия верна:

Федеральный судья                     В.И.Прокопьева