Решение по делу № 5-214/2012 от 04.04.2012

Решение по административному делу

                                                                                                                           Дело № 5-214/12

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

об административном правонарушении

г. Вуктыл                                                                                                       04 апреля 2012 года

            Мировой судья Вуктыльского судебного участка Республики Коми Елизарова Н.В.

рассмотрев поступившее из прокуратуры г. Вуктыл в отношении должностного лица: Постельга <ОБЕЗЛИЧИНО>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧИНО>, проживающей по  адресу: Республика Коми,  <АДРЕС>, ранее не привлекавшейся  к административной ответственности,

            с участием помощника прокурора г. Вуктыл  Спиридонова И.С.,

дело об административном правонарушении по ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

            прокуратурой города Вуктыла <ДАТА3> в администрации ГП «Вуктыл», расположенной по адресу: <АДРЕС> проведена проверка соблюдения законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан по результатам которой установлено, заведующей  отделом городского хозяйства  администрации ГП "Вуктыл" Постельга С.А. не обеспечено соблюдение сроков и порядка подготовки письменного ответа на обращение <ФИО1>, а также контрольных функций.

Постельга С.А. будучи извещенной о времени и месте рассмотрения административного дела судебным извещением, в судебное заседание не явилась. В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие  Постельга С.А., извещенной о времени и месте судебного заседания.

           Помощник прокурора г. Вуктыл поддержал доводы, изложенные в представленных материалах административного производства в отношении должностного лица, Постельга С.А..

            Согласно ст.5.59 КоАП РФ нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 5.39 КоАП РФ, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

            Согласно ст.10 Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения  обращения граждан Российской Федерации"  государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свободы и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

            В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 02 мая 2006 года №59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

            Согласно ст.ст.14, 15 вышеуказанного Федерального закона, государственные органы, органы местного самоуправления и должностные лица осуществляют в пределах своей компетенции контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений, анализируют содержание поступающих обращений, принимают меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан; лица, виновные в нарушении данного Федерального закона, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

            Как усматривается из представленных материалов в администрации ГП «Вуктыл» <ДАТА5> зарегистрировано письменное заявление <ФИО1> по вопросу оплаты за отопление балкона, увеличение оплаты управляющей компанией за ЖКХ, на действия управляющей компании по вопросу не исполнения заявки о проведении ремонтных работ козырька крыши, а также по внесению предложения об установке котлов. И.о. руководителя администрации подготовка ответа поручена заведующей отделом городского хозяйства администрации ГП «Вуктыл» Постельга С.А.

            Согласно п.2.10 должностной инструкции Постельга С.А. принимает участие в пределах своей компетенции в рассмотрении предложений, жалоб, поступающих от населения городского поселения «Вуктыл».

            Указанное обращение <ДАТА6> исх. <НОМЕР> и.о. руководителя администрации городского поселения «Вуктыл» Постельга С.А. направлено в адрес исполнительного директора <ОБЕЗЛИЧИНО> <ФИО2> для разрешения по существу и дачи ответа заявителю.

            <ДАТА7> исх. <НОМЕР> администрацией ГП «Вуктыл» в адрес <ФИО1> направлена информация о направлении запроса в <ОБЕЗЛИЧИНО>», а также заявителю направлена копия письма, которое ранее ей уже направлялось управляющей компанией (<ДАТА8> исх. <НОМЕР>).

            Согласно п. 6 ст. 8 Закона запрещается направлять жалобу на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется.

            В соответствии с ч. 3 ст. 8 Закона письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего Федерального закона.

            Согласно п. 5 ч. 1 ст. 10 Закона государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

            В нарушение вышеназванных требований Закона заведующая отделом городского хозяйства администрации ГП «Вуктыл», и.о. руководителя администрации ГП «Вуктыл» Постельга С.А. направила обращение <ФИО1> должностному лицу, действия которого обжаловались заявительницей; в семидневный срок, не уведомила заявителя о переадресации обращения.

            Письменный ответ <ФИО1> администрацией ГП «Вуктыл» направлен <ДАТА7> по истечению установленного законом 30-дневного срока, т.е. после <ДАТА8>, Постельга С.А. срок дачи ответа не проконтролирован. При этом срок рассмотрения обращений <ФИО1> Постельга С.А. не продлевался, заявитель о продлении срока рассмотрения обращений не уведомлялся, что свидетельствует о грубом нарушении прав заявителя.

            Кроме того, как следует из ответа, направленного <ФИО1> в нарушение требований ст. 10 Закона, ее жалоба по существу не разрешена.

            Таким образом, на основании изученных доказательств, суд приходит к выводу о том, что в нарушение вышеуказанного установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностным лицом органа местного самоуправления - заведующей отделом городского хозяйства администрации ГП «Вуктыл», и.о. руководителя администрации ГП «Вуктыл» Постельга С.А. нарушен срок и порядок  подготовки письменного ответа на обращение <ФИО1>, что подтверждается материалами дела и ее действия подлежат квалификации по ст.5.59 КоАП РФ. Сведений, опровергающих  виновность Постельга С.А. предоставлено не было.

            Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Постельга С.А., суд  установил признание вины.

            Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Постельга С.А., судом не установлено.

            На основании изложенного, с учетом личности правонарушителя, обстоятельств совершенного правонарушения и в соответствии со ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л:

            должностное лицо - заведующую отделом городского хозяйства администрации ГП "Вуктыл" Постельга <ОБЕЗЛИЧИНО> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в доход государства в сумме 5000 (пять тысяч) рублей.

            Штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.   При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного срока, штраф будет взыскан в принудительном порядке посредством направления соответствующих материалов судебном приставу-исполнителю.

Постановление может быть обжаловано в Вуктыльский городской суд в течении 10  суток с момента получения или вручения копии постановления, через мирового судью Вуктыльского судебного участка.

Мировой судья                                                                                                    Н.В. Елизарова

Реквизиты для уплаты штрафов по административным делам

Расчетный счет № 40101810000000010004 Получатель ИНН 1101481623 КПП: 110101001 УФК по РК (Прокуратура Республики Коми (л/сч 04071149290) Банк получателя в ГРКЦ НБ РК Банк России г. СыктывкарБИК: 048702001

КБК: 41511690010016000140

Назначение платежа: КД 41511690010016000140

При оплате штрафа, квитанция предоставляется в Вуктыльский судебный участок

Копию получил_____________2012 года                                                             ____________