Решение по делу № 2-6738/2013 ~ М-6252/2013 от 25.10.2013

Дело № 2- 6738/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ город Уфа

Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи: Кадыровой Э.Р.,

при секретаре: Газиевой Г.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО5 о признании бездействие и постановление незаконным, обязать устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО6 и просит признать длительное уклонение (бездействие) ФИО7 от обеспечения жилым помещением ребенка-сироты незаконным, признать постановление ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ № "О предоставлении жилых помещений по договорам социального найма гражданам из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" незаконным, обязать устранить допущенные нарушения жилищных прав. В обоснование иска указано, что решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. иск удовлетворен. ДД.ММ.ГГГГ. Октябрьским районным судом <адрес> выдан исполнительный лист.

ДД.ММ.ГГГГ. на основании исполнительного листа возбуждено исполнительное производство в отношении Администрации городского округа <адрес>, которое по настоящее время не исполнено.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО9 принято постановление № "О предоставлении жилых помещений по договорам социального найма гражданам из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", в п.1 которого содержится распоряжение "Предоставить по договору социального найма жилые помещения согласно приложению к настоящему постановлению".

Однако, с ДД.ММ.ГГГГ. вступили в силу изменения в ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому детям-сиротам предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Считает, что при этом не допускается замена данной формы обеспечения детей-сирот жилыми помещениями.

Истец ФИО1 в судебном заседании иск поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО10 на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав в судебном заседании и оценив в совокупности все доказательства, имеющие юридическую силу, заслушав лиц, участвующих в деле, суд находит исковое заявление подлежащим отклонению по следующим основаниям.

Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище. Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

Защиту семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальную защиту, включая социальное обеспечение, Конституция Российской Федерации относит к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (статья 72, пункт "ж" части 1), что предполагает возложение ответственности за реализацию социальной функции государства как на федеральные органы государственной власти, так и на органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

По правилам статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 года N 15-ФЗ, вступившей в силу с 01 января 2013 года) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В судебном заседании установлено, что решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. постановлено:

Обязать Администрацию городского округа <адрес> Республики
Башкортостан предоставить ФИО1 во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте <адрес> РБ, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям по норме предоставления общей площади жилого помещения, общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м. за счет и в пределах субвенций, специально предоставленных из бюджета Республики Башкортостан.

Указанное решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением ФИО11
Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ. постановлено: предоставить по договору социального найма жилые помещения согласно приложению к настоящему постановлению, где в приложении указано- ФИО1 комната общей площадью <данные изъяты> кв.м. -жилой <данные изъяты> кв.м в <адрес> в <адрес>.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Суд, отказывая в удовлетворении иска, исходит из того, что в силу ст. 61 ГПК РФ вышеуказанное решение имеет преюдициальное значение, и ответчик правомерно издал постановление № от ДД.ММ.ГГГГ. о предоставлении истцу вышеуказанного жилого помещения. Ссылка ФИО1 о том, что при вынесении спорного постановления, уже действовал новый ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 года N 15-ФЗ, вступившей в силу с 01 января 2013 года), следовательно ответчик обязан предоставить жилое помещение по новому Закону, судом не принимается, поскольку спорное постановление вынесено во исполнение решение суда. Постановление вынесено законно, следовательно, бездействие ответчика в не обеспечении истца жилым помещением суд не усматривает.

Также подлежат отклонению требования истца об обязании устранить допущенные нарушения, поскольку они являются производными от требований о признании бездействие и постановление ФИО12 незаконным.

Руководствуясь статьями 56, 59, 60, 194-196, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к ФИО13 о признании бездействие и постановление незаконным, обязать устранить допущенные нарушения -отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Председательствующий подпись Э.Р.Кадырова