Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2645/2018 ~ М-1898/2018 от 04.05.2018

Дело № 2-2645/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июля 2018 года

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Архиповой Л.Н.,

при секретаре Линейцевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Николенко В. В. к ГУ- УПФ РФ №16 по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный стаж в льготном исчислении, о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,

установил:

    Николенко В.В. обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ РФ №16 по Москве и Московской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, включении в специальный стаж периодов работы: с 01.09.2010 по 29.11.2010; с 01.12.2012 по 19.01.2012; с 21.01.2012 по 15.11.2012; с 17.11.2012 по 05.12.2013; с 07.12.2013 по 31.03.2014; с 13.02.2018 по 04.05.2018, обязании назначить страховую пенсию по старости с 04.05.2018.

    В обоснование иска указала следующие обстоятельства. Протоколом заседания комиссии от 22.02.2018 №7/24 ей было отказано в назначении пенсии, не были засчитаны указанные периоды работы со ссылкой на то, что наименование учреждения отсутствует в списке учреждений, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781. Отказ ответчика незаконный, поскольку с 01.09.2010 по настоящее время работает в одном общеобразовательном учреждении, в одной должности – учитель информатики, выполняя одни и те же должностные обязанности по обучению школьников информатике, на полную тарифную ставку, с полной педагогической нагрузкой. Несмотря на переименование учреждения функции истицы оставались неизменными – учитель в общеобразовательной школе.

    Представитель истца по доверенности Мурзакова Е.М. иск поддержала.

    Представитель ответчика по доверенности Денисова Т.А. против иска возражала. Пояснила, что истице было отказано в зачете в специальный стаж спорных периодов, поскольку в указанные периоды она работала в центре дополнительного образования учителем информатики. Наименование данного учреждения отсутствует в списке учреждений, утвержденном постановлением Правительства РФ от <дата> №.

    Суд, выслушав стороны, проверив материалы дела, находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

    Как следует из материалов дела, 12.02.2018 Николенко В.В. обратилась к ГУ-УПФ РФ №16 по Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Протоколом заседания комиссии от 22.02.2018 №7/24 истице было отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия необходимого специального стажа работы 25 лет (л.д. 8-10).

    Комиссией в специальный стаж не засчитаны спорные периоды работы:

- с 01.09.2010 по 01.04.2014 в должности учителя информатики в ГОУ «Центр образования №1499», т.к. что наименование учреждения отсутствует в списке учреждений, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, в уставе (редакция 4) от 12.12.2011 структурных подразделений в ГОУ «Центр образования №1499» г. Москвы не имеются. Штатное расписание за указанный период не представлено. В структурных подразделениях «общеобразовательная школа» не предусмотрена.

Истица просит суд включить в специальный стаж следующие периоды работы в должности учителя информатики в ГОУ «Центр образования №1499» (за вычетом отпусков без сохранения содержания): с 01.09.2010 по 29.11.2010; с 01.12.2012 по 19.01.2012; с 21.01.2012 по 15.11.2012; с 17.11.2012 по 05.12.2013; с 07.12.2013 по 31.03.2014; с 13.02.2018 по 04.05.2018 и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 04.05.2018.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в РФ" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях" при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста не менее 25 лет.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002, периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №30 от 11.12.2012 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона №173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Николенко В.В. работает в ГБОУ г. Москвы «Школа №1499 им. Героя Советского Союза Ивана Архиповича Докукина» в должности учителя информатики с 01.09.2010 по настоящее время, что подтверждается записями трудовой книжки и справки работодателя (л.д. 27-31).

Согласно лицензии, выданной департаментом образования г. Москвы от 10.09.2008, ГОУ г. Москвы Центр образования №1499 имеет право на осуществление образовательной деятельности по образовательным программам в том числе дошкольное, начальное, основное, среднее (полное) по 10.09.2013 (л.д. 32-33).

Из акта от 05.12.2017 по результатам документальной проверки сведений о периодах работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение Николенко В.В., проведенной специалистами ГУ - ГУ ПФР №6 по г. Москве и МО следует, что в соответствии с уставами от 14.07.2008 и 12.12.2011 Центр образования №1499 реализовывал общеобразовательные программы начального общего, среднего (полного) образования, программы дошкольного образования, а также программы дополнительного образования. Но в типовом положении о вечернем (сменном) общеобразовательном учреждении не предусмотрено осуществление программ дошкольного и начального общего образования. Реализация учебных программ (в том числе начального общего и дошкольного образования), которые являются предметом деятельности Центра образования №1499, предусмотрена Типовым положением об общеобразовательном учреждении. Однако данным типовым положением не поименован Центр образования, как вид общеобразовательного учреждения. В типовом положении о вечернем (сменном) общеобразовательном учреждении упомянут Центр образования, но не предусмотрена реализация программ дошкольного и начального общего образования. Учитывая изложенное, педагогические работники ГБОУ Центра образования №1499 утрачивают право на включение периодов их трудовой деятельности в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, с момента регистрации устава (14.07.2008). Вместе с тем, п. 13 Правил предусматривается, что в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в структурных подразделениях организаций. В п. 1.5 Устава от 14.07.2008 ГОУ ЦО №1499 упоминается, что «в структуру Центра входят: отделение дошкольного образования, средняя общеобразовательная школа, отделение дополнительного образования, отделение профессиональной подготовки». Деятельность перечисленных структурных подразделений основана на действующем законодательстве и действует на основании утвержденного Центром Положения» (структурные подразделения имеются, в том числе средняя общеобразовательная школа, в Уставе от 12.12.2011 структурных подразделений не имеется.

Штатные расписания ГОУ «ГБОУ» Центра образования за период с 01.09.2010 по 01.04.2014 с указанием структурных подразделений, в том числе «общеобразовательная школа» не представлены (л.д. 39-45).

Рассматривая заявленные требования о включении в специальный стаж спорных периодов работы истца, оценив представленные доказательства, в том числе, трудовую книжку истца, Уставы учреждения, где работала истец, справки работодателя, акт ГУ - ГУ ПФР №6 по г. Москве и МО от 05.12.2017 по результатам документальной проверки сведений о периодах работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение Николенко В.В., суд приходит к выводу, что в спорные периоды работы истец фактически осуществляла работу учителя в общеобразовательной школе на полную ставку, что предусмотрено Списком, утв. Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 и эти периоды ответчика следует обязать включить в подсчет специального стажа истца.

Не подлежит удовлетворению требование истца о включении в специальный стаж период работы с 13.02.2018 по 04.05.2018, поскольку данный период ответчиком не рассматривался и в его зачете истице не было отказано.

С учетом включенных периодов работы стаж истицы составляет 24 года и 10 месяцев. Требование истца о назначении пенсии с 04.05.2018 не подлежит удовлетворению ввиду отсутствия необходимого стажа 25 лет.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Николенко В. В. к ГУ- УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж, о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости удовлетворить частично.

Обязать ГУ – Управление пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> включить в специальный стаж работы Николенко В. В. периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности учителя информатики в ГОУ "Центр образования №".

Отказать в удовлетворении иска в части зачета периода работы с <дата> по <дата> и назначении пенсии с <дата>.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме – <дата>.

Судья