Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1506/2017 ~ М-824/2017 от 20.02.2017

Дело № 2-1506/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 июня 2017 года

Ленинский районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего (судьи) Малиновской И.Э.

при секретаре Селивончик Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волковой Н.П. к Администрации города Смоленска, ОАО «Жилищник», Управлению ЖКХ Администрации города Смоленска о возложении обязанности по проведению ремонта окон и балконной двери,

у с т а н о в и л:

Волкова Н.П. обратилась в суд с иском к ответчикам о возложении на них обязанности по проведению ремонта оконных блоков и балконной в <адрес>. В обоснование указав, на неисполнение органом местного самоуправления, а также обществом, как управляющей организацией в отношении упомянутого домовладения, своих обязанностей по проведению соответствующих ремонтных работ.

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление ЖКХ Администрации города Смоленска.

В порядке ст. 39 ГПК РФ Волкова Н.П. уточнила заявленные требования просила возложить на Администрацию обязательство произвести замену оконных блоков размером <данные изъяты> мм в количестве двух штук, размером <данные изъяты> мм в количестве одного и балконной двери размером <данные изъяты> мм в квартире в соответствии с выводами экспертизы в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а так же, взыскать с Администрации города Смоленска госпошлину в размере 300 руб., в счет понесенных судебных расходов по оплате услуг представителя 10 000 руб..

Истица, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, ее представитель Остапов Л.О. в судебном заседании поддержал уточненные требования, указав на необходимость возложения на Администрацию города Смоленска обязанности по осуществлению капитального ремонта квартиры, посредством замены оконных блоков и балконной двери, расходов по оплате госпошлины при подаче иска в суд и представительских расходов.

Представитель Администрации города Смоленска – Литовская Е.С. возражала против удовлетворения иска.

ОАО «Жилищник» и Управления ЖКХ Администрации города Смоленска надлежащим образом извещенные о времени и месте слушания дела, представителей в суд не направили, возражений на иск не представили.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

Согласно ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что Волкова Н.П. занимает <адрес> на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Управляющей организацией в отношении названного домовладения является ОАО «Жилищник».

Жилой дом <адрес> введен в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из заключения проведенной ООО «<данные изъяты>» в рамках настоящего дела судебной строительной экспертизы, при проведении осмотра оконных блоков и балконной двери в квартире <адрес> в жилом помещении установлено два двухстворчатых оконный блока с двумя поворотными створками размером 1400х1500 мм, один двухстворчатый оконный блок с двумя поворотными створками размером 1300х1500 мм и одна поворотная балконная дверь размером 670х2300 мм.

Выявлены повреждения: нарушения всех сопряжений, перекос створок, неплотный притвор, трещины в местах сопряжения коробки со стенами, поражение гнилью оконных и балконного блоков, разрушение коробок в местах крепления петель, расслоение оконных и балконного блоков.

Обнаруженные повреждения свидетельствуют об ограничении работоспособности и снижении эффективной эксплуатации оконных конструкций. Состояние обследуемой конструкции является аварийным, при котором требуется полная замена оконного блока на изделия с аналогичными характеристиками (из ПВХ с тройным остеклением, двухкамерные, двухстворчатые с поворотно-откидной и глухой створками).

Жилой дом ДД.ММ.ГГГГ введен в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ. Согласно Приложению №3 ВСН 58-88 (р) продолжительность эксплуатации до капитального ремонта (замены) оконных и балконных деревянных заполнений составляет 40 лет.

Окна и балконная дверь в ДД.ММ.ГГГГ нуждаются в замене, т.е. в проведении работ по капитальному ремонту.

Согласно Приложений №№ 5.1 и 5.2 ВСН 58-88 (р) капитальный ремонт должен включать устранение неисправностей всех изношенных элементов, восстановление или замену их на более долговечные и экономичные (окна ПВХ), улучшающие эксплуатационные показатели ремонтируемых зданий. При этом может осуществляться экономически целесообразная модернизация здания или объекта: улучшение планировки, увеличение количества и качества услуг, оснащение недостающими видами инженерного оборудования, благоустройство окружающей территории.

Причинами вызвавшими необходимость проведения капитального ремонта (замены окна) является сверхнормативный срок эксплуатации оконного и балконного блоков. Состояние оконного блока в квартире позволяет сделать вывод, что необходимость его капитального ремонта возникла в виду его естественного износа.

Согласно п. 2.4.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170 комплексное устранение неисправностей всех изношенных элементов здания и оборудования, смену восстановление или замену их на более долговечные и экономичные (окна ПВХ с тройным остеклением, двухкамерные, двухстворчатые с поворотно-откидной и глухой створками, подоконной доской, отливом, откосами ПВХ, с учетом демонтажа-монтажа и вывоза мусора с объекта), улучшение эксплуатационных показателей жилищного фонда, производятся при капитальном ремонте многоквартирных домов.

Согласно постановления Госстроя России от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» Приложение № 8, п. 4 Примерный перечень работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда включает утепление жилых зданий (работы по улучшению теплозащитных свойств ограждающих конструкций, устройство оконных заполнений с тройным остеклением, устройство наружных тамбуров).

Выводы, приведенные в заключении, экспертами ООО «<данные изъяты>» сделаны исходя из обследования объекта, а так же материалов представленных судом, содержащихся в материалах гражданского дела, размер и объем подлежащих выполнению работ, определен с учетом произведенных обмеров и осмотра.

Суд полагает, что заключение экспертизы содержит исчерпывающие сведения о характере и объеме строительных недостатков квартиры, оснований сомневаться в правильности выводов предупрежденного об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения (ст. 307 УК РФ) эксперта не имеется, какой либо заинтересованности эксперта в исходе дела судом не установлено, а ответчиками таких обстоятельств не представлено.

Структура и содержание экспертного заключения содержит вводную, исследовательскую часть (обследование, оценка проведенного обследования и обоснованность выводов) и сами выводы, которые аргументированы. Эксперт свободен в выборе научных методов исследования.

В силу подпункта «е» пункта 4 Типового договора социального найма жилого помещения, утв. постановлением Правительства РФ от 21.05.2005 № 315 к текущему ремонту, выполняемому нанимателем за свой счет, относится, в частности, замена оконных и дверных приборов. При этом по смыслу ГОСТ 30674-99, ГОСТ 23166-99 оконные приборы представляют собой часть оконного блока, под ними понимаются задвижки, ручки, петли, стяжки и т.д.

В соответствии с Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», к текущему ремонту оконных и дверных заполнений отнесены смена и восстановление отдельных элементов (приборов) и заполнений.

Оконный и балконный блоки в целом представляет конструктивные элементы жилого дома и их замена относится к капитальному ремонту, что согласуется с положениями пункта 2.4.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, а также п. 4 Приложения № 8 к названным Правилам.

Норма, возлагающая на собственника обязанность по содержанию принадлежащего ему имущества, содержится также в ст. 210 ГК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 158 ЖК РФ расходы по содержанию общего имущества многоквартирного дома несут собственники жилья.

Согласно ст. 16 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с указанным Законом. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда.

Как указывал Конституционный Суд Российской Федерации, ст. 16 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» направлена на защиту имущественных и жилищных прав граждан (Определение от 19.10.2010 № 1334-О-О).

По смыслу приведенных положений Закона граждане вправе требовать проведения капитального ремонта дома от бывшего наймодателя при приватизации ими жилых помещений в домах, которые на момент приватизации требовали проведения такого ремонта.

Указанный дом эксплуатируется с ДД.ММ.ГГГГ без проведения капитального ремонта. Необходимость в проведении ремонта (замене) оконных и балконного блоков в <адрес> возникла в ДД.ММ.ГГГГ.

При таком положении, с учетом выводов проведенной по делу судебной строительно-технической экспертизы суд возлагает на Администрацию г. Смоленска обязанность по осуществлению работ в <адрес> по замене установленных окон и балконной двери в соответствии с требованиями ГОСТ 23166-99 «Блоки оконные. Общие технические условия».

В удовлетворении исковых требований, предъявленных к ОАО «Жилищник», надлежит отказать, поскольку Общество, осуществляющее текущий ремонт в отношении упомянутого домовладения, является ненадлежащим ответчиком по делу.

Также, надлежит отказать в требованиях, предъявленных к Управлению ЖКХ Администрации города Смоленска, как к ненадлежащему ответчику ввиду следующего.

Согласно Положению об органе Администрации города Смоленска в сфере жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Смоленска, утвержденному решением 10-й сессии Смоленского городского Совета V созыва от 29.04.2016 № 153, Управление ЖКХ Администрации города Смоленска является отраслевым (функциональным) органом Администрации города Смоленска, обеспечивающим реализацию полномочий Администрации города Смоленска по решению вопросов местного значения в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Управление является структурным подразделением Администрации города Смоленска, юридическим лицом в форме муниципального казенного учреждения, имеет самостоятельный баланс, бюджетную смету, счета, открытые в соответствии с действующим законодательством РФ.

Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется за счет средств бюджета города Смоленска в пределах предусмотренных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных по бюджетной смете на год.

Из представленных представителем Управления документов, следует, что в соответствии с решением 19-й сессии Смоленского городского Совета от 23.12.2016 № 281 «О бюджете города Смоленска на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» в бюджете города Смоленска на текущий финансовый год и плановый период для исполнения судебных решений в сфере жилищного хозяйства предусмотрены бюджетные ассигнования по 10 000 руб. ежегодно, указанные ассигнования запланированы по смете УЖКХ Администрации города Смоленска. Распределение бюджетных ассигнований для исполнения судебных решений является функциональной обязанностью УЖКХ Администрации города Смоленска.

При недостаточности запланированных бюджетных ассигнований главный распорядитель бюджетных средств (УЖКХ) в адрес ФКУ направляет предложения ассигнований на исполнение судебных решений путем уменьшения ассигнований по другим статьям расходов.

С учетом сезонного характера проведения работ срок (ст. 206 ГПК РФ) завершения таких работ суд считает необходимым установить до ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: суммы, подлежащие выплате экспертам, расходы на оплату услуг представителей; компенсация за фактическую потерю времени (ст. 99 ГПК РФ), другие признанные судом необходимыми расходы.

По делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, расходы по проведению которой были возложены на истицу, которая оплату экспертизы не произвела.

С учетом положений ст. 98, 94 ГПК РФ расходы по проведению экспертизы в сумме 10 000 руб. 00 коп. подлежат взысканию с Администрации города Смоленска в пользу экспертного учреждения ООО «<данные изъяты>».

С учетом сложности дела, времени рассмотрения, с учетом разумности представительские расходы судом применительно к правилам ст. 100 ГПК РФ определяются в размере 5 000 руб. 00 коп..

В силу ст. 98 ГПК РФ госпошлина уплаченная при подаче иска подлежит возврату пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 1400░1500 ░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ 1300░1500 ░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 670░2300 ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ 23166-99 «░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░».

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░ «<░░░░░░ ░░░░░░>» 10 000 ░░░.00 ░░░. ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. 5 000 ░░░.00 ░░░. ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 300 ░░░. 00 ░░░..

░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.



░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░.

░.░.░.09.06.2017