Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-1850/2021 ~ М-1801/2021 от 19.10.2021

дело № 2-1850/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 ноября 2021 года                         г.Елизово, Камчатский край

Елизовский районный суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Бецелевой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Степаненко А.В.,

с участием представителя истца Антюхиной М.И.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Елизовского городского поселения к Гавриловой Наталье Геннадьевне о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности на индивидуальный жилой дом, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о зарегистрированном праве собственности и сведений об объекте индивидуального жилищного строительства,

    у с т а н о в и л:

Администрация Елизовского городского поселения обратилась в Елизовский районный суд Камчатского края с исковым заявлением к Гавриловой Н.Г. о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности на индивидуальный жилой дом с кадастровым номером №, расположенный в <адрес>, площадью 34,4 м?, назначение – жилое, количество этажей – 1 и исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о зарегистрированном праве собственности Гавриловой Н.Г. на индивидуальный жилой дом с кадастровым номером №, расположенный в <адрес>, площадью 34,4 м?, назначение – жилое, и сведений об объекте недвижимого имущества: жилом доме с кадастровым номером №, ссылаясь на то, что 17 мая 2021 года между Управлением имущественных отношений Администрации Елизовского городского поселения и Гавриловой Н.Г. заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства, местоположение – <адрес>. Данный земельный участок относится к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена. 30 августа 2021 года ответчик обратилась с заявлением о предоставлении данного земельного участка в собственность за плату для эксплуатации индивидуального жилого дома с кадастровым номером №, правообладателем которого она является с 24 августа 2021 года.

    В целях принятия решения по заявлению ответчика о предоставлении земельного участка в собственность истцом осуществлен осмотр земельного участка, в ходе которого установлено, что на предоставленном истцу в аренду земельном участке отсутствует объект недвижимого имущества, о чем составлен акт от 27 сентября 2021 года.

    Истец полагает, что регистрация права собственности осуществлена с нарушением законодательства, поскольку возведенный на земельном участке объект не является объектом капитального строительства и не отвечает критериям недвижимости; возведен без разрешения на строительство, получение которого в отношении объекта индивидуального жилищного строительства обязательно.

    Факт регистрации права собственности на имущество, которое не является недвижимым, нарушает права истца, поскольку значительно ограничивает возможность их реализации. Ссылаясь на изложенное, истец обратился с указанными выше требованиями.

В судебном заседании представитель истца Антюхина М.И. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснила, что 24 сентября 2021 года по результатам рассмотрения заявления Гавриловой Н.Г. о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером № экспертной группой по вопросам земельных отношений и застройки земельных участков на территории Елизовского городского поселения, Администрации Елизовского городского поселения рекомендовано обратиться в суд с заявлением о снятии с кадастрового учета объекта капитального строительства – жилого дома, поскольку указанный объект не подпадает под определение объекта капитального строительства. В октябре 2021 года в Администрацию ЕГП от Гавриловой Н.Г. поступило уведомление о планируемом сносе объекта капитального строительства с кадастровым номером №.

Ответчик Гаврилова Н.Г. в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, возражений на исковые требования не представила.

Третье лицо Управление Росреестра по Камчатскому краю о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями подпункта 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации и статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации исключительное право на приобретение земельных участков в собственность имеют граждане, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках, договор купли-продажи заключается в таком случае без проведения торгов, выкуп производится по льготной цене.

По смыслу указанных положений Земельного кодекса Российской Федерации приобретение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены объекты недвижимости, принадлежащие на праве собственности гражданам и юридическим лицам, имеет целью обеспечение возможности эксплуатации таких объектов недвижимости.

При этом, выкуп земельного участка не допускается, если строительство объектов недвижимости, для возведения и эксплуатации которых земельный участок был предоставлен, не завершено, либо возведенный объект не соответствует признакам недвижимого имущества, виду разрешенного использования земельного участка.

Таким образом, объект, дающий право на льготный выкуп земельного участка, должен обладать не только признаками капитальности, но и характеристиками жилого дома и завершенности строительства.

В соответствии со статьей 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу части 2 статьи 1 Федерального закона «О государственное регистрации недвижимости» Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Характеристики недвижимого имущества приведены в пункте 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства), характеристики объектов капитального строительства - в пункте 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (здания, строения, сооружения, за исключением временных построек), характеристики индивидуальных жилых домов - в статьях 15, 16 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 4 пункта 52 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими. При этом, перечень оснований для признания права отсутствующим исчерпывающим не является.

Признание зарегистрированного права отсутствующим является исключительным и самостоятельным способом защиты, обеспечивающим восстановление прав истца посредством исключения из Единого государственного реестра недвижимости записи о праве собственности ответчика на объект (в том числе в случаях двойной регистрации на один и тот же объект). Устранение спорной записи в Едином государственном реестре недвижимости само по себе должно обеспечивать восстановление прав истца, заинтересованного в устранении сомнений о принадлежности права именно ему.

В соответствии со статьей 2, 7 Федерального закона «О государственное регистрации недвижимости» основополагающим принципом ведения Единого государственного реестра недвижимости является достоверность его сведений.

Как следует из материалов дела, 17 мая 2021 года между Управлением имущественных отношений Администрации Елизовского городского поселения (Арендодатель) и Гавриловой Натальей Геннадьевной (Арендатор) заключен договор аренды земельного участка № 22, по условиям которого Арендодатель передал Арендатору во временное пользование земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1000 кв. метров, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства, местоположение – <адрес>

По условиям договора, Арендатор обязан пользоваться земельным участком в соответствии с настоящим договором, неотделимые улучшения земельного участка производятся только с письменного разрешения Арендодателя. Арендатор не вправе без письменного разрешения Арендодателя и согласования соответствующих служб производить застройку предоставленного в аренду земельного участка. Договор заключен на срок по 16 мая 2041 и зарегистрирован в Управлении Росреестра по Камчатскому краю 27 мая 2021 года. По данным ЕГРН, объект недвижимости – жилой дом, расположенный в <адрес>, площадью 34,4 м?, назначение – жилое, количество этажей – 1, год завершения строительства – 2021, зарегистрирован в реестре недвижимости 24 августа 2021 года за Гавриловой Н.Г., дому присвоен кадастровый номер №. Данный объект недвижимого имущества расположен на земельном участке с кадастровым номером №.

    30 августа 2021 года ответчик обратилась с заявлением в Управление имущественных отношений Администрации Елизовского городского поселения о предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером №, категория земель – земли поселений, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства, местоположение –<адрес>, на основании п. 6 ч. 2 ст. 39.3 ЗК РФ. В заявлении указано на наличие на земельном участке жилого дома с кадастровым номером №.

В целях принятия решения по заявлению ответчика о предоставлении земельного участка в собственность истцом осуществлен осмотр земельного участка, в ходе которого установлено, что на предоставленном истцу в аренду земельном участке отсутствует объект недвижимого имущества, о чем составлен акт от 27 сентября 2021 года.

Из акта осмотра земельного участка с кадастровым номером № следует, что при его визуальном осмотре объекты недвижимого имущества не обнаружены. В границах земельного участка расположено деревянное строение (без крыши), без фундамента, установленное на блоках, не жилое. На земельном участке объект капитального строительства с кадастровым номером № отсутствует.

Согласно представленной в судебном заседании представителем истца выписки из решения от 24 сентября 2021 года, 24 сентября 2021 года по результатам рассмотрения заявления Гавриловой Н.Г. о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером № экспертной группой по вопросам земельных отношений и застройки земельных участков на территории Елизовского городского поселения, Администрации Елизовского городского поселения рекомендовано обратиться в суд с заявлением о снятии с кадастрового учета объекта капитального строительства – жилого дома, поскольку указанный объект не подпадает под определение объекта капитального строительства.

15 октября 2021 года в Администрацию ЕГП от Гавриловой Н.Г. поступило уведомление о планируемом сносе объекта капитального строительства с кадастровым номером №.

2 ноября 2021 года рабочей комиссией Управления Архитектуры и градостроительства Администрации Елизовского городского поселения вновь проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером №, в ходе которого установлено наличие на земельном участке объекта некапитального строительства: деревянный объект без крыши, установлен на блоках, нежилой, доступ на земельный участок свободный. Иные объекты в границах земельного участка отсутствуют.

По данным публичной кадастровой карты, находящейся в свободном доступе в сети Интернет, по состоянию как на дату регистрации за Гавриловой Н.Г. права собственности на индивидуальный жилой дом, построенный ею на земельном участке, кадастровый номер №, и на день рассмотрения дела, объект индивидуального жилищного строительства отсутствует.

Как следует из п. п. 3,4,5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии с ч. 6 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

С учетом того, что видом разрешенного использования земельного участка, переданного в аренду Гавриловой Н.Г., является индивидуальная жилая застройка, на участке должно располагаться капитальное строение - индивидуальный жилой дом, оконченный строительством.

Принимая во внимание, что в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие, что спорный объект, право собственности на который зарегистрировано за ответчиком в ЕГРН как на объект недвижимого имущества – индивидуальный жилой дом, на момент государственной регистрации был построен и обладал соответствующими признаками недвижимой вещи, поскольку представленными в материалы дела доказательствами подтверждается, что по состоянию на август 2021 года на земельном участке отсутствовал какой-либо объект недвижимого имущества, сам факт государственной регистрации права собственности ответчика на такое имущество нарушает права истца, наделенного ч. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ полномочиями в отношении земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, так как значительно ограничивает возможность реализации последним имеющихся у него правомочий, учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что иск заявлен обоснованно и подлежит удовлетворению в полном объеме.

Истец как орган, осуществляющий полномочия по использованию и распоряжению публичными землями, вправе предъявить иск о признании отсутствующим зарегистрированного права на объект, сведения о котором в ЕГРН не соответствует действительности, зарегистрированное право на который на земельном участке создает угрозу нарушения публичных интересов, связанных с использованием и предоставлением земельного участка, находящегося в публичной собственности.

Регистрация права собственности на спорную постройку как на жилой дом произведена безосновательно, следовательно, зарегистрированное право ответчика на объект недвижимости подлежит признанию отсутствующим.

    В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, которым в данном случае является местных бюджет.

Поскольку требования истца удовлетворены, а ответчик от уплаты судебных расходов не освобожден, государственная пошлина в размере 300 рублей по требованию неимущественного характера, подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Администрации Елизовского городского поселения удовлетворить.

Признать отсутствующим зарегистрированное право собственности Гавриловой Натальи Геннадьевны на индивидуальный жилой дом, кадастровый номер №, расположенный в <адрес>, площадью 34,4 м?, назначение – жилое, количество этажей – 1.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о зарегистрированном праве собственности Гавриловой Н.Г. на индивидуальный жилой дом, кадастровый номер №, расположенный в <адрес>, площадью 34,4 м?, назначение – жилое, и сведения об объекте недвижимого имущества: жилом доме с кадастровым №.

Взыскать с Гавриловой Натальи Геннадьевны в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения, то есть с 24 ноября 2021 года.

              Судья                                Т.А. Бецелева