Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1944/2023 ~ М-1634/2023 от 28.06.2023

Дело № 2-1944/2023

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск                                                                                                     28 августа 2023 г.

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Земцовой О.Б.,

при помощнике судьи Дорофеевой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 21944/2023 по иску прокуратуры Железнодорожного района г. Ульяновска в интересах Мингазовой Ф.М. к товариществу собственников жилья «Дальний» о признании незаконными начислений, возложении обязанности произвести перерасчет, компенсации морального вреда, взыскании штрафа,

УСТАНОВИЛ:

прокуратура Железнодорожного района г. Ульяновска в интересах Мингазовой Ф.М. обратилась в суд с иском к ТСЖ «Дальний» о признании незаконными начислений, возложении обязанности произвести перерасчет, компенсации морального вреда, взыскании штрафа.

Требования мотивированы тем, что по обращению Мингазовой Ф.М. установлено, что ТСЖ «Дальний» допущены нарушения при начислении платы за горячее водоснабжение.

ТСЖ «Дальний» осуществляет управлением многоквартирным домом <адрес> и является исполнителем коммунальной услуги по горячему водоснабжению для собственников.

Собственником <адрес> данном доме является Мингазова Ф.М.

Жилое помещение <адрес> оборудовано двумя индивидуальными приборами учета горячего водоснабжения (ГВС кухня и ГВС санузел).

Согласно представленным ТСЖ «Дальний» документам в ходе проверки приборов учета выявлено, что прибор учета ГВС в кухне в <адрес> не исправен. Акт о выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета потребления горячего водоснабжения не составлен. Согласно акту проверки квартирных приборов учета от 17 ноября 2022 г. прибор учета не работает, пломба на месте, следов несанкционированного вмешательства в прибор учета не выявлено.

При изучении платежного документа за ноябрь 2022 года установлено начисление платы за услугу «ГВС повыш. коэфф. (п.п. 62 ПП РФ 354)» в размере 16 617 руб. 43 коп., и исходя из норматива потребления на сумму 1 660 руб. 02 коп., что противоречит пунктам 59, 60 и 62 Правил № 354, а также ч.1 ст. 157 ЖК РФ.

Правилами № 354 предусмотрен разный способ начисления платы за коммунальные услуги в случае выходя из строя прибора учета, его неисправности, и в случае фиксации факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета.

В случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального прибора учета, либо истечения срока его эксплуатации начисление платы производится согласно п.п. 59, 60 Правил.

Правила расчета доначислений платы за коммунальную услугу, предусмотренные п.62 Правил, применимы только в случае обнаружения осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнителя, о чем в обязательном порядке составляется акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном Правилами.

Правилами предусмотрены требования по защите прибора от несанкционированного вмешательства в его работу.

Так, согласно п.81.11 Правил в целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя проверяет целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора, наличие и сохранность контрольных пломб, индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) приборов учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение указанных показателей признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета.

Вместе с тем, в акте от 17 ноября 2022 г. данные показатели не отражены, в этой связи факт несанкционированного вмешательства в работу приборов учета ТСЖ «Дальний» не зафиксирован.

Таким образом, прокуратурой района по обращению Минзгазовой Ф.М. в деятельности ТСЖ «Дальний» выявлены нарушения требований п.п. 59 60, 62 Правил №, выразившиеся в неправомерном начислении платы за коммунальную услугу горячего водоснабжения в ноябре 2022 года для <адрес>, как за несанкционированное подключение, что послужило основанием для внесения в правление товарищества представления. Согласно информации о рассмотрении представления нарушения устранены не были.

Ссылаясь на ч.1 ст. 161, ч.1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, ч.1 ст. 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п.п. 6, 7, 31, 36, 62, 59, 81.11 Правил предоставления коммунальных услуг собственниками и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. № 354, Закон РФ от 07 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», ст. 151 ГК РФ просит признать незаконным начисления товарищества собственников жилья «Дальний» платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению собственнику <адрес> в ноябре 2022 года исходя из норматива потребления коммунальной услуги на сумму 1 660 рублей 02 копейки и с применением п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. № 354 на сумму 16 617 рублей 43 копейки.

Обязать товарищество собственников жилья «Дальний» произвести перерасчет платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению собственнику <адрес> за ноябрь 2022 гола исходя из показаний индивидуальных приборов учета и уменьшить сумму начислений на 18 277 рублей 45 копеек.

Взыскать с ТСЖ «Дальний» в пользу Мингазовой Ф.М. компенсацию морального вреда в размере 20 000 рублей, штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

В судебном заседании истец Мингазова Ф.М. не присутствовала, извещена надлежащим образом.

Представитель истца помощник прокурора Железнодорожного района г. Ульяновска Трофимова Е.О. исковые требования поддержала, в обоснование привела доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ТСЖ «Дальний» председатель Хамзин В.В. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, в обоснование привел доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление, из которых следует, что за период с января 2022 г. до составления акта 17 ноября 2022 г. собственник Мингазова Ф.М. передавала выдуманные показания, о поломке прибора администрацию ТСЖ «Дальний» в известность не поставила, производила потребление горячей воды без надлежащего учета коммунальной услуги.

В акте проверки квартирных приборов учета от 17 ноября 2022 г. комиссией сделан вывод, собственник подписала, возражения в акте не указала.

    22 декабря 2022 г. собственник Мингазова Ф.М. подала в Правление ТСЖ претензию о несогласии с начислением, ответ получен собственником 30 декабря 2022 г.            Собственник Мингазова Ф.М. подала в Правление ТСЖ претензию о несогласии с начислением, ответ получен собственником 30 декабря 2022 г.

Считает, что факт нарушения прав собственника Мингазовой Ф.М., как потребителя коммунальной услуги, при приведенных обстоятельствах не нашел своего подтверждения в связи с чем исковые требования о компенсации морального вреда не подлежат удовлетворению. Просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель Агентства государственного строительного и жилищного надзора Ульяновской области в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ суд рассматривает дело в пределах того объема доказательств, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании.

Согласно статье 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Из материалов дела следует и в судебном заседании установлено, что ТСЖ «Дальний» осуществляет управлением многоквартирным домом № и является исполнителем коммунальной услуги по горячему водоснабжению для собственников.

Собственником <адрес> является Мингазова Ф.М.

Квартира <адрес> оборудовано двумя индивидуальными приборами учета горячего водоснабжения (ГВС кухня и ГВС санузел).

17 ноября 2022 г. ТСЖ «Дальний» в составе комиссии: членов правления Хамзина В.Ф., Рудановой Л.В., Реннер О.Н. проведена проверка приборов учета в <адрес>, в ходе которой было выявлено, что прибор учета ГВС в кухне в <адрес> не исправен.

Согласно акту проверки квартирных приборов учета от 17 ноября 2022 г. прибор учета не работает, пломба на месте, следов несанкционированного вмешательства в прибор учета не выявлено.

По результатам проверки комиссией сделан вывод: начислить норматив согласно п. 62 Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. N 354

Вместе с тем на основании ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

    Статьей 13 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» предусмотрено, что по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из норматива потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту «г» пункта 32 Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» исполнитель имеет право осуществлять не чаще 1 раза в 3 месяца проверку достоверности передаваемых потребителем исполнителю сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных) и комнатных приборов учета, распределителей, установленных в жилых помещениях и домовладениях, путем посещения помещений и домовладений, в которых установлены эти приборы учета, а также проверку состояния указанных приборов учета (не чаще 1 раза в месяц в случае установки указанных приборов учета вне помещений и домовладений в месте, доступ исполнителя к которому может быть осуществлен без присутствия потребителя, и в нежилых помещениях).

В силу предписаний, содержащихся в подпункте "б" пункта 34 названного Постановления Правительства Российской Федерации потребитель обязан при обнаружении неисправностей, повреждений коллективного (общедомового), индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета или распределителей, нарушения целостности их пломб немедленно сообщать об этом в аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или в иную службу, указанную исполнителем.

В соответствии с подпунктами "г" и "е" пункта 35 Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. N 354 потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета, а также несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

При обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения (пункт 62 Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. N 354).

Из п.п. «а» п. 59 Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. N 354 следует, что плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления в случаях, когда в соответствии с пунктом 42(1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода в случаях, когда в соответствии с пунктом 42(1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), в следующих случаях и за указанные расчетные периоды: в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения и не более 2 расчетных периодов подряд для нежилого помещения (за исключением коммунальной услуги по электроснабжению в предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил случаях);

Согласно п. 62 Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. N 354 при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Вместе с тем, акт о выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета потребления горячего водоснабжения ТСЖ «Дальний» не составлен, несанкционированного подключения в квартире Мингазовой Ф.М. не выявлено.

При этом, из платежного документа о начислениях оплаты за коммунальные услуги Мингазовой Ф.М. за ноябрь 2022 года установлено начисление платы за услугу «ГВС повыш. коэфф. (п.п. 62 ПП РФ 354)» в размере 16 617 руб. 43 коп., и исходя из норматива потребления на сумму 1 660 руб. 02 коп.

Из ответа ТСЖ «Дальний», адресованного прокуратуре Железнодорожного района г. Ульяновска следует, что акт проверки 17 ноября 2022 г. показания ГВС кухня 23,395 счетчик не работает. Подписанный членами правления и собственниками квартиры ГВС кухня последние начисления были в 01.2022 г. и показания прибора стали 35,06. С 01.2022 по 11.2022 показания не менялись.

В 11.2022 г. был начислен норматив по ГВС 4,815 х количество проживающих 2 человека = 9,64 х тариф 172,38 = 1 660,02.

Счетчик не работал с 10.2021 г., распечатка по счетчикам, 10.2021 показания 21.22. 11.2021 показания 25,88.

В 11.2022 был начислен ГВС повышающий коэффициент (п.п. 62 ПП РФ № 354), норматив 4,815 х к-во проживающих 2 человека х коэффициент 10 = 96,4 х тариф 172,38 = 16 617, 43.

С учетом того, что в акте от 17 ноября 2022 г. не отражены показатели несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а неисправность прибора учета установлена только указанным актом, суд приходит к выводу, что начисление платы за коммунальную услугу горячего водоснабжения в ноябре 2022 г. для <адрес> исходя из нормативов потребления коммунальной услуги на сумму 1 660 руб. 02 коп. и с применением п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. № 354, на сумму 16 617 руб. 43 коп., в том числе и за периоды, предшествующие составлению акта, является неправомерным.

При таких обстоятельствах исковые требования прокуратуры Железнодорожного района г. Ульяновска в части признания незаконным начисления ТСЖ «Дальний» платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению собственнику <адрес> в ноябре 2022 года исходя из норматива потребления коммунальной услуги на сумму 1 660 рублей 02 копейки и с применением п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. № 354 на сумму 16 617 рублей 43 копейки а также по возложению на ТСЖ «Дальний» обязанности произвести перерасчет платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению собственнику <адрес> по проспекту Гая за ноябрь 2022 гола исходя из показаний индивидуальных приборов учета и уменьшить сумму начислений на 18 277 рублей 45 копеек подлежат удовлетворению.

Согласно ст.15 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения продавцом прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами РФ, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

Поскольку факт нарушения прав истца нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, истец имеют законное право на компенсацию морального вреда.

Однако заявленный истцом размер компенсации морального вреда суд находит завышенным.

При определении размера компенсации морального вреда суд в соответствии с положениями ст. ст. 151, 1101 ГК РФ принимает во внимание обстоятельства, при которых права истца были нарушены, длительность нарушения ответчиком прав истца и объем нарушенных прав истца, характер причиненных истцу нравственных страданий, а также учитывает требования разумности и справедливости.

С учетом изложенного суд определяет компенсацию морального вреда, подлежащего взысканию с ТСЖ «Дальний» в пользу Мингазовой Ф.М. в размере 5 000 руб.

В соответствии со ст. 13 Закона РФ от 07 февраля 1992 г. N 2300-1 «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Сумма штрафа, подлежащая взысканию с ответчика в пользу истца, составляет 11 638 рублей 73 копейки ((18 277рублей 45 копеек + 5 000 рублей) /50%). Указанный размер штрафа не является несоразмерным и снижению на основании ст.333 ГК РФ снижению не подлежит.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с ООО «Управляющая компания Галактика» подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 700 рублей (по требованиям имущественного и неимущественного характера).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокуратуры Железнодорожного района г. Ульяновска в интересах Мингазовой Ф.М. удовлетворить частично.

Признать незаконным начисления товарищества собственников жилья «Дальний» платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению собственнику <адрес> в ноябре 2022 года исходя из норматива потребления коммунальной услуги на сумму 1 660 рублей 02 копейки и с применением п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. № 354 на сумму 16 617 рублей 43 копейки.

Обязать товарищество собственников жилья «Дальний» произвести перерасчет платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению собственнику <адрес> за ноябрь 2022 гола исходя из показаний индивидуальных приборов учета и уменьшить сумму начислений на 18 277 рублей 45 копеек.

Взыскать с товарищества собственников жилья «Дальний» (<данные изъяты>) в пользу Мингазовой Ф.М. (паспорт №) компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей, штраф в размере 11 638 рублей 73 копейки.

В удовлетворении исковых требований прокуратуры Железнодорожного района г. Ульяновска в интересах Мингазовой Ф.М., в остальной части, отказать.

Взыскать с товарищества собственников жилья «Дальний» (<данные изъяты>) в доход муниципального образования «город Ульяновск» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                           О.Б. Земцова

     Срок изготовления мотивированного решения суда – 04 сентября 2023 г.