Решение по делу № 2-109/2013 (2-2040/2012;) ~ М-2064/2012 от 20.11.2012

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Моршанский районный суд <адрес> в составе:

федерального судьи Акимушкиной Т.Е.,

адвоката М.В.Е., представившей удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Л.Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Веселовского сельсовета к Г.М.Р., З.Т.Н., Т.Т.З., З.Ю.М. о признании права муниципальной собственности на земельную долю сельскохозяйственного назначения,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Веселовского сельсовета обратилась в суд с иском к Г.М.Р. о признании права муниципальной собственности Веселовского сельсовета на земельную долю сельскохозяйственного назначения.

В обоснование заявленных требований администрация Веселовского сельсовета <адрес> указала, что в целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» гражданам, являющимся членами совхоза, в долевую собственность предоставлено 7,20 га сельскохозяйственных угодий (постановление администрации <адрес> было вынесено от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проекта перераспределения земель ПК «Веселовский»). Данным гражданам выданы свидетельства о праве собственности на землю. В настоящее время на территории Веселовского сельсовета имеются невостребованные земельные доли сельскохозяйственного назначения. Согласно ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованными земельными долями может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Кроме того, невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Так, администрация сельсовета составила списки долей, которые признаны невостребованными в связи с тем, что собственники не распорядились данным имуществом. Соблюдая порядок, определенный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", администрация сельсовета опубликовала список невостребованных земельных долей в газете «Тамбовская жизнь» и разместила на своем официальном сайте в сети "Интернет" не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещен также на информационных^: щитах, расположенных на территории сельсовета. До дня проведения собрания ДД.ММ.ГГГГ в администрацию сельсовета поступали возражения о включении долей в списки невостребованных. Граждане, претендующие и имеющие право на земельные доли в порядке наследования, исключены из списка невостребованных. С момента публикации ДД.ММ.ГГГГ списков невостребованных долей в газете «Тамбовская жизнь» до ДД.ММ.ГГГГ в отношении невостребованных земельных долей, являющихся предметом иска, в администрацию сельсовета не поступали возражения лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. На общем собрании участников долевой собственности на земельный участок возражения также не заявлялись. Согласно п.7 ст.12.1 Федерального закона в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Так, общим собранием участников долевой собственности, назначенным на ДД.ММ.ГГГГ, списки утверждены не были в связи с отсутствием на данном собрании участников — собственников земельных долей. Учитывая данное обстоятельство, администрация сельсовета утвердила вышеуказанные списки согласно постановлению администрации сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных долей». В связи с тем, что по истечении срока, необходимого для обращения за земельной долей, ответчик Г.М.Р. не заявила о своём желании воспользоваться правом участника долевой собственности, администрация Веселовского сельсовета <адрес> обратилась в суд с настоящим иском, в котором просит признать право муниципальной собственности Веселовского сельсовета <адрес> на земельную долю сельскохозяйственного назначения размером 7,20 га с видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 68:09:4600000:1, расположенный в центральной части КК (в границах СХПК «Веселовский») <адрес>, в счет невостребованной земельной доли, ранее принадлежащей Г.М.Р.

Определением Моршанского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ совершено процессуальное правопреемство и ответчик Г.М.Р. заменена на ответчика З.Т.Н. и Т.Т.З.

Определением Моршанского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ совершено процессуальное правопреемство и ответчик З.Т.Н. заменена на ответчика З.Ю.М.

В судебном заседании представитель истца – администрации Веселовского сельсовета <адрес> Л.О.В., действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении, и просила признать право муниципальной собственности Веселовского сельсовета <адрес> на земельную долю сельскохозяйственного назначения размером 7,20 га с видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 68:09:4600000:1, расположенный по адресу: <адрес>, в границах СХПК «Веселовский», в счет невостребованной земельной доли, ранее принадлежащей Г.М.Р.

Ответчик – Г.М.Р. в судебное заседание не явилась. По данным отдела ЗАГС администрации <адрес> она умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик – З.Т.Н. в судебное заседание не явилась. По данным отдела ЗАГС администрации <адрес> она умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик Т.Т.З., извещенная по последнему известному месту жительства, в суд не явилась. Назначенный в соответствии со ст. 50 ГПК РФ представитель ответчика – адвокат М.В.Е., просила вынести законное и обоснованное решение, поскольку не имеет полномочий на признание иска.

Ответчик – З.Ю.М., извещенный по последнему известному месту жительства, в суд не явился. Назначенный в соответствии со ст. 50 ГПК РФ представитель ответчика – адвокат М.В.Е., просила вынести законное и обоснованное решение, поскольку не имеет полномочий на признание иска.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - отдела сельского хозяйства администрации <адрес> К.Н.В., действующая на основании доверенности, возражений против удовлетворения исковых требований не имела.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Моршанского отдела Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит иск администрации Веселовского сельсовета <адрес> подлежащим удовлетворению.

Часть 5 ст. 13 Федерального Закона № 101 от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определяет, что субъект Российской Федерации вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта РФ на этот земельный участок.

Статья 44 Земельного кодекса в качестве одного из оснований прекращения права собственности на земельный участок устанавливает принудительное изъятие у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством.

Согласно п. 1 ст. 25 Земельного Кодекса РФ права на земельный участок, предусмотренные главами 3 и 4 ЗК РФ возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.

Указ Президента от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» в качестве основания возникновения права собственности на земельные доли называет акты органов местной администрации о перераспределении долей.

Согласно п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии со ст. 284 Гражданского кодекса РФ изъятие земельного участка у собственника может быть осуществлено в случае не использования его для соответствующих целей, в течение трёх лет, если более длительный срок не установлен законом.

Совокупность положений ст. 284 ГК РФ, ст. 44 ЗК РФ, ст. ст. 5,6 Федерального Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определяет, что в случае ненадлежащего использования (в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешённым использованием способами) земельного участка или не использование его в течение трёх и более лет у собственника может быть осуществлено его изъятие в судебном порядке.

Г.М.Р. была членом сельскохозяйственного кооператива «Веселовский».

Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ были утверждены проект перераспределения земель сельскохозяйственного кооператива «Веселовский» и уточненные списки пайщиков для предоставления бесплатной земельной доли. За трудовым коллективом предприятия сельскохозяйственного кооператива «Веселовский» (632 человека) закреплено 4548 га сельхозугодий, в том числе 3944 га пашни, в собственность бесплатно.

ДД.ММ.ГГГГ Г.М.Р. умерла, что подтверждается сообщением отдела ЗАГС администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно архивной выписке из постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проекта перераспределения земель ПК «Веселовский» в списках пайщиков для предоставления бесплатной земельной доли за № значится Г.М.Р.

В порядке реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ от 04 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Колхозам и совхозам предписывалось до 01.01.1993 г. осуществить реорганизацию и привести свою организационно-правовую форму в соответствии с требованиями Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», а коллективам совхозов, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного пользования – до 01.03.1992г. принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с ЗК РСФСР. При этом члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.

Учитывая, что спорные земельные участки являются землями сельскохозяйственного назначения, специальным федеральным законом, регулирующим отношения, связанные с использованием этих участков, является Федеральный Закон от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Порядок выделения земельных участков в счет невостребованных долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения определяется в соответствии со ст.13, п.3 ч.1,2 ст. 14 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Федеральным законом от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрена возможность отчуждения в пользу субъекта РФ или в случаях, установленных законом субъекта РФ, в пользу муниципального образования невостребованных земельных долей, к которым в частности относятся земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю, а также земельные доли, собственник которой умер и никто из наследников не принял наследство, отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию и т.д.

Администрацией Веселовского сельсовета <адрес> в газете «Тамбовская жизнь» от ДД.ММ.ГГГГ, а также на официальном сайте администрации Веселовского сельсовета в сети «Интернет» и на информационных щитах, расположенных на территории Веселовского сельсовета, был опубликован список граждан, которые не распорядились земельными долями. В сообщении собственникам невостребованных земельных долей предлагалось заявить о своём желании воспользоваться правами участников долевой собственности.

На общем собрании участников долевой собственности, состоявшемся ДД.ММ.ГГГГ, возражения также не заявлялись.

Общим собранием участников долевой собственности списки утверждены не были в связи с отсутствием на данном собрании участников собственников земельных долей. Г.М.Р. на собрании не присутствовала. Учитывая данное обстоятельство, администрация сельсовета утвердила вышеуказанные списки согласно постановлению администрации сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных долей».

Согласно сообщению нотариуса <адрес> и <адрес> Ц.Н.В. от ДД.ММ.ГГГГ после смерти Г.М.Р., умершей ДД.ММ.ГГГГ, наследственное дело не заводилось.

Согласно архивной справке отдела культуры и архивной работы от ДД.ММ.ГГГГ по документам фонда Моршанской государственной нотариальной конторы после смерти Г.М.Р., умершей ДД.ММ.ГГГГ, заводилось наследственное дело. С заявлением о принятия наследства обратились: З.Т.Н. и Т.Т.З.. Наследуемое имущество состоит из 1/2 доли домовладения в <адрес>.

Согласно сообщению нотариуса <адрес> и <адрес> Т.М.М. от ДД.ММ.ГГГГ после смерти З.Т.Н., умершей ДД.ММ.ГГГГ, с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство обратился сын умершей – З.Ю.М., которому ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о праве на наследство по закону на жилой дом.

До настоящего времени никто из наследников Г.М.Р. желания воспользоваться правами участника долевой собственности на вышеуказанную земельную долю не заявил.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что администрацией Веселовского сельсовета <адрес> соблюдены все необходимые условия и порядок, предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для признания за ними права собственности на невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что по данному делу собрано достаточно оснований для того, чтобы признать право муниципальной собственности Веселовского сельсовета <адрес> на земельную долю сельскохозяйственного назначения размером 7,20 га с видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 68:09:4600000:1, расположенный в центральной части КК (в границах СХПК «Веселовский») <адрес>, в счет невостребованной земельной доли, ранее принадлежащей Г.М.Р.

Руководствуясь ст.ст. 197- 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление администрации Веселовского сельсовета к Г.М.Р., З.Т.Н., Т.Т.З., З.Ю.М. о признании права муниципальной собственности на земельную долю сельскохозяйственного назначения – удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Веселовского сельсовета <адрес> на земельную долю сельскохозяйственного назначения размером 7,20 га с видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 68:09:4600000:1, расположенный в центральной части КК (в границах СХПК «Веселовский») <адрес>, в счет невостребованной земельной доли, ранее принадлежащей Г.М.Р..

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Моршанский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме: ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья: Т.Е.Акимушкина

Копия верна: Судья- Т.Е.Акимушкина

Секретарь- К.И.Н.

СПРАВКА: решение вступило в законную силу «__14___»____мая________________2013 года

Судья- Т.Е.Акимушкина