Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2090/2020 ~ М-1965/2020 от 23.09.2020

            РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 декабря 2020 года                         г. Нижний Тагил

Ленинский районный суд г.Нижний Тагил Свердловской области в составе: председательствующего Зевайкиной Н.А.,

при секретаре судебного заседания Павленко Д.А.,

с участием: представителя истца – Мартеросян В.М., действующей на основании доверенности от 04.08.2020 № 01-01/5060,

ответчика Лассая Р.С., ее представителя Ковалева А.В.,

прокурора Симоновой Ю.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2090/2020 по иску Администрации города Нижний Тагил к Лассая Р. С. об изъятии недвижимого имущества, прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности, выселении,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Нижний Тагил обратилась в суд с иском к Лассая Р.С. об изъятии в собственность муниципального образования жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> прекращении права собственности ответчика на указанное жилое помещение с выплатой выкупной стоимости 300 000,00 рублей, выселении из данного жилого помещения.

В обоснование исковых требований указано, что Лассая Р. С. (-далее Ответчица) с 18.07.2017 является собственником жилого помещения - <адрес>. Согласно справке от 24.07.2020 № 91600 по вышеуказанному адресу зарегистрирована ответчик с 03.10.2018. Администрацией города Нижний Тагил вышеуказанное жилое помещение было признано аварийным (постановление Администрации города Нижний Тагил «О признании аварийными и подлежащими сносу многоквартирного дома по адресу: <адрес>». 14.07.2017 между Ответчиком и Кельчиной Е.В., Ильиной Г.А. был заключен договор купли- продажи по условия, которого продавцы (Кельчиной Е.В., Ильиной Г.А.) продали принадлежавшую им на праве долевой собственности комнату <адрес>., расположенной по адресу: <адрес> Ответчице. Стоимость данной комнаты составляет 300 000,00 руб. 18.07.2017 договор купли-продажи от 14.07.2017 был зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области. 30.06.2020 Администрация города Нижний Тагил было принято решение об изъятии вышеуказанного жилого помещения (постановление Администрации города Нижний Тагил «Об изъятии имущества, расположенного по адресу: <адрес>» от 30.06.2020 № 1180-ПА. В силу отчета об оценки ИП Сопочкиной И.В. от 12.08.2020 № 34-Н/2020 рыночная стоимость изымаемого недвижимого имущества составляет 548 600,00 руб. 10.09.2020 Ответчик лично получила проект соглашения и копию отчета об оценке от 12.08.2020 № 34-Н/2020. 10.09.2020 в адрес Истца поступило заявление от Ответчицы об отказе заключить вышеуказанное соглашение, так как не согласна с выкупной стоимостью изымаемого недвижимого имущества. Согласно статьи 282 Гражданского кодекса Российской Федерации, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии. Федеральным законом от 27.12.2019 N 473-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно- коммунального хозяйства» (далее - Федеральный закон N 473-ФЗ) внесены изменения в полномочия органов государственной власти Российской Федерации в область жилищных отношений при переселении граждан из аварийного жилищного фонда. Статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации была дополнена новой частью 8.2, согласно которой граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 указанной статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 указанной статьи в отношении таких граждан не применяются. Таким образом, по смыслу приведенной правовой нормы размер возмещения не может превышать стоимость приобретения. Данная норма вступила в силу 28.12.2019 Федеральный закон N 473-ФЗ не содержит особенностей применения данной нормы в зависимости от даты возникновения права собственности на изымаемое жилое помещение, поскольку под ее действие подпадают все случаи перехода права собственности (кроме наследования) после даты признания многоквартирного дома аварийным. Таким образом, при изъятии жилого помещения (заключения с конкретным собственником соглашения об изъятии), осуществляемом после 28.12.2019, размер возмещения за изымаемое жилое помещение определяется в соответствии с частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, с учетом положений части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы кадастра и картографии по Свердловской области.

Представитель истца – Мартеросян В.М., действующая на основании доверенности от 04.08.2020 № 01-01/5060, в судебном заседании поддержала основание и предмет исковых требований по доводам, изложенным в иске, просила удовлетворить.

доводы и исковые требования, указанные в исковом заявлении в полном объеме.

Ответчик Лассая Р.С., ее представитель Ковалев А.В., допущенный к участию в деле по устном ходатайству, исковые требования признали частично, не возражали против изъятия жилого помещения путем выкупа и выселении, однако, не согласны с предложенной Администрацией выкупной ценой, полагают, что выкупную цену необходимо установить в размере, определенной представленным ответчиком отчетом в размере 682 700,00 руб. При этом представитель истца указал, что Лассая Р.С. при заключении договора купли-продажи 14.07.2017 не знала, что спорное жилое помещение является аварийным и подлежащим сносу.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы кадастра и картографии по Свердловской области в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении в свое отсутствие.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское дело рассмотрено при установленной явке.

Заслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего исковые требования в части выселения подлежащие удовлетворению, изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Исходя из закрепленного в ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации, имеющей прямое действие на территории Российской Федерации и с ч. 1 ст. 12, ч.1 ст. 56 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, принципа состязательности и равноправия сторон в судопроизводстве, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Судом сторонам, третьим лицам, вручены копия искового заявления и приложенные к ним документы, обосновывающие исковые требования, копия определения о подготовке дела к судебному разбирательству. Обязанность доказывания сторонам разъяснена, бремя доказывания между сторонами распределено, и стороны имели достаточно времени и возможностей для сбора и предоставления доказательств.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации определены пределы осуществления гражданских прав: в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.

В соответствии со ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации одним из принципов жилищного законодательства является необходимость обеспечения безопасности жилища, недопустимости произвольного лишения жилища.

Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации принудительное отчуждение имущей для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

На основании со статьей 279 Гражданского кодекса Российской Федерации изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной влага субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми соответствии с земельным законодательством.

Со дня прекращения прав на изъятый земельный участок прежнего правообладателя прекращаются сервитут, залог, установленные в отношении такого земельного участка, а также договоры, заключенные данным правообладателем в отношении такого земельного участи Сервитуты, установленные в отношении изъятого земельного участка, сохраняются в случае, если использование такого земельного участка на условиях сервитута не противоречит целям, для которых осуществляется изъятие земельного участка.

Правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством.

Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии со статьей 281 Гражданского кодекса Российской Федерации за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.

При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

В случае, если одновременно с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таком земельном участке и принадлежащих правообладателю данного земельного участка объектов недвижимого имущества, в возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.

Согласно статьи 282 Гражданского кодекса Российской Федерации, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии.

Судом установлено, что Лассая Р.С. на основании договора купли-продажи от 14.07.2017 является собственником жилого помещения – <адрес>, право собственности зарегистрировано 18.07.2017, номер регистрации №

Из справки МКУ СПО от 20.10.2020 № 143825 следует, что с 03.10.2018 в жилом помещении по адресу: <адрес> зарегистрирована Лассая Р.С.

Постановлением Администрации г. Нижний Тагил от 31.03.2016 № 894-ПА многоквартирный дом, в котором расположена спорная комната признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Администрации города от 30.06.2020 № 1180-ПА принято решение об изъятии недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>.

10.09.2020 ответчиком Лассая Р.С. получено уведомление из которого следует, что постановлением Администрации города Нижний Тагил от 07.09.2020 № 1650-ПА «Об утверждении положений комиссии по жилищным вопросам при Главе города» принято решение о заключении с соглашения о переходе права собственности на изымаемое жилое помещение-<адрес> с уплатой выкупной стоимости в размере 300000,00 руб. на основании части 8.2 ст.32 ЖК РФ.

10.09.2020 ответчик лично получила проект соглашения и копию отчета об оценке от 12.08.2020 № 34-Н/2020.

10.09.2020 в адрес истца поступило заявление от ответчика об отказе заключить вышеуказанное соглашение, так как не согласна с выкупной стоимостью изымаемого недвижимого имущества.

Судом установлено, что 14.07.2017 между Лассая Р.С. и Кельчиной Е.В., Ильиной Г.А. был заключен договор купли- продажи <адрес>, по условия, которого продавцы (Кельчиной Е.В., Ильиной Г.А.) продали принадлежавшую им на праве долевой собственности <адрес> <адрес> ответчику. Стоимость данной комнаты составляет 300 000, 00 руб.(п.5 договора).

Право собственности Лассая Р.С. на спорную комнату зарегистрировано 18.07.2017 в соответствии с законом, что подтверждается сведениями предоставленными ФГБУ «ФКП Росреестра» по УФО от 20.10.2020.

Из ответа на запрос суда ФГБУ «ФКП Росреестра» по УФО от 07.12.2010 следует, что в ЕГРН имеются сведения об изъятии спорного объекта недвижимости для муниципальных нужд на основании постановления Администрации города Нижний Тагил «Об изъятии недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>» № 1180-ПА от 30.06.2020. Сведения об иных зарегистрированных ограничениях, обременениях в ЕГРН отсутствуют.

Федеральным законом от 27.12.2019 N 473-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно- коммунального хозяйства» (далее - Федеральный закон N 473-ФЗ) внесены изменения в полномочия органов государственной власти Российской Федерации в область жилищных отношений при переселении граждан из аварийного жилищного фонда.

Статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации была дополнена новой частью 8.2, согласно которой граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 указанной статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 указанной статьи в отношении таких граждан не применяются.

Таким образом, по смыслу приведенной правовой нормы размер возмещения не может превышать стоимость приобретения.

Данная норма вступила в силу 28.12.2019, при этом Федеральный закон N 473-ФЗ не содержит особенностей применения данной нормы в зависимости от даты возникновения права собственности на изымаемое жилое помещение, поскольку под ее действие подпадают все случаи перехода права собственности (кроме наследования) после даты признания многоквартирного дома аварийным.

Таким образом, при изъятии жилого помещения (заключения с конкретным собственником соглашения об изъятии), осуществляемом после 28.12.2019, размер возмещения за изымаемое жилое помещение определяется в соответствии с частью 7 статьи 32 ЖК РФ, с учетом положений части 8.2 статьи 32 ЖК РФ.

Доводы стороны ответчика на то, что к данным спорным правоотношениям ч. 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации применению не подлежит, являются ошибочными и не могут быть приняты судом во внимание.

В силу ч. ч. 1 и 3 ст. 6 Жилищного кодекса Российской Федерации акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным правоотношениям, возникшим после введения его в действие. В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Как следует из ст. 4 Федерального закона от 14.06.1994 N 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» официальным опубликованием федерального конституционного закона, федерального закона, акта палаты Федерального Собрания считается первая публикация его полного текста в «Парламентской газете», «Российской газете», «Собрании законодательства Российской Федерации» или первое размещение (опубликование) на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

Федеральный закон от 27.12.2019 N 473-ФЗ, которым в Жилищный кодекс Российской Федерации введена часть 8.2 статьи 32, вступил в силу, согласно содержащейся в нем ст. 3, со дня его официального опубликования, то есть с 28.12.2019 (дата опубликования на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru).

На момент вступления в силу Федерального закона от 27.12.2019 N 473-ФЗ, никаких соглашений о выкупе спорной квартиры между истцом и ответчиком заключено не было, процесс изъятия данного жилого помещения не завершился. Правоотношения, связанные с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, а также последующим расселением проживающих в нем лиц, являются длящимися. В процессе таких правоотношений, на различных их этапах возникают жилищные права и обязанности, при урегулировании которых необходимо учитывать изменения норм материального права.

Из Письма Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17.04.2020 N 15026-МЕ/06 следует, что под действие ч. 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации подпадают все случаи перехода права собственности (кроме наследования) после даты признания многоквартирного дома аварийным. Таким образом, при изъятии жилого помещения (заключения с конкретным собственником соглашения об изъятии), осуществляемом после 28.12.2019, размер возмещения за изымаемое жилое помещение определяется в соответствии с ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, с учетом положений части 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Соответственно, спор, возникший между истцом и ответчиком, подлежит урегулированию с учетом положений ч. 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу об определения выкупной стоимости изымаемого имущества в пределах цены сделки, то есть в размере 300000,00 руб., совершенной после признания многоквартирного дома аварийным, доводы стороны ответчика, в том числе и в части необходимости возмещения убытков, связанных с изъятием помещения, основаны на неверном толковании норм права.

При таком положении суд полагает, что исковые требования Администрации г. Нижний Тагил, предъявленные к ответчику о прекращении права собственности на жилое помещение - <адрес>, кадастровый №, выселении и признании права собственности на помещение за муниципальным образованием, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 12, 194-19, 320 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

                                                                    ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ - <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ № ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 000,00 ░░░.

                                                                    ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░ № 2, ░░░░░░░░ 16,4 ░░. ░. ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░. ░░░░░░ ░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░░░░░, 60-2, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 66:56:0402006:866, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ - <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ № ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300000,00 ░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300,00 ░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 24.12.2020 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

                        ░.░.░░░░░░░░░