Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-28/2013 (2-446/2012;) от 04.09.2012

               дело№2-28/2013

РЕШЕНИЕ          (копия)                                                 

                                       Именем Российской Федерации                                           

                                                  (ЗАОЧНОЕ)                                                                           

06 июня 2013 года Канский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Гришаниной Н.В.,

при секретаре - Смагиной С.В.,

с участием помощника Канского межрайонного прокурора - Рима И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Канского межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации к ИП Ковалеву <данные изъяты> об обязании собственника объекта дорожного сервиса исполнить требования федерального законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации,

                                                   У С Т А Н О В И Л:

            Канский межрайонный прокурор обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации к ИП Ковалеву Н.И. об обязании собственника объектов дорожного сервиса исполнить требования федерального законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации, мотивируя требование тем, что в ходе проверки 20.06.2012 года Канской межрайонной прокуратурой установлено, что на Федеральной автомобильной дороге М53 «Байкал» (ФАД «Байкал»), на участке "Обход г. Канска 0 км - 17 км (9км + 560, справа), расположены шиномонтажная мастерская, гаражные боксы, кафе с административным зданием, шашлычная, принадлежащие ИП Ковалеву Н.И. представляющие собой нежилые 2 одноэтажных здания, облицованных красным кирпичом, и 1 двухэтажное здание, облицованное сайдингом, подъезд к объектам осуществляется с ФАД "Байкал".

В ходе проверки выявлены нарушения требований федерального законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации, что нарушает права неопределенного круга лиц на безопасность дорожного движения, оказание услуг надлежащего качества.

Просит обязать Ковалева Николая Ивановича обеспечить безопасность дорожного движения на ФЛД Байкал на участке «Обход г. Канска 0 км - 17 км(9 км +560, справа), к которому примыкает комплекс объектов дорожного сервиса - шиномонтажная мастерская, гаражные боксы, кафе с административным зданием, шашлычная, в том числе оборудовать:

- надлежащей переходно-скоростной полосой с полосами разгона, торможения, стационарным электрическим освещением, необходимыми дорожными знаками и разметкой,

- стоянкой и местами остановки транспортных средств,

- водопропускными трубами, увязанными с системой водоотвода.

Обеспечить безопасность дорожного движения на ФАД Байкал на участке «Обход г. Канска 0 км т 17 км(9 км +560, справа), к которому примыкает комплекс объектов дорожного сервиса - шиномонтажная мастерская, гаражные боксы, кафе с административным зданием, шашлычная, организовав движение в соответствии с требованиями федерального законодательства.

В судебном заседании помощник Канского межрайонного прокурора Рим И.В. исковые требования поддержал в полном объеме, пояснил суду, что при проведении проверки уже учитывалось то обстоятельство, что на этом участке дороги находятся объекты дорожного сервиса двух собственников. Иск заявлен только в отношении объектов дорожного сервиса, принадлежащих Ковалеву Н.И., у собственника других объектов, принадлежащих ООО «Магнат - РД» имеется предписание со сроками устранения недостатков, относительно его объекта. Просит установить срок устранения нарушений ответчиком в течение 6 месяцев после вступления решения суда в законную силу.

           Представитель ответчика Михалев С.В., в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, заявлений, ходатайств в суд не направил. Ранее в судебных заседаниях от 20.12.2012г., 05.02.2013г. исковые требования признал частично, суду пояснил, что в настоящее время часть объектов проданы ООО "Магнат-РД". В собственности ответчика находится только здание кафе, на подъезде к кафе имеются столбы освещения, знаков и разметки нет, водопропускных труб нет, так как площадка выполнена с естественным уклоном, водоотведение сделано по проекту. Проект был сделан в 1999 году, технические условия на тот момент не требовались.

Представитель третьего лица ФКУ «Байкалуправтодор» в судебное заседание не явился, в своем письменном отзыве просил рассмотреть дело в их отсутствие, сообщил, что требования прокурора являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, в связи с тем, что в результате проверки от 20.06.2012 комиссия с участием представителя ФКУ "Байкалуправтодор", выявила нарушения у ответчика федерального законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности.

            При данных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

          Заслушав прокурора и исследовав материалы дела: акт обследования объектов дорожного сервиса от 20.06.2012г. с приложением, акт обследования объекта дорожного сервиса от 01.06.2010г. и от 02.04.2013 г.; предписание № 615 от 11.06.2010 г. ФГУ "Федеральное управление автомобильных дорог "Байкал" Федерального дорожного агентства" ФГУ "Байкалуправтодор", акт обследования объектов дорожного сервиса от 31.07.2009г. с приложением, договор купли-продажи недвижимого имущества от 10.10.2011г., дополнительное соглашение к договору купли-продажи недвижимого имущества от 10.10.2011г., договор купли-продажи имущества от 20.02.2007г., свидетельство о государственной регистрации права от 28.06.2010г., постановление администрации г. Канска № 152 от 12.02.2010г., кадастровый паспорт земельного участка от 07.10.2009г., распоряжение территориального Управления Министерства имущественных отношений РФ по Красноярскому краю № 07-1436р от 16.09.2004г., акт приема-передачи федеральных автомобильных дорог от 26.07.2004г. с приложением, приказ Федерального дорожного агентства от 28.12.2012 № 672/к, выписку из ЕГРЮЛ от 21.02.2013г., находит, что исковые требования прокурора обоснованны и подлежат удовлетворению.

При этом суд руководствуется следующим:

           В соответствии с ч.8 ст.26 ФЗ от 08.11.2007 №257-ФЗ « Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», строительство, реконструкция в границах придорожных полос автомобильной дороги объектов дорожного сервиса допускаются при наличии согласия в письменной форме владельца автомобильной дороги. Это согласие должно содержать технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию в границах придорожных полос автомобильной дороги таких объектов.

            В соответствии с п.1.2СНиП 2.05.02-85 «Автомобильные дороги», утвержденных Постановлением Госстроя СССР от 17.12.1985 года №233, Федеральная автомобильная дорога М-53 «Байкал» (далее ФАБ «Байкал») относится к дорогам 1-й категории- магистральная автомобильная дорога общегосударственного значения ( в том числе для международного сообщения).

            Согласно ч.6 ст.22 ФЗ от 08.11.2007 года № 257-ФЗ, объекты дорожного сервиса должны быть оборудованы стоянками и местами остановки транспортных средств, а также подъездами, съездами и примыканиями в целях обеспечения доступа к ним с автомобильной дороги. При примыкании автомобильной дороги к другой автомобильной дороге подъезды и съезды должны быть оборудованы переходно-скоростными полосами и обустроены элементами обустройства автомобильной дороги в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

            Пунктами 5.22, 5.23, 5.25 СНиП 2.05.02-85 «Автомобильные дороги» утвержденных Постановлением Госстроя СССР от 17.12.1985 года №233, предусмотрено, что переходно - скоростные полосы следует предусматривать на пересечениях и примыканиях в одном уровне в местах съездов на дорогах I-III категорий, в том числе к зданиям и сооружениям, располагаемым в придорожной зоне: на дорогах I категории при интенсивности 50 при. Ед/сут и более съезжающих или въезжающих на дорогу (соответственно для полосы торможения или разгона).

            На транспортных развязках в разных уровнях переходно - скоростные полосы для съездов, примыкающих к дорогам I-III категорий, являются обязательным элементом независимо от интенсивности движения.

            Переходно- скоростные полосы на дорогах I-IV категорий следует предусматривать в местах расположения площадок для остановок автобусов и троллейбусов, а на дорогах I-III категорий также у автозаправочных станций и площадок для отдыха.

            Ширину переходно- скоростных полос следует принимать равной ширине основных полос проезжей части.

            Требования к элементам обустройства, в том числе переходно- скоростных полос предусмотрены ГОСТ Р 52766-2007.

            В судебном заседании установлено, что объекты дорожного сервиса - шиномонтажная мастерская, гаражные боксы, кафе с административным зданием, шашлычная, расположенные на ФАД М53 «Байкал» (ФАД «Байкал»), на участке "Обход г. Канска 0 км - 17 км (9км + 560, справа) принадлежат ИП Ковалеву Н.И. Данный участок автомобильной дороги соответствует 2-ой технической категории, придорожная полоса составляет 75 метров. Объекты дорожного сервиса находятся на принадлежащих ответчику земельных участках с кадастровыми номерами 24:18:1000004:185 общей площадью 2236,00 кв.м. и 24:18:1000004:186 общей площадью 3265,00 кв.м., категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи и…. Объекты дорожного сервиса не оборудованы надлежащей переходно - скоростной полосой с полосами разгона, торможения, стационарным электрическим освещением, необходимыми дорожными знаками и разметкой, стоянкой и местами остановки транспортных средств, водопропускными трубами, увязанными с системой водоотвода.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, в том числе актами обследования объектов дорожного сервиса от 20.06.2012 года и от 02.04.2013 года.

           При таких обстоятельствах суд находит исковые требования Канского межрайонного прокурора обоснованными.

            В соответствии со ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав, в том числе и пресечение действий, нарушающих права или создающие угрозу их нарушения является принуждение к исполнению обязанности в натуре.

            В соответствии со ст.50 ГК РФ жизнь, здоровье и другие нематериальные блага подлежат защите в судебном порядке.

            В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина, от уплаты которой истец при обращении в суд с иском был освобожден.

            На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.173,194-199,233-235 ГПК РФ, суд

                                                             Р Е Ш И Л:

            ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

            ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ "░░░░░░" ░░ ░░░░░░░ "░░░░░ ░. ░░░░░░

0 ░░ - 17 ░░ (9 ░░ + 560, ░░░░░░), ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░:

- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░;

- ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░;

- ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

            ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░ "░░░░░░" ░░ ░░░░░░░ "░░░░░ ░. ░░░░░░ 0 ░░ - 17 ░░ (9 ░░ + 560, ░░░░░░), ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 6 ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

            ░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 200 ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

                          ░░░░░-                                    ░.░.░░░░░░░░░.