Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-51/2013 от 05.06.2013

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 июня 2013 года г. Самара

Судья Железнодорожного районного суда г. Самары Елфимова М.С.,

с участием представителя Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО10 представителя юридического лица ТСЖ-28 – ФИО9 представителя юридического лица – адвоката Смородинова М.В., представившего ордер № № от ДД.ММ.ГГГГ

при секретаре Лапшиной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.11 КоАП РФ в отношении юридического лица «ТСЖ– 28», адрес: г. Самара, ул. Арцыбушевская, 28 ИНН 1116311007141,

У С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо – ТСЖ–28 совершило нарушение правил эксплуатации топливо- и энергопотребляющих установок при следующих обстоятельствах:

Так, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения внеплановой выездной проверки по контролю технического состояния и организации безопасной эксплуатации тепловых энергоустановок и тепловых сетей «ТСЖ-28», расположенного по адресу: <адрес> были выявлены нарушения «Правил технической эксплуатации тепловых установок», утвержденных Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ № № и зарегистрированных Минюстом России № 4358 от 02.04.2003 года (далее ПТЭ ТЭ), а именно:

- отсутствие распорядительного документа руководителя организации на ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок по учреждению, т.е. нарушение требований п.п. 2.1.2, 2.2.2 ПТЭ ТЭ;

- отсутствие внутрикотловой или без котловой обработки воды, при этом эксплуатация котлов без внутрикотловой или котловой обработки воды не допускается, чем нарушены требования п. 12.4 ПТЭ ТЭ;

- обслуживающий персонал тепловых энергоустановок не прошел проверку знаний по «Правилам технической эксплуатации тепловых энергоустановок», «Правилам техники безопасности при эксплуатации теплопотребляющих установок и тепловых сетей потребителей», чем нарушены требования п.п. 2.1.1, 2.3.1, 2.3.8.5, 2.3.14, 2.3.15, 2.3.20 ПТЭ ТЭ.

В судебном заседании представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности - «ТСЖ-28» - ФИО11 и представитель юридического лица ФИО12 не согласились с п.1,3 протокола об административном правонарушении, пояснив, что указанные нарушения устранены, ФИО13. проходит обучение; согласны с нарушением п.2 об отсутствии внутрикотловой обработки воды, пояснив, что в такой форме котел был принят в эксплуатацию, в настоящее время у них заключен договор на техническое обслуживание котла, предпринимают меры для установки указанного оборудования. Отсутствие внутрикотловой обработки воды при эксплуатации котлов, которая необходима, прежде всего, для повышения срока эксплуатации самой котельной, не представляет собой угрозу жизни и здоровью людей, приостановление деятельности по эксплуатации крышной котельной повлечет неудобства в жизнедеятельности жильцов.

Представитель Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО14 нарушения, установленные в протоколе поддержал, пояснил, что отсутствие внутрикотловой обработки воды может привести к выводу из строя котла, что приведет к отсутствию отопления и горячей воды, что представляет опасность для жизни и здоровья населения, считает, что выявленные нарушения фактически не устранены, поскольку в настоящее время ответственное лицо еще не прошло обучение.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, прихожу к выводу о наличии в действиях ТСЖ состава административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 КоАП РФ.

Вина юридического лица «ТСЖ-28» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела об административном правонарушении, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным государственным инспектором отдела государственного энергетического надзора и надзора за ГТС Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО15л.д.5-6)

- актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным Средне-Поволжским управление Ростехнадзора (л.д.9-10)

- предписанием государственного инспектора отдела государственного энергетического надзора и надзора за ГТС Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО16 № № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с которым выявленные в ходе проверки нарушения предписано устранить в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11-12)

- письмом заместителя прокурора г.Самара ФИО17. № № от ДД.ММ.ГГГГ на имя руководителя Средне-Поволжского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Панишеву А.Л. об обязании провести проверку по заявлению ФИО18л.д.14-15)

- письмом гр.ФИО19 прокурору г.Самара по вопросу о капитальном ремонте котельной по адресу г.Самара, ул.Арцыбушевская, 28 (л.д.16).

    По делу установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ.

    Кроме того, в судебном заседании установлено, что в настоящее время ТСЖ-28 производит устранение выявленных нарушений, что подтверждается приобщенными к материалам дела документами, а именно:

- приказом № № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ФИО20 ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок и прохождении ФИО21.. обучения по программе «Нормы и Правила работы в тепловых энергоустановках» (л.д.42);

- договором № № от ДД.ММ.ГГГГ года на выполнение работ по обучению кадров, заключенным между НОУ Учебно-курсовым комбинатом «Профессионал» и ТСЖ-28 в лице председателя правления ФИО23 (л.д.43);

- справкой № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФИО22 НОУ Учебно-курсовым комбинатом «Профессионал» в подтверждение факта ее обучения в данном учреждении по программе «Нормы и Правила работы в тепловых энергоустановках» (л.д.44);

- письмом председателя Правления ТСЖ-28 Безверховой Л.М. генеральному директору ЗАО «ПТС-Сервис» Стрельникову С.Г. № 17 от 07.05.2013 года с просьбой доукомплектовать систему химводоподготовки газовой котельной, подключить ее к контуру отопления и произвести режимно-наладочные испытания с предоставлением соответствующей документации для получения допуска в эксплуатацию объекта, расположенного по адресу <адрес> (л.д.45);

- договором № № о ДД.ММ.ГГГГ на техническое обслуживание, заключенным между ТСЖ-28 в лице председателя правления Безверховой Л.М. и ООО «БМУ Волгосантехмонтаж-Сервис» на выполнение работ по техническому обслуживанию котельного оборудования, находящегося по адресу: <адрес> и приложением к нему (л.д.49-51);

- сообщением ООО «БМУ Волгосантехмонтаж-Сервис» № № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении сотрудниками управления работ по техническому обслуживанию котельного оборудования по адресу: <адрес> согласно договора № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.58).

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, при определении вида и размера административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также то обстоятельство, что часть нарушений фактически устранены юридическим лицом, что суд признает смягчающими вину обстоятельством, при этом суд полагает, что установленное нарушение в виде отсутствия внутрикотловой обработки воды при эксплуатации котлов, не влечет за собой непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, поэтому, у суда отсутствуют основания для приостановления деятельности котельной, суд считает возможным назначить юридическому лицу - «ТСЖ-28», наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9.-29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо - ТСЖ-28, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья             .        М.С. Елфимова

.

.

.