Решение по делу № 2-3604/2014 ~ М-2877/2014 от 05.06.2014

Дело № 2-3604/14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 сентября 2014 года Королёвский городской суд Московской области в составе судьи Руденко И.В.,

при секретаре Федяниной А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Булгаковой С. М. к Администрации г. Королев МО, Комитету имущественных отношений Администрации г. Королев МО, отделу опеки и попечительства Министерства образования МО по г.о. Королёв о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Булгакова С.М. обратилась в суд с иском к Администрации г. Королев МО, Комитету имущественных отношений Администрации г. Королёв МО, отделу опеки и попечительства Министерства образования МО по г.о. Королёв о предоставлении жилого помещения.

Исковые требования мотивированы тем, что согласно решения исполнительного комитета Калининградского городского совета народных депутатов Московской области от 18.09.1981г. истица была направлена в детский дом. Этим же решением за ФИО5 было закреплено право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: МО, <адрес>.

С этого времени истица находилась на воспитании в Колычёвской вспомогательной школе-интернате для детей-сирот до 1993 года.

В период с 1993г. по 1995г. истица обучалась в Егорьевском профессионально-техническом училище и находилась на полном государственном обеспечении, проживала в общежитии.

После окончания училища, истица пыталась стать на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, но ей было отказано, так как за ней было закреплено жилое помещение.

До настоящего времени Булгакова С.М. жилого помещения не получила, постоянного места жительства и жилого помещения в собственности или пользовании не имеет.

Истец Булгакова С.М. просит обязать Администрацию г. Королева МО предоставить ей жилое помещение, расположенное по адресу: МО, <адрес>. В случае невозможности предоставления жилого помещения по указанному адресу, предоставить равнозначное жилое помещение.

В судебное заседание истец не явилась, представила в суд заявление с просьбой о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Представитель ответчика - отдела опеки и попечительства Министерства образования МО по г.о. Королёв по доверенности ФИО6 возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку истица в 1999г. была снята с регистрационного учета по адресу: МО, <адрес>.

Представитель ответчика - Комитета имущественных отношений Администрации г. Королёв МО по доверенности ФИО7 возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку истицей пропущен срок исковой давности.

Представитель ответчика - Администрации г. Королева МО по доверенности Чёлушкина Т.А. возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку истицей пропущен срок исковой давности.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, на основании решения исполнительного комитета Калининградского городского совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Булгакова С.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., была направлена в детский дом. Этим же решением за ФИО5 было закреплено право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: МО, <адрес>.

Согласно справке ГОУ СПО МО ЕПЭТ Булгакова С.М. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в Егорьевском профессионально-техническом училище № 107. После окончания учебного заведения, жилое помещение Булгаковой С.М. училищем не предоставлялось.

Как следует из выписки из домовой книги <адрес>ёв МО, Булгакова С.М. ДД.ММ.ГГГГ была снята с регистрационного учета из вышеуказанной квартиры в связи с выбытием по адресу: МО, <адрес>.

Из ответа начальника ТП № Межрайонного ОУФМС России по МО в г.о. Королёв от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда следует, что предоставить документы, послужившие основанием для снятия с регистрационного учета Булгаковой С.М. не представляется возможным в связи с истечением срока хранения архивных дел.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Статьей 8 названного Закона установлены дополнительные гарантии прав указанных выше лиц на имущество и жилое помещение.

Согласно положениям указанной статьи (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ), дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Как следует из материалов дела, за Булгаковой С.М. было закреплено право пользования квартирой, расположенной по адресу: МО, <адрес>. Однако, ДД.ММ.ГГГГ она была снята с регистрационного учета из указанного жилого помещения в связи с выбытием по адресу: МО, <адрес>.

В силу ст. 1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии с ранее действовавшей редакцией абзаца 2 п. 1 ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети - сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства в течение трех месяцев равноценной ранее занимаемому ими (или их родителями) жилому помещению жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Регистрационный учет детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется как по месту жительства (место закрепления за ними жилой площади), так и по месту временного пребывания (учреждение для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, общежитие, семья опекуна (попечителя), приемная семья).

Как следует из преамбулы указанного Закона, а также статьи 1, его положения распространяются на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа до достижения ими 23-летнего возраста.

По смыслу указанных норм права гарантируемая данным лицам социальная поддержка, в том числе, внеочередное обеспечение жилой площадью, должна была предоставляться до достижения детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей и лицами из их числа вышеуказанного возраста.

В соответствии с п. 2 ст. 37 ЖК РСФСР вне очереди жилое помещение предоставляется детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, гражданам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе, по окончании их пребывания в государственных или муниципальных образовательных учреждениях, стационарных учреждениях социального обслуживания и других учреждениях независимо от форм собственности для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при прекращении опеки (попечительства), - если им не могут быть возвращены жилые помещения, которые они ранее занимали.

В соответствии с приведенными нормами лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для реализации права на жилое помещение должны быть учтены в качестве нуждающихся в жилом помещении до достижения возраста 23 лет.

По достижении лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей возраста 23 лет, и не вставшим (поставленным) на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении до указанного возраста, возможность для получения жилья во внеочередном порядке утрачивалась.

В данном случае право на предоставление жилого помещения по договору социального найма реализовывалось при наличии к тому оснований в общем порядке.

Таким образом, гражданин, в прошлом относившийся к числу детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, не может претендовать на получение жилого помещения, если он обратился с соответствующим заявлением после того, как достиг возраста 23 лет.

Судом установлено, что Булгакова С.М. не состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении по категории дети-сироты. Кроме того, не представлены доказательства тому, что до достижения 23-летнего возраста Булгакова С.М. обращалась в Администрацию <адрес>ёва МО о предоставлении ей социальной гарантии в виде обеспечения вне очереди жилой площадью.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истец в настоящее время не относится к категории лиц, установленных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ. Кроме этого, Булгакова С.М. для предоставления ей жилого помещения или о постановке на учет для получения жилого помещения в органы местного самоуправления не обращалась.

В связи с этим суд считает, что основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют, поскольку истец обратилась за реализацией своего права на получение жилого помещения по достижении возраста 23 лет, ранее с заявлениями о постановке на учет за получением жилого помещения не обращалась, не была признана нуждающейся в предоставлении жилой площади и не была поставлена на соответствующий учет, то есть на момент обращения в соответствии с преамбулой Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ, а также статьей 1 данного закона, не относилась к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку достигла 23-летнего возраста.

Согласно ч. 2 ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Судом установлено, что истица была снята с регистрационного учета по адресу: МО, <адрес>ёв, <адрес>.

В соответствии с п. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК РФ.

Таким образом, после снятия с регистрационного учета у истицы возникло право на обращение с требованием о предоставлении ей жилого помещения.

Однако истец обратился с соответствующими требованиями лишь ДД.ММ.ГГГГ года, т.е. за пределами предусмотренного законом срока исковой давности.

С заявлением о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд, истец не обращалась.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении исковых требований должно быть отказано.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Булгаковой С. М. к Администрации г. Королев МО, Комитету имущественных отношений Администрации <адрес> МО, отделу опеки и попечительства Министерства образования МО по г.о. Королёв о предоставлении жилого помещения о предоставлении жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Королёвский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 12.09.2014г.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>я