Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-626/2016 ~ М-611/2016 от 24.08.2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ    РОССИЙСКОЙ     ФЕДЕРАЦИИ

Дело №2-626/16

     Серафимовичский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Разуваева А.В.

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика по доверенности ФИО3,

при секретаре Гуринович М.И.

     рассмотрев 04 октября 2016 года в открытом судебном заседании в г. Серафимовиче Волгоградской области гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> О признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> об отказе в установлении пенсии, включении в стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии

                                                           У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным требованием, указав, что она дата обратилась в УПФР в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости как работнику - педагогу. дата было вынесено Решение № об отказе в установлении досрочной пенсии по старости по пп.19 п. 1 ст. 30 Федерального закона Федерального закона №400-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от дата, аргументированное тем, что на дату обращения на дата не имеется требуемого специального (педагогического) стажа 25 лет, так как не были включены в специальный (педагогический) стаж период нахождения на курсах повышения квалификации, командировок и нахождения в учебных и дополнительном отпусках. Просит признать незаконным решение УПФР в <адрес> об отказе в установлении пенсии, включить в стаж исключенные периоды работы и назначить досрочную трудовую пенсию с момента возникновения права.

      В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала.

      Представитель ответчика УПФР в <адрес> по доверенности ФИО3 исковые требования не признала и суду пояснила, что пункт 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от дата №, предусматривает, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В специальный стаж для назначения льготной трудовой пенсии не включены следующие периоды работы - нахождение на курсах повышения квалификации, в командировках, учебных отпусках, дополнительных днях отдыха по коллективному договору, так как истец в оспариваемых периодах непосредственно педагогической деятельностью не занималась, следовательно, предусмотренные п.4 Правил обязательные условия не соблюдены, поэтому независимо от уплаты работодателем в этот период страховых взносов, основания для зачета спорных периодов в специальный педагогический стаж не имеется.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

          Согласно статье 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 400-ФЗ от дата на общих основаниях трудовая пенсия по старости назначается женщинам, достигшим возраста 55 лет.

        В статье 27 указанного закона устанавливаются специальные основания досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

       Так, в подпункте 19 пункта 1 статьи 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» №- ФЗ от дата в качестве основания досрочного назначения трудовой пенсии по старости указано осуществление педагогической деятельности не менее 25 лет в учреждениях для детей, независимо от возраста.

         Судом установлено, что истец ФИО1 с дата принята на должность учителя начальных классов в МБОУ средней школе № <адрес>, где и работает в указанной должности по настоящее время.

дата ФИО1 обратилась в УПФР в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости (для работников- педагогов).

дата ответчиком было принято Решение № об отказе в установлении досрочной пенсии по старости по пп.19 п. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от дата мотивированное тем, что на дату обращения на дата не имеется требуемого специального (педагогического) стажа 25 лет.

         Указанным решением в специальный стаж ФИО1 были включены периоды работы в должности учителя начальных классов с дата по дата в количестве 24 года 03 месяца 07 дней.

         При этом в специальный стаж не были включены периоды с дата по дата 00-00-05 курсы повышения квалификации; с дата по дата.    00-00-20    командировка; с дата по дата 00-00-12    курсы повышения квалификации; с дата по дата 00-00-03 курсы повышения квалификации; с дата по дата 00-00-01 командировка; с дата по дата 00-00-06    курсы повышения квалификации; с дата по дата 00-00-13    командировка; с дата по дата 00-00-14    учебный отпуск; с дата по дата 00-00-20    учебный отпуск; с дата по дата 00-00-20    учебный отпуск; с дата по дата 00-00-20    учебный отпуск; с дата по дата 00-00-19    учебный отпуск; с дата по дата 00-00-21    учебный отпуск ; с дата по дата 00-01-00    учебный отпуск; с дата по дата.    00-00-06 командировка; с дата по дата.    00-00-21    учебный отпуск; с дата по дата.    00-00-06    командировка; с дата по дата 00-01-00    учебный отпуск; с дата по дата 00-00-21    учебный отпуск; с дата по дата.    00-00-02 дополнительные дни отдыха по коллективному договору; с дата по дата 00-01-00    учебный отпуск; с дата по дата 00-00-28    учебный отпуск, а всего период, который не включен в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, составляет 0 лет 11 месяцев 12 дней.

           Вывод ответчика при вынесении решения об отказе в назначении пенсии в связи с тем, что периоды курсов повышения квалификации, учебные отпуска, командировки и дополнительные дни отдыха по коллективному договору не включаются в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости на основании п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата № не состоятелен, так как согласно ст.112 КЗоТ РФ при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

         Также согласно ч.1 ст. 196 ТК РФ работодатель самостоятельно определяет необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд. Для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Повышение квалификации работников направлено на совершенствование их профессионального уровня, включает в себя не только обновление теоретических, но и практических знаний, их закрепление на практике в производственных условиях в том числе аналогичных тем условиям, в которых осуществлялась основная трудовая деятельность работника.

      По смыслу ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения, квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

            Также в период с 2010 года по 2015 годы истица проходила обучение в ГОУ ВПО «Волгоградском государственном педагогическом университете».

           В соответствие с пунктом 21 Рекомендаций Международной Организации труда от 24. 06.1974 года «Об оплачиваемых учебных отпусках» период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или других положений, которые соответствуют национальной практике».

Положениями ст. 173 ТК РФ предусмотрено предоставление работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениям, дополнительных отпусков с сохранением заработной платы.

         Также согласно коллективного договора Средней школы № <адрес> работникам предоставляется дополнительный отпуск до 3х дней с сохранением заработной платы.

        Истец ФИО1 согласно представленных документов в период с дата по дата находилась в дополнительном отдыхе согласно коллективного договора с сохранением заработной платы.

       Поскольку в период нахождения на курсах повышения квалификации, командировке, учебном отпуске и в дополнительном дни отдыха истице сохранялась средняя заработная плата, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, то указанные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

          При таких обстоятельствах суд приходит к обоснованному выводу о том, что общий педагогический стаж ФИО1 на момент подачи заявления дата составляет : 24 года 03месяца 07 дней ( с дата по дата в должности учителя)     + 00 лет 11 месяцев 12 дней ( курсы повышения квалификации, командировки, учебные отпуска и дополнительные дни отдыха) = 25 лет 02 месяца 19 дней, что дает ей право на назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Истица ФИО1 просит обязать УПФР в <адрес> назначить ей пенсию с момента наступления права, то есть с дата.

Суд считает исковые требования в данной части подлежащими частичному удовлетворению ввиду следующего:

В соответствии с п.1 ст. 22 Закона РФ «О страховых пенсиях в РФ» № — ФЗ от дата страховая пенсия назначается со дня подачи заявления, но не ранее дня возникновения права на нее.

    Истица ФИО1 обратилась с заявлением в УПФР в <адрес> о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости дата, что в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» №- ФЗ от дата дает право ФИО1 на назначение досрочной трудовой пенсии по старости не с момента наступления права на пенсию, а с момента обращения – дата.

        Таким образом решение Управления ПФ РФ в <адрес> № от дата об отказе в назначении досрочной пенсии по старости является незаконным и требование истца о включению периодов работы в льготный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения подлежит удовлетворению.

       В соответствии со ст. 98 ГПК РФ взыскать с ответчика в пользу истицы судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей.

         На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд

                                                         Р Е Ш И Л :

         Исковые требований ФИО1 удовлетворить частично.

          Признать решение Управления пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> № от дата об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии ФИО1 незаконным.

        Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить в специальный педагогический стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии:

          курсы повышения квалификации с дата по дата – 5 дней, с дата по дата -12 дней    , с дата по дата -03 дня, с дата по дата -06    дней;

          командировки с дата по дата.    -20 дней    , с дата по дата -01 день, с дата по дата -13дней    , с дата по дата.    -06 дней, с дата по дата.    -06 дней    ;

      учебные отпуска с дата по дата -14 дней,     с дата по дата -20 дней    , с дата по дата -20 дней    , с дата по дата -20 дней    , с дата по дата -19     дней, с дата по дата -21 день, с дата по дата 01 месяц    , с дата по дата.    -21 день    , с дата по дата -01месяц    , с дата по дата -21 день    , с дата по дата -01 месяц    , с дата по дата -28     дней;

        дополнительные дни отдыха по коллективному договору с дата по дата-02 дня,

       а всего в календарном исчислении 00 лет 11 месяцев 12 дней.

        Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию с дата.

        В части назначения пенсии с момента возникновения права отказать.

        Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> в пользу ФИО1 в счет возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

         Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца после принятия решения в окончательной форме через Серафимовичский районный суд.

                                       Судья                         Разуваев А.В.