Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-506/2020 ~ М-38/2020 от 10.01.2020

УИД 63RS0030-01-2020-000072-80

Производство № 2а-506/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 января 2020 года г.Тольятти, ул.Коммунистическая, 43

Комсомольский районный суд г.Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Морозовой Ю.А.,

при секретаре Ожигановой М.А.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 19 по Самарской области к Борисовой Наталье Федоровне о взыскании задолженности по налогам и пени,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 19 по Самарской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Борисовой Н.Ф. о взыскании задолженности по налогам и пени. В обоснование заявленных требований истец указал, что Борисова Н.Ф. являлась налогоплательщиком транспортного и налога на имущество физических лиц в связи с наличием объектов налогообложения. Соответственно у налогоплательщика возникла обязанность уплаты налога. Налоговым органом в адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление о необходимости уплаты исчисленных налоговым органом сумм налога. Однако в установленный в требовании срок административный ответчик не исполнил обязанность по уплате исчисленных в налоговом уведомлении сумм налогов. В адрес налогоплательщика направлено Требования об уплате налога, которые получены им, однако в установленный срок административный ответчик оставил указанные Требования об уплате налога без исполнения, в связи с чем, взыскание налога, а также пеней, начисленных за каждый календарный день просрочки, производится налоговым органом в судебном порядке согласно п. 1 ст. 48 НК РФ. В связи с чем административный истец был вынужден обратиться к мировому судье. 18.10.2019 мировой судья судебного участка № 107 Комсомольского судебного района г. Тольятти Самарской области отказал в вынесении судебного приказа ввиду пропуска срока на обращение с заявлением.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, просит восстановить срок на обращение в суд ввиду загруженности сотрудников налоговой инспекции.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом путем направления извещения по адресу регистрации.

Суд, изучив материалы административного дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит иск необоснованным и неподлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками признаются физические лица, на которых в соответствии с Налоговым кодексом РФ возложена обязанность уплачивать налоги.

В силу п. 2 ст. 52 НК РФ обязанность по исчислению сумм данных налогов в отношении налогоплательщиков - физических лиц возложена на налоговый орган, в связи с чем налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В случае, указанном в абз. 2 данного пункта, при условии исполнения налогоплательщиком в установленный срок обязанности, предусмотренной п. 2.1 ст. 23 НК РФ, исчисление суммы налога производится начиная с того налогового периода, в котором была исполнена эта обязанность.

В соответствии со ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму налога. В соответствии с п.1 ст.70 НК РФ требование об уплате налога должно быть вправлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. При выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Как указано в ст.405 НК РФ налоговым периодом для уплаты налога на имущество физических лиц является календарный год.

Обязанность исчисления суммы налога, в соответствии с требованиями ст.408 НК РФ возложена на налоговые органы.

Согласно ч.2 ст.409 НК РФ налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

В соответствии со ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 41, Пленума ВАС РФ № 9 от 11.06.1999 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», указанные сроки являются пресекательными и не подлежат восстановлению.

В то же время ст.286 КАС РФ предусматривает возможность восстановления такого срока.

Так, согласно ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует, что в 2017 административный ответчик являлся налогоплательщиком налога в связи с наличием объектов налогообложения:

- транспортного средства LADA 219170 LADA GR, г/н ...,

- квартиры по адресу: ....

Установлено, что в адрес налогоплательщика направлены налоговые уведомления:

- № 132160552 от 04.09.2016 о необходимости уплаты транспортного налога за 2015 год в размере 2 544 рублей сроком до 01.12.2016,

- № 32645401 от 21.09.2017 о необходимости уплаты транспортного налога и налога на имущество физических лиц за 2016 год в размере 3 474 рублей сроком до 01.12.2017,

- № 55651228 от 29.08.2018 о необходимости уплаты транспортного налога и налога на имущество физических лиц за 2017 год в размере 4 482 рублей сроком до 03.12.2018.

Установлено, что в адрес налогоплательщика направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями):

- № 67196 по состоянию на 27.08.2018, направлено в адрес административного ответчика, и подлежало исполнению налогоплательщиком в срок до 03.12.2018,

- № 6078 по состоянию на 01.02.2019, направлено в адрес административного ответчика, и подлежало исполнению налогоплательщиком в срок до 27.03.2019.

Соответственно, при неисполнении указанного требования с заявлением в суд о взыскании недоимки налоговый орган должен был обратиться суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Указанные требования к административному ответчику были оставлены им без исполнения.

Судом установлено, что 18.10.2019 мировым судьей судебного участка № 107 Комсомольского судебного района г. Тольятти Самарской области отказано в вынесении судебного приказа о взыскании с Борисовой Н.Ф. недоимки по обязательным платежам ввиду пропуска налоговым органом срока на обращение с таким заявлением.

Административное исковое заявление поступило в Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области 10.01.2020.

Следовательно, срок для обращения административного истца с заявлением о вынесении судебного приказа в суд:

- по требованию № 67196 по состоянию на 27.08.2018, и подлежало исполнению налогоплательщиком в срок до 03.12.2018, истек – 03.06.2019,

- по требованию № 6078 по состоянию на 01.02.2019, и подлежало исполнению налогоплательщиком в срок до 27.03.2019, истек – 27.09.2019.

Таким образом, административным истцом на момент обращения к мировому судье судебного участка № 107 Комсомольского судебного района г. Тольятти Самарской области был пропущен срок обращения за выдачей судебного приказа о взыскании с Борисовой Н.Ф. задолженности по требованиям № 6078 от 01.02.2019, № 67196 от 27.08.2018 в сумме 5427,51 руб.

Административным истцом не представлено доказательств в качестве уважительной причины пропуска срока подачи в суд заявления о взыскании задолженности по налогам. Суд не находит оснований для восстановления пропущенного срока.

В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Таким образом, право на взыскание с Борисовой Н.Ф. задолженности по налогам, административным истцом утрачено в связи с пропуском срока подачи административного иска, основания для восстановления пропущенного срока отсутствуют, что в соответствии с ч. 5 ст. 180 КАС РФ является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного, и руководствуясь п. 5 ст. 138, ст.ст. 175-180, 219, 290 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении требований Межрайонной ИФНС России № 19 по Самарской области к Борисовой Наталье Федоровне о взыскании задолженности по налогам и пени по требованиям № 6078 от 01.02.2019, № 67196 от 27.08.2018 в сумме 5427,51 руб.– отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с момента составления мотивированного решения в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г.Тольятти Самарской области.

Судья Морозова Ю.А.

Решение в окончательной форме изготовлено 10 февраля 2020 года.

Судья Морозова Ю.А.