Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1795/2010 ~ М-1531/2010 от 20.09.2010

Дело №2-1795/2010

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 октября 2010г. Железногорский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Морозовой Г.В.,

при секретаре Долговой О.Ю.,

а также с участием представителя истцов Жуковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гундарева И.Г., Гундарева О.Г. к Администрации ЗАТО г. Железногорск о признании права на приватизацию жилого помещения и обязании заключения договора приватизации,

У С Т А Н О В И Л :

Гундарев И.Г., Гундарев О.Г. обратились в суд с иском к Администрации ЗАТО г. Железногорск о признании права на приватизацию жилого помещения и обязании заключения договора приватизации, мотивируя свои требования тем, что ответчиком им неправомерно отказано в передаче в собственность в порядке приватизации занимаемого ими жилого помещения, расположенного по адресу 1 в г. Железногорск Красноярского края, комната №. Истцы просят признать за ними право на бесплатное приобретение жилой площади в порядке приватизации, ссылаясь на то, что занимаемое ими жилое помещение подлежит приватизации на общих условиях, так как утратило статус общежития.

Истцы, надлежащим образом извещенные о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, в своем заявлении, адресованном суду, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебном заседании представитель истцов Жукова Н.В. (полномочия по доверенностям) на исковых требованиях настаивала, сославшись на доводы, изложенные в заявлении. Пояснила также, что жилое помещение, занимаемое истцами, не относится к специализированным, является изолированным, пригодно для проживания, соответствующим образом благоустроено, отвечает техническим и санитарным требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. Кроме того, жилое здание, в котором они проживают, ранее являлось государственной собственностью, было передано в муниципальную собственность, а поэтому к отношениям по пользованию занимаемым ими жилым помещением применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма, истцы ранее правом на приватизацию не пользовались.

Представитель ответчика - Администрации ЗАТО г. Железногорск, надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, в своем заявлении, адресованном суду, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования ответчиком не признаются со ссылкой на то, что жилые помещения в общежитиях приватизации не подлежат.

Изучив доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В судебном заседании пояснениями сторон, материалами дела установлено, что жилое помещение - комната № в здании по адресу 1 в г. Железногорск Красноярского края было предоставлено на основании ордера Гундареву И.Г., работавшему в СМУ-№, СПАО «С» 21 сентября 1999г., и Гундареву О.Г. (безработному) - на основании ордера Администрацией ЗАТО г. Железногорск 31 октября 2002г.

29.05.2007г. между Администрацией ЗАТО Железногорск (Наймодателем) и Гундаревым И.Г. (Нанимателем) заключен договор найма жилого помещения в общежитии, согласно которому Наймодатель на основании ордера СПАО «С» от 21.09.1999г. №77, решения Единой жилищной комиссии при Администрации ЗАТО г. Железногорск от 13.04.2007г. №172 передал Нанимателю во временное владение и пользование жилое помещение, расположенное в г. Железногорск по адресу 1.

Решением малого Совета Красноярского краевого Совета народных депутатов от 30.09.1993г. №237-М в муниципальную собственность г. Красноярска-26 переданы государственные предприятия и иное государственное имущество.

Согласно Приложению №1 в Перечне данных предприятий указано помимо прочих МП «Городское жилищно-коммунальное управление» (в том числе государственный жилой фонд и нежилые встроено-пристроенные помещения и оборудование в жилых домах).

Из выписки из реестра муниципальной собственности ЗАТО Железногорск следует, что здание (общежитие), расположенное в г. Железногорск адрес 1 внесено в указанный Реестр в составе имущественного комплекса МП «Городское жилищно-коммунальное управление» на основании Решения малого Совета Красноярского краевого Совета народных депутатов от 30.09.1993г. №237-М.

Постановлением Администрации ЗАТО г. Железногорск от 18.02.2002г. №200 общежитию по адресу г. Железногорск адрес 1 придан статус муниципального общежития.

Решением Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации ЗАТО г. Железногорск от 28.12.2007г. №20-22/971 здание общежития, расположенное в г. Железногорск адрес 1, изъято из хозяйственного ведения муниципального предприятия ЗАТО Железногорск «Городское жилищно-коммунальное управление» и включено в состав Муниципальной казны ЗАТО Железногорск.

Из ответа главы администрации ЗАТО г. Железногорск от 06.09.2010г. следует, что Гундаревым отказано в удовлетворении заявления о приватизации жилого помещения со ссылкой на то, что жилые помещения в общежитиях не подлежат приватизации.

Истцы в защиту нарушенного права просят признать за ними право на бесплатное приобретение жилой площади в порядке приватизации.

В силу статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из положений названной нормы следует, что общежития, которые были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, а граждане, занимающие в них жилые помещения, приобретают в отношении данных жилых помещений все права и обязанности, предусмотренные для нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, так как их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Согласно статье 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Поскольку дом № по адресу 1 в г. Железногорск Красноярского края со дня ввода в эксплуатацию не принадлежал органу местного самоуправления, был принят в муниципальную собственность в составе имущественного комплекса государственного предприятия МП «ГЖКУ» в соответствии с Решением малого Совета Красноярского краевого Совета народных депутатов от 30.09.1993г. №237-М, а затем, как установлено в судебном заседании, находился в хозяйственном ведении данного предприятия, 28.12.2007г. был изъят из хозяйственного ведения муниципального предприятия и включен в состав Муниципальной казны, то после вступления в силу ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» статус данного дома как общежития утрачен в силу закона и у истцов, занимающих в этом доме изолированное жилое помещение, имеется право приобрести его в собственность согласно Закону РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

В силу вышеизложенного доводы ответчика о том, что занимаемое жилое помещение не подлежит приватизации, поскольку является общежитием, являются неосновательными, а ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в данном случае применению не подлежит.

Кроме того, правовое значение, по мнению суда, имеет также и то обстоятельство, что жилое помещение в здании по адресу 1 № было предоставлено истцу Гундареву И.Г. в 1999г. - не ответчиком, а СПАО «С», истцу Гундареву О.Г. - в 2002г., и обоим - не в связи с трудовыми отношениями с ответчиком. Возникшие между истцами и ответчиком правоотношения, связанные с пользованием спорным жилым помещением, несмотря на оформление договором найма жилого помещения в общежитии, не подпадают под регламентацию главы 4 ЖК РСФСР, а также главы 9 ЖК РФ.

В судебном заседании установлено, что истцы занимают жилое помещение, которое является изолированным, пригодным для проживания, благоустроенным, отвечающим техническим и санитарным требованиям.

Истцы, как усматривается из представленных ими документов, никогда ранее право на приватизацию жилого помещения не использовали.

В судебном заседании установлено, что ответчиком отказано в передаче спорного жилого помещения в собственность в порядке приватизации, то есть истцы не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции Российской Федерации и статьи 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Поскольку истцы по независящим от них причинам не могут реализовать свое право на приватизацию принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, то они вправе требовать признания за ними соответствующего права в судебном порядке.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Гундарева И.Г., Гундарева О.Г. удовлетворить.

Признать за Гундаревым И.Г., Гундаревым О.Г. право на приватизацию (передачу в собственность бесплатно) жилого помещения, расположенного по адресу: г. Железногорск ЗАТО Железногорск Красноярского края адрес 1, комната №.

Обязать Администрацию ЗАТО Железногорск заключить с Гундаревым И.Г., Гундаревым О.Г. договор о передаче жилого помещения, расположенного по адресу: г. Железногорск ЗАТО Железногорск Красноярского края адрес 1, комната №, в равную долевую собственность бесплатно.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня ознакомления с мотивированным решением, то есть с 30 октября 2010г. путем подачи жалобы в Железногорский городской суд.

Судья Железногорского городского суда                                            Г.В. Морозова