Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-247/2020 (2-2223/2019;) ~ М-2171/2019 от 20.12.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 марта 2020 года Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Ванеева С.У.,

при секретаре судебного заседания Тарасовой С.М.,

с участием представителя истца Кильк А.А. по доверенности адвоката Ляпиной Е.В.,ответчика – ГУ-Управление ПФР №30 по г.Москве и Московской области в лице представителяпо доверенности Жадяевой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-247/2020 по исковому заявлению Кильк Андрея Альфредовича к ГУ-Управление ПФР №30 по г.Москве и Московской области о признании незаконным отказа ГУ-Управления ПФР №30 по г. Москве и Московской области и включении в льготный стаж периоды работы,

у с т а н о в и л :

Кильк А.А. обратился в суд с иском к ГУ-Управление ПФР №30 по г.Москве и Московской области о признании незаконным отказа ГУ-Управления ПФР №30 по г. Москве и Московской области и включении в льготный стаж периоды работы, в котором просил суд признать незаконным Решение об отказе в установлении пенсии № от 02.12.2019г. ГУ-Управления ПФР №30 по г.Москве и Московской области Кильк Андрею Альфредовичу в досрочном назначении страховой пенсии по старости и включить в стаж на соответствующих видах работ в должности изолировщика на термоизоляции в ЗАО «Термизо» с 01.09.1994г. по 09.02.1998г., с 10.02.1998г. по 12.02.1998г., с 06.04.1998г. по 08.02.1999г. Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ № 30 по г. Москве и Московской области г. Павловский Посад включить в стаж Кильк Андрею Альфредовичу периода работы в должности изолировщика на термоизоляции в ЗАО «Термизо» с 01.09.1994г. по 09.02.1998г., с 10.02.1998г. по 12.02.1998г., с 06.04.1998г. по 08.02.1999г. Признать за Кильк Андреем Альфредовичем право на досрочную страховую пенсию по старости с 07.10.2019г. и обязать Управление Пенсионного Фонда РФ № 30 по г. Москве и Московской области г. Павловский Посад назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 07.10.2019г.,ссылаясь на то, что решением об отказе в установлении пенсии № ГУ-Управления ПФР №30 по г.Москве и Московской области от 02.12.2019г. было отказано Кильк Андрею Альфредовичу в досрочном назначении страховой пенсии по старости. В связи с тем, что в специальный стаж для досрочного назначения пенсии не вошли периоды работы в должности изолировщика на термоизоляции в ЗАО «Термизо» :

-с 01.09.1994г. по 09.02.1998г.(до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования);

-с 10.02.1998г. по 12.02.1998г., с 06.04.1998г. по 08.02.1999г. (после регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования).

Решение об отказе принято по причине отсутствия документального подтверждения выполнения работ в должности изолировщика на термоизоляции постоянно в течение полного рабочего дня, без совмещения процессии. Указанные периоды составили 4 года 3 месяца 15 дней (01.09.1994г. по 09.02.1998г, с 10.02.1998г. по 12.02.1998г., с 06.04.1998г. по 08.02.1999г.), которые незаконно исключены из его льготного стажа работы.

ИстецКильк А.А. в судебное заседание не явился о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, его интересы представлял адвокат Ляпина Е.В. по доверенности и ордеру, которая в судебном заседании исковые требования просила удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ-Управление ПФР №30 по г.Москве и Московской области Жадяева Г.В. с искомне согласилась, ссылаясь на то, что указанные периоды работы не могут быть засчитаны в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости, так как документально не подтверждена занятость на работах с тяжелыми условиями труда по Списку 2 в течение полного рабочего дня. Также указала, что соответствующая льготная справка, уточняющая характер и условия труда за период с 01.09.1994г. по 09.02.1998г. (до регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования) не представлена. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица(для назначении пенсии) по форме СЗИ-НВП Кильк А.А. периоды работы с 10.02.1998г. по 12.02.1998г. и с 06.04.1998г. по 08.02.1999г. в разделе 1.2 «Сведения о трудовом стаже и заработке за период после регистрации в системе обязательного пенсионного страховая отсутствует, поскольку страхователь ЗАО «Термизо» не представлял индивидуальные сведения за периоды 1998г., 1999г. В настоящее время ЗАО «Термизо» прекратило свою деятельность и снято с учета в качестве страхователя с 01.07.2009г. в связи с ликвидацией. Следовательно, отсутствует документальное подтверждение выполнения работ в должности изолировщика на термоизоляции постоянно в течение полного рабочего дня, без совмещения профессии и иных требуемых для досрочного назначения страховой пенсии условий. То есть, указанные периоды работы как до, так и после регистрации истца в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования не подтверждены в установленном законом порядке. Таким образом, зачету в специальный стаж истца периоды работы с 01.09.1994г. по 09.02.1998г, с 10.02.1998г. по 12.02.1998г., с 06.04.1998г. по 08.02.1999г. в должности изолировщика на термоизоляции в ЗАО «Термизо» в соответствии со Списком №2 не подлежат, поскольку иное является нарушением частей 1 и 2 статьи 14 Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ абз.1 пункта 4 Правил от 11.07.2002г., подп. «а» п.6 Приказа от 28.11.2014г. №958н, п.2 и 4 Порядка от 31.03.2011г.

Проверив материалы дела, выслушав стороны, суд находит, что иск является обоснованным и подлежащим удовлетворению в части по следующим основаниям.

Из материалов настоящего гражданского дела установлено, что 07.10.2019г. Кильк А.А. обратился в Пенсионный фонд за досрочным назначением страховой пенсии по старости по статье 30.1.20 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением об отказе в установлении пенсии № ГУ-Управления ПФР №30 по г.Москве и Московской области от 02.12.2019г. было отказано Кильк Андрею Альфредовичу в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с тем, что в специальный стаж для досрочного назначения пенсии не вошли периоды работы в должности изолировщика на термоизоляции в ЗАО «Термизо» :

-с 01.09.1994г. по 09.02.1998г.(до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования);

-с 10.02.1998г. по 12.02.1998г., с 06.04.1998г. по 08.02.1999г. (после регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования).

Решение об отказе принято по причине отсутствия документального подтверждения выполнения работ в должности изолировщика на термоизоляции постоянно в течение полного рабочего дня, без совмещения профессии.

В соответствии со Списком №2 учтена работа продолжительностью 3 года 11 месяцев 6 дней.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ (ред. от 19.12.2016) "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица (мужчины) проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые полные 2 года 6 месяцев такой работы.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п./п. «б» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"- для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место после 1 января 1992 г.

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставлено:

-в соответствии со Списком №2. Разделом ХХ «Легкая промышленность» аппаратчик полимеризации (позиция 2211000а-10544);

-в соответствии со Списком №2, разделом ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» изолировщик на термоизоляции (позиция 2290000а-12531).

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст.11,12 Закона от 28.11.2013г. №400-ФЗ до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами впорядке, установленном законодательством РФ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст.11,12 ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.21996г. №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждается только на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.2 ст.14 Закона от 28.11.2013г. №400-ФЗ).

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014г. №958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» утверждён перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости. К таким документам подпунктом "а" пункта 6 названного перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011г. №258н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. №516 утверждён Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 названного порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с тяжелыми условиями труда.

В соответствии с п.4 раздела II указанного Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенномместе (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Период работы в должности изолировщика на термоизоляции в ЗАО «Термизо» с 01.09.1994г. по 09.02.1998г. (3 года 5 месяцев 8 дней) подлежит включению в специальный стаж по следующим основаниям.

Согласно записей в трудовой книжке 01.09.1994г. зачислен временно в Московское управление АО «Термизо» изолировщиком на термоизоляции второго разряда на основании приказа № от 01.09.94г., а 12.02.1998г. уволен по собственному желанию на основании приказа № от 12.02.1998г.

Согласно архивной справки «Центрального государственного архива трудовых отношений г.Москвы) от 20.02.2020г. №, предоставленной по запросу суда, в документах архивного фонда «Закрытое акционерное общество «Термизо» имеются сведения о работе Кильк Андрея Альфредовича, ДД.ММ.ГГГГ.рождения (запись из личной карточки (форма Т-2):

-с 1 сентября 1994 года Кильк А.А. зачислить на работу (временно) изолировщиком на термоизоляции 2 разряда ТЭЦ-20 Московского управления, табельный № № о приеме на работу от 01.09.1994г. по Акционерному обществу «Термизо»;

-с 01.08.1995г. рабочим Московского управления установить следующие разряды: Кильк А.А. – изолировщику на термоизоляции 3-й разряд (ТЭЦ-20) (приказ по Акционерному обществу «Термизо» № от 16 августа 1995г.);

-с 01.08.1997г. рабочим Московского управления установить следующие разряды: Кильк А.А. – 4 разряд изол. на т/изоляции (так в документе) (приказ по ЗАО «Термизо» № от 04 августа 1997г.);

-12.02.1998г. ст.31 КЗоТ РФ (собственное желание). Комп. 15 дней (приказ № от 12.02.98г) (запись из графы «Дата и причина увольнения» личной карточки (форма Т-2).

Из представленных сведений видно уточняющий характер работы о занятости в течение полного рабочего дня, которые также свидетельствует об отсутствии совмещения профессии. Большой объем работ и переквалификация разрядовпредполагает полную занятость в течение рабочего дня. При проведенной проверке документов не выявлено сведений, опровергающих полную занятость Кильк А.А. в указанный период на работе с тяжелыми условиями труда по Списку № 2. Факт работы подтверждается также записями в трудовой книжке. Представленные суду доказательства подтверждают, что Кильк А.А. в спорный период с 01.09.1994г. по 09.02.1998г. работал в ЗАО «Термизо» в должности изолировщиком на термоизоляции.

Периоды работы с 10.02.1998г. по 12.02.1998г., с 06.04.1998г. по 08.02.1999г. в ЗАО «Термизо» в должности изолировщиком на термоизоляции не подлежат включению в специальный стаж по Списку № 2, так как документально не подтверждена работа по Списку № 2 и согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица(для назначении пенсии) по форме СЗИ-НВП Кильк А.А. периоды работы с 10.02.1998г. по 12.02.1998г. и с 06.04.1998г. по 08.02.1999г. в разделе 1.2 «Сведения о трудовом стаже и заработке за период после регистрации в системе обязательного пенсионного страховая отсутствует, поскольку страхователь ЗАО «Термизо» не представлял индивидуальные сведения за периоды 1998г., 1999г.

При зачете в специальный стаж периода работы с 01.09.1994г. по 09.02.1998г. (3 года 5 месяцев 8 дней) в ЗАО «Термизо» в должности изолировщиком на термоизоляции на дату достижения возраста <данные изъяты> лет Кильк А.А. имеет специальный стаж по Списку № 2 - 7 лет 4 месяца 14 дней.

Соответственно, Кильк А.А. недостаточно данного периода работы для назначения ему досрочной пенсии в возрасте <данные изъяты> лет, но он имеет право для назначения ему досрочной пенсии по ст.30.1.2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, -

Решил:

Исковые требования Кильк Андрея Альфредовича удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ-Управления ПФР № 30 по г. Москве и Московской области № от 02.12.2019г. об отказе Кильк Андрею Альфредовичу в досрочном назначении страховой пенсии по старости в части отказа включить в стаж на соответствующих видах работ в должности изолировщика на термоизоляции в ЗАО «Термизо» с 01.09.1994г. по 09.02.1998г.

Обязать ГУ-Управления ПФР № 30 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж Кильк Андрею Альфредовичу периода работы в должности изолировщика на термоизоляции в ЗАО «Термизо» с 01.09.1994г. по 09.02.1998г.

В удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж Кильк Андрея Альфредовича периодов работы с 10.02.1998г. по 12.02.1998г., с 06.04.1998г. по 08.02.1999г. в должности изолировщика на термоизоляции в ЗАО «Термизо» и признании за Кильк Андреем Альфредовичем право на досрочную страховую пенсию по старости с 07.10.2019г. - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца.

Председательствующий                                                                      С.У. Ванеев