Решение по делу № 5-344/2020 от 14.05.2020

Дело 5-344/2020

УИД: 22RS0069-01-2020-001543-57

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Барнаул, ул.Г.Исакова, 204     08.06.2020

Судья Ленинского районного суда г.Барнаула Масленников М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

Крайнова Е.В., +++ года рождения, уроженца г.<данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: ///, не работающего,

УСТАНОВИЛ:

Из содержания протокола об административном правонарушении ... составленного полицейским ОВ ППСП ОП по Ленинскому району УМВД России по г.Барнаулу сержантом полиции ФИО1 следует, что 23 апреля 2020 в 15 час. 20 мин. по адресу: /// во дворе дома был обнаружен безработный гражданин Крайнов Е.В., который, будучи обязанным находиться по адресу: г.Барнаул, ул. ///, допустил нарушение требований п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417, п. 7 Указа Губернатора Алтайского края от 31.03.2020 № 44 «Об отдельных мерах по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19», а именно: покинул место проживания по адресу: г. Барнаул, ул. ///, с целью осуществления прогулки по г.Барнаулу, при этом на Крайнова Е.В. распространяется действие Указа Президента РФ от 02.04.2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)». Также Крайнов Е.В. нарушил пп. «д» п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020г. N 417: не имел при себе документа, удостоверяющего личность гражданина.

Указанные действия Крайнова Е.В. квалифицированы должностным лицом по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание Крайнов Е.В. не явился. О месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении Крайнов Е.В. извещался по месту жительства: г.Барнаул, ул. ///. С указанного адреса в суд возвращен конверт с отметкой «истек срок хранения».

Правила оказания услуг почтовой связи при направлении лицу, привлекаемому у административной ответственности, извещения о месте и времени судебного заседания, почтовым органом соблюдены.

При таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении при имеющейся явке.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

         В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417.

Согласно п. 4 Правил при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: а) создавать условия, препятствующие и затрудняющие действия уполномоченных должностных лиц и работников общественного транспорта; б) заходить за ограждение, обозначающее зону чрезвычайной ситуации или иную опасную зону; в) осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; г) осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации; д) распространять заведомо недостоверную информацию об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации.

В соответствии с пунктом 7 Губернатора Алтайского края от 31.03.2020 года № 44 (ред. от 16.04.2020) «Об отдельных мерах по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19» Гражданам, находящимся на территории Алтайского края, за исключением работающих граждан, на которых не распространяется действие Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", и граждан, являющихся работниками организаций, индивидуальных предпринимателей (включая самих индивидуальных предпринимателей), деятельность которых не приостановлена или ограничена настоящим указом, не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью, случаев иной угрозы жизни и здоровью, в том числе другим людям, а также случаев следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим указом, выгула животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места их накопления.

При этом допускается перемещение гражданина с одного места проживания (пребывания) к месту проживания (пребывания) близких родственников гражданина либо от указанного места к месту проживания (пребывания) гражданина, а также к месту расположения находящегося в собственности либо ином законном пользовании гражданина (близких родственников) объекта недвижимого имущества либо от указанного места.

Граждане должны иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина.

Требования настоящего пункта распространяются на граждан, проживающих в муниципальных образованиях (населенных пунктах), перечень которых установлен приложением к настоящему указу.

Из содержания приложения к Указу Губернатора Алтайского края, следует, что действие п.7 Указа распространяется на территорию городского округа - город Барнаул.

Кроме того, в силу пп. «д», ч. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подпунктом "в" настоящего пункта и подпунктами "б" и "в" пункта 4 настоящих Правил.

Постановлением Правительства Алтайского края от 18 марта 2020 года № 120 введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Алтайской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и мерах по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19.

Таким образом, полагаю установленным, что Крайнов Е.В. не выполнил установленные при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации правил поведения, а именно: в период распространения на территории Алтайского края коронавирусной инфекции, при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации, а также введении на территории Алтайского края режима повышенной готовности Крайнов Е.В. покинул место своего жительства с целью прогулки, чем создал угрозу собственной жизни и здоровью. При этом Крайнов Е.В. не имел при себе документа удостоверяющего его личность. Тем самым Крайнов Е.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения и вина Крайнова Е.В. в совершении вмененного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: письменным объяснением Крайнова Е.В. от 23 апреля 2020, рапортами сотрудников полиции сержанта полиции ФИО2, сержанта полиции ФИО1, фотоматериалом, протоколом об административном правонарушении ... от 23 апреля 2020 года.

При назначении административного наказания в соответствии со статьей 4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств смягчающих административную ответственность Крайнова Е.В. при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Отягчающие административную ответственность Крайнова Е.В. обстоятельства по делу также не установлены.

Принимая во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств как смягчающих, так и отягчающих административную ответственность, данные о личности Крайнова Е.В., полагаю, что для достижения цели административного наказания и предупреждения совершения новых административных правонарушений возможно назначить ему наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Крайнова Е.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления может быть обжаловано в Алтайский краевой суд.

Судья         М.С.Масленников