г. Смоленск 02 февраля 2016 года
Судья Заднепровского районного суда г. Смоленска Новиков Р.В., с участием:
заявителя Кухаренко А.В.,
при секретаре Рыженковой Г.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кухаренко А.В. на определение инспектора ОБ ДПС ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Кухаренко А.В.,
у с т а н о в и л:
Кухаренко А.В. обратился в федеральный суд с жалобой на определение инспектора ДПС ФИО4 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Кухаренко А.В. С определением он не согласен, просит отменить его в части указания на нарушение им норм ПДД, полагая, что должностное лицо не вправе было давать суждение об этом, отказывая в возбуждении дела при наличии обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.
Проверив письменные материалы, заслушав Кухаренко А.В., поддержавшего доводы жалобы, суд приходит к следующему.
В соответствии с положениями статьи 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела и разрешение его в соответствии с законом.
Как видно из представленных материалов, в том числе рапорта сотрудника ГИБДД от ДД.ММ.ГГГГ, справки о ДТП, определения от ДД.ММ.ГГГГ, Кухаренко А.В. вменялось то, что ДД.ММ.ГГГГ около 19.55 часов в районе <адрес>, управляя а/м <данные изъяты> рег.знак №, совершил наезд на металлический забор.
Согласно части 5 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении выносится мотивированное определение.
Исходя из положений статей 1.5, 2.1, 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации.
Отказывая в возбуждении дела об административном правонарушении в связи с отсутствием в действиях лица состава административного правонарушения, инспектор ОБ ДПС в определении от ДД.ММ.ГГГГ сделал вывод о нарушении Кухаренко А.В. пунктов 1.5, 10.1 Правил дорожного движения Российской Федерации.
Между тем возможности обсуждения вопросов о нарушении лицом Правил дорожного движения Российской Федерации при отказе в возбуждении дела об административном правонарушении положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено. По смыслу норм законодательства об административных правонарушениях, придаваемому положениями ч. 1 ст. 49 Конституции РФ, должностное лицо, отказывая в возбуждении дела об административном правонарушении, не вправе делать какие-либо выводы о нарушении водителем требований Правил дорожного движения, поскольку вывод об отсутствии состава административного правонарушения исключает всякое суждение о нарушении норм, касающихся соблюдения Правил дорожного движения, если эти нарушения не связаны с наступлением административной ответственности.
При таких обстоятельствах определение инспектора ОБ ДПС ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Кухаренко А.В. подлежит изменению путем исключения из него выводов о нарушении Кухаренко пунктов 1.5, 10.1 Правил дорожного движения Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.5, 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд
р е ш и л:
Определение инспектора ДПС ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Кухаренко А.В. - изменить, исключив указание на нарушение Кухаренко А.В. пунктов 1.5, 10.1 Правил дорожного движения Российской Федерации.
В остальной части указанное определение оставить без изменения.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд г. Смоленска в течение десяти суток.
Судья Р.В. Новиков