Решение по делу № 33а-2939/2019 от 21.03.2019

Судья 1 инстанции Говорова А.Н.

Судья–докладчик Туглакова Л.Г.                          № 33а-2939/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 апреля 2019 г.                                                    г. Иркутск

Судебная коллегия по административным делам Иркутского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Туглаковой Л.Г.,

судей Гусаровой Л.В. и Харина Р.И.,

при секретаре Шеине М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя Судакова Н.А. к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области Грицун Т.А., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании совершить действия,

    по апелляционной жалобе ИП Судакова Н.А. на решение Иркутского районного суда Иркутской области от 29 июня 2018 года,

УСТАНОВИЛА:

Индивидуальный предприниматель Судаков Н.А. обратился суд с административным исковым заявлением, измененным в порядке статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в обоснование своих требований указал, что на исполнении судебного пристава-исполнителя находится исполнительное производство "номер изъят" от 08.11.2017 в отношении Бондаревой В.В., (данные изъяты), о взыскании в пользу предпринимателя Судакова Н.А. задолженности в размере 55 986 руб.

Предприниматель Судаков Н.А. направил судебному приставу-исполнителю МОСП по ИОИП УФССП России по Иркутской области ходатайства от 20.02.2018 о повторном запросе в УФМС России по Иркутской области с целью проверки информации о регистрации должника Бондаревой В.В. для принятия мер по проверке имущественного положения должника по установленному адресу с уведомлением о полученном результате взыскателя; об осуществлении выхода в адрес должника: "адрес изъят" с целью выявления имущества, на которое возможно обратить взыскание.

Истец указал, что судебный пристав-исполнитель должен в срок не позднее 14.03.2018 рассмотреть указанные ходатайства и не позднее 15.03.2018 направить в адрес Судакова Н.А. копии соответствующих постановлений, вынесенных по результатам рассмотрения ходатайств, а также сообщить о результатах. Однако, вышеуказанные ходатайства в установленном порядке судебным приставом-исполнителем не рассмотрены.

Просил суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, не рассмотревшего ходатайства предпринимателя Судакова Н.А. от 20.02.2018, и обязать судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по Иркутской области рассмотреть заявление в установленные законом сроки.

Решением суда в удовлетворении административного искового заявления индивидуального предпринимателя Судакова Н.А. отказано.

В апелляционной жалобе ИП Судаков Н.А. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований. Полагает, что выводы суда являются ошибочными, не соответствующим фактическим обстоятельствам дела. Судебным приставом-исполнителем на протяжении длительного периода времени не принимались меры по ходатайству взыскателя, что в установленный 10-тидневный срок ходатайство взыскателя не рассмотрено. Установленные обстоятельства свидетельствуют о бездействии судебного пристава-исполнителя, связанного с не направлением в адрес взыскателя постановления о рассмотрении его ходатайства и результата его рассмотрения.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.

Заслушав доклад судьи Туглаковой Л.Г., проверив материалы дела, законность и обоснованность принятого судебного акта, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 360 КАС РФ постановления старшего судебного пристава, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно части 1 статьи 30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

Статьей 64.1 Закона № 229-ФЗ заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства (часть 1). Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (часть 2). Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (часть 5).

В соответствии с частью 1 статьи 64 Закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Статьей 68 Закона № 229-ФЗ предусмотрены меры принудительного исполнения, то есть действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (часть 1).

Из материалов дела следует, что на исполнении судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по Иркутской области находится исполнительное производство "номер изъят" от 08.11.2017 в отношении Бондаревой В.В., (данные изъяты), о взыскании в пользу предпринимателя Судакова Н.А. задолженности в размере 55 986 руб.

По результатам рассмотрения ходатайств Судакова Н.А., судебным приставом-исполнителем вынесены постановления, которым ходатайства взыскателя удовлетворены.

Материалами дела также установлено, что в рамках возбужденного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в соответствии с Законом № 229-ФЗ был предпринят комплекс возможных мер по надлежащему исполнению решения суда, в том числе с учетом заявленных взыскателем ходатайств.

Так, судебным приставом-исполнителем сделан запрос УФМС России по Иркутской области о месте регистрации должника, полной дате и месте рождения, адрес выбытия (в случае снятия с регистрационного учета). Составлен акт совершения исполнительных действий о выходе судебного пристава-исполнителя по месту регистрации должника: "адрес изъят", где было выяснено, что по данному адресу проживает бывшая невестка должника. Судебным приставом-исполнителем отобрано объяснение у должника Бондаревой В.В., согласно которому должник обязуется выплачивать каждый месяц по 1 000 руб. пятого числа каждого месяца.

В силу положений статей 64, 68 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет перечень, характер и объем необходимых, подлежащих применению исполнительных действий, с учетом принципов целесообразности и достаточности. Отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых исполнительных действий не может служить основанием для установления факта незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя.

Суд первой инстанции, исходя из имеющихся в деле доказательств, которым дана надлежащая правовая оценка в соответствии со статьей 84 КАС РФ, установив, что ходатайства взыскателя разрешены судебным приставом-исполнителем в соответствии с положениями Закона № 229-ФЗ, а также установив, что судебным приставом-исполнителем в рамках его компетенции направлялись запросы в соответствующие органы с целью затребования необходимой о должнике информации, в том числе, изложенной в ходатайстве, пришел к обоснованному выводу об отсутствии со стороны судебного пристава-исполнителя незаконного бездействия.

При таких обстоятельствах судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об отказе в удовлетворении административных исковых требований.

Доводы жалобы сводятся, по сути, к переоценке доказательств и иному толкованию закона, что само по себе не может служить основанием к отмене или изменению правильного по существу решения.

Каких-либо нарушений районным судом норм процессуального права судебной коллегией также не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Иркутского районного суда Иркутской области от 29 июня 2018 года по настоящему делу - оставить без изменения, апелляционную жалобу ИП Судакова Н.А. - без удовлетворения.

Председательствующий                                                        Л.Г. Туглакова

Судьи                                                                                        Л.В. Гусарова

                Р.И. Харин