Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1395/2013 от 29.01.2013



Решение

Именем Российской Федерации

18 февраля 2013 года Промышленный районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Колоярова И.Ю.,

при секретаре Сергеевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Атнюхина И.Ю. к ФГУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, Министерству обороны РФ, ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

Установил:

Первоначально в суд обратились Атнюхин Ю.И., Атнюхин И.В. в суд с иском к ФГУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, Министерству обороны РФ, ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. В обоснование иска указали, указывая, что истец, Атнюхин Ю.И. работал в военном санатории «Волга» в разных должностях. На основании совместного решения администрации санатория и профсоюзного комитета от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) истцу на семью их 4-х человек в порядке очередности на улучшение жилищных условий была выделена освободившаяся однокомнатная квартира, расположенная по <адрес>, общей площадью 33,90 кв.м, жилой площадью 11,90 кв.м в дополнение, и был выдан служебный ордер. С указанного времени истцы вселились в предоставленную <адрес> проживают в указанном жилом помещении постоянно. Бывшая жена истца А., с дочерью Х малолетним внуком Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрированы и проживают в <адрес>, которая также была предоставлена в порядке очередности (Протокол № заседания профкома в/с «Волга» от ДД.ММ.ГГГГ). В марте 2012 года истец обратился к ответчику с заявлением о снятии статуса служебного с жилого помещения, занимаемого им и передаче квартиры ему в собственность в порядке приватизации. До настоящего времени его заявление не рассмотрено. Решения о включении <адрес> в число служебных ни уполномоченным органом Министерством обороны РФ, ни исполнительным комитетом городского, районного в городе Совета народных депутатов не принималось. Семье истца указанная квартира была предоставлена в порядке очередности, как нуждающемуся в улучшении жилищных условий. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ Самарским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» истцу был выдан технический паспорт на квартиру с отметкой «Дом имеет статус общежития». Истец занимает изолированное жилое помещение квартиру, в доме, который не обладает ни одним из признаков общежития. Более того, отсутствует и решение о включении жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к общежитию в соответствии с порядком, предусмотренным ст. 92 ЖК РФ. Оплата за содержания жилья и коммунальные услуги взимается обслуживающей организацией Филиалом «Самарский» ОАО «Славянка» по нормам, предусмотренным для нанимателей жилых помещений по договору социального найма. Данные платежи истец сплачивает своевременно и в полном размере. В настоящее время ответчики препятствуют истцам использовать право на приватизацию занимаемого жилого помещения, ссылаясь на то, что жилое помещение является общежитием и служебным жилым помещением одновременно. Членами семьи достигнуто соглашение о приватизации квартиры в равных долях.

На основании изложенного просили признать право собственности на жилое помещение однокомнатную квартиру, общей площадью 33,90 кв.м, жилой площадью 11,90 кв.м, расположенную по адресу: <адрес> за Атнюхиным Ю.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р. и Атнюхиным И.Ю., ДД.ММ.ГГГГ г.р. по 1/2 доли за каждым в порядке приватизации.

Заочным решением Промышленного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Атнюхина Ю.И., Атнюхина И.Ю. были удовлетворены.

Определением Промышленного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ заочное решение Промышленного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было отменено, производство по делу возобновлено.

В судебном заседании, при новом рассмотрении дела, представитель истца Кошелева Н.С., действующая на основании доверенности исковые требования уточнила, просила признать за Атнюхиным И.Ю. право собственности в порядке приватизации на жилое помещение однокомнатную квартиру, общей площадью 33,90 кв.м., жилой площадью 11,90 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, поскольку Атнюхин Ю.И. умер ДД.ММ.ГГГГ

Ответчик ФГУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в отсутствие его представителя, представил отзыв, согласно которому просил в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку дом, в котором расположена спорная квартира, имеет статус общежития Жилые помещения в общежитиях приватизации не подлежат.

Ответчик Министерство обороны РФ в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, что подтверждается обратным уведомлением, представителя в суд не направил, в предыдущее судебное заседание представил отзыв, согласно которому исковые требования не признал.

Ответчик ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, представителя в суд не направил, отзыв не представил, о причинах неявки суд не известил.

Третьи лица Самарское городское отделение Самарского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», Управление Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явились, дело рассмотреть в отсутствие их представителей не просили.

В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Закрепленное на основе международно-правовых актов конституционное право каждого на жилище (ст.40 Конституции РФ) заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением, занимаемым лицом на законных основаниях, содействии в самостоятельном улучшении гражданами своих жилищных условий.

В соответствии со ст.213 ГК РФ в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет

По смыслу вышеуказанного Закона, право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №8 от 24.08.1993г. «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» указано, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в собственность проживающих в нем лиц подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как этим правом граждан наделила статья 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

В соответствии с п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993г. №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений, на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

Согласно ст. 8 Федерального Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О приватизации жилищного фонда в РФ», в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Из материалов дела следует, что жилой <адрес>, где расположена спорная квартира №, построен за счет средств Министерства Обороны РФ и принят в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления Администрации г. Самары № «Об утверждении акта Государственной приемочной комиссии».

В соответствии с Постановлением Администрации Промышленного района г. Самары № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> является домом гостиного типа для малосемейных. На основании Распоряжения главы Администрации Промышленного района г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ № раздел Х вышеуказанного постановления отменен.

В соответствии со ст. 101 ЖК РСФСР, действовавшего на тот период времени, жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Согласно п.2 Положения о государственном учёте жилищного фонда в Российской Федерации, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № государственному учёту подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные жилые дома (общежития, гостиницы-приюты, дома и маневренного фонда, специализированные дома для одиноких-престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с требованиями ст.92 ЖК РФ служебные жилые помещения относятся к специализированному жилому фонду. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации Федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Порядок отнесения жилого помещения к служебному определен Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений».

В соответствии с постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных сил РФ на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений является Министерство обороны РФ.

В силу п.2 подп. «М» постановления Министерство обороны принимает решения о включении жилых помещений в специализированный жилой фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного фонда, а также об исключении жилых помещений из указанного фонда.

Из изложенного следует, что после принятия решения о включении жилой площади в число служебных, данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве такового в органах государственной регистрации недвижимости.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне подлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В ходе рассмотрения дела ответчиками не представлено суду допустимых доказательств того, что спорному жилому помещению был присвоен статус служебного и жилое помещение зарегистрировано в качестве служебного в установленном законом порядке. Решения о включении <адрес> в <адрес> в число служебных ни уполномоченным органом Министерством обороны РФ, ни исполнительным комитетом городского, районного Совета народных депутатов не принималось.

Судом установлено, что на основании совместного решения администрации санатория и профсоюзного комитета от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) отцу истца Атнюхину Ю.И. на состав семьи их 4-х человек в порядке очередности на улучшение жилищных условий была выделена освободившаяся однокомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес> общей площадью 33,90 кв.м., жилой площадью 11,90 кв.м., и был выдан служебный ордер.

С указанного времени истец Атнюхин И.Ю. вместе с отцом Атнюхиным Ю.И. вселились в предоставленную квартиру № № и проживали в указанном жилом помещении постоянно. Истец зарегистрирован по данному адресу с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что подтверждается справкой РЭУ № от ДД.ММ.ГГГГ №. До января 2013 года ответственным квартиросъемщиком спорной квартиры являлся Атнюхин Ю.И. Согласно свидетельству о смерти серии Ш-ЕР №. Атнюхин Ю.И. умер ДД.ММ.ГГГГ В настоящее время ответственным квартиросъемщиком является истец Атнюхин И.Ю. На имя Атнюхина И.Ю. открыт лицевой счет №.

Согласно архивной справке МП ЕИРЦ от ДД.ММ.ГГГГ, справке РЭУ № от ДД.ММ.ГГГГ Атнюхин И.Ю. до регистрации в спорной квартире был зарегистрирован по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что объект недвижимости - квартира №, расположенный по адресу: <адрес>, в собственность муниципального образования г.о.Самара не передавался и в реестре муниципального имущества г.о.Самара не учтен, что подтверждается сообщением Департамента управления имуществом г.о. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно выписке из реестра федерального имущества от ДД.ММ.ГГГГ № объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <адрес> <адрес> является федеральной собственностью на основании Постановления Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и находился у ГУ «Самарская квартирно-эксплуатационная часть района Приволжско-Уральского военного округа на праве оперативного управления.

В октябре 2011 г. ФГУ «Самарская КЭЧ района» было реорганизовано в форме присоединения к ФГУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 58 Гражданского Кодекса РФ, при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу, к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица в соответствии с передаточным актом.

На основании ст. 94 ЖК РФ общежитие - специализированное жилое помещение, предназначенное для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов. Жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.

Судом установлено, что истец занимает изолированное жилое помещение квартиру, в доме, который не обладает ни одним из признаков, содержащихся в приведенных нормах закона.

Решение о включении жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к общежитию в соответствии с порядком, предусмотренным ст. 92 ЖК РФ отсутствует.

Оплата за содержания жилья и коммунальные услуги взимается обслуживающей организацией Филиалом «Самарский» Открытого акционерного общества «Славянка» по нормам, предусмотренным для нанимателей жилых помещений по договору социального найма. Данные платежи истец оплачивает своевременно и в полном размере, что подтверждается материалами дела. Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что спорное жилое помещение не имеет статуса служебного жилого помещения, не относится к специализированному жилищному фонду, а истец занимает жилое помещение на условиях договора социального найма.

В ходе судебного разбирательства установлено, что истец право на приватизацию на территории г. Самары и Волжского района не использовал, что подтверждается справкой ФФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» №гп от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлением Управления Росреестра по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» гражданам предоставлена возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз.

Согласно техническому паспорту изготовленному Самарским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» общая площадь жилого помещения – <адрес> по адресу: <адрес> составляет 33,90 кв.м, жилая площадь – 11,90 кв.м, площадь с учетом прочей – 36,30 кв.м.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что спорное жилое помещение не имеет статуса служебного жилого помещения, не относится к специализированному жилищному фонду, истцу предоставлено право на его приватизацию, которое ранее им не использовано, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Атнюхина И.Ю. – удовлетворить.

Признать за Атнюхиным И.Ю. право собственности в порядке приватизации на квартиру № общей площадью 33,90 кв.м., жилой площадью 11,90 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца, с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 26.02.2013 г.

    Председательствующий:               И.Ю. Колояров