Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1340/2021 от 15.07.2021

УИД 24RS0033-01-2021-002657-44

Дело № 5-1340/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 августа 2021 года                                                                       г. Лесосибирск

Судья Лесосибирского городского суда Красноярского края Большакова А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Мизонова В.А., <данные изъяты>,

установил:

Мизонов В.А. повторно не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при следующих обстоятельствах.

08 июля 2021 года в 11 часов 35 минут в районе <адрес> Мизонов В.А., будучи постановлением Лесосибирского городского суда Красноярского края от 22 апреля 2021 года привлеченным к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, повторно в период введения на территории Красноярского края режима повышенной готовности и ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, вызванного распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), являясь водителем общественного маршрутного транспорта №, предназначенного для перевозки пассажиров, с присутствующими в салоне маршрутного автобуса пассажирами, находился на рабочем месте без средств индивидуальной защиты (маски), чем нарушил подпункт «б» подпункта 1 пункта 1 Указа Губернатора Красноярского края от 31.03.2020 N 73-уг "Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории Красноярского края", а также п.п. «б» п. 3, п.п «а, в, г» п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417.

Мизонов В.А. в судебном заседании вину признал в полном объеме, пояснил, что имеет сертификат о вакцинации COVID-19, прошел вакцинацию 24 апреля 2021 года и 18 мая 2021 года, просил не назначать наказание в виде штрафа, освободить от административной ответственности, так как поставил вакцину от COVID-19, во время указанных в протоколе обстоятельств в автобусе пассажиров не имелось.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, главный специалист – ст УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по г. Лесосибирску ФИО4, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в суд не явился, о причинах неявки суд не уведомил. В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие должностного лица.

Исследовав материалы дела, нахожу виновность Мизонова В.А. в совершении административного правонарушения установленной совокупностью доказательств:

протоколом № от 13 июля 2021 года об административном правонарушении, из которого следует, что Мизонов В.А. 08 июля 2021 года в 11 часов 35 минут в районе <адрес>, будучи постановлением Лесосибирского городского суда Красноярского края от 22 апреля 2021 года привлеченным к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, повторно в период введения на территории Красноярского края режима повышенной готовности и ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, вызванного распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), являясь водителем общественного маршрутного транспорта №, предназначенного для перевозки пассажиров, с присутствующими в салоне маршрутного автобуса пассажирами, находился на рабочем месте без средств индивидуальной защиты (маски);

рапортом полицейского Отдела МВД России по г. Лесосибирску ФИО5 от 08 июля 2021 года о выявлении административного правонарушения, в котором указаны сведения, аналогичные протоколу об административном правонарушении;

фотофиксацией факта нахождения Мизонова В.А. в общественном месте без средств индивидуальной защиты (маски), без фиксации факта нахождения пассажиров в автобусе;

копией постановления Лесосибирского городского суда Красноярского края от 22 апреля 2021 года, согласно которому Мизонов В.А. был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения, постановление не обжаловано, вступило в законную силу 05 мая 2021 года.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения является предупреждением чрезвычайных ситуаций.

Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года N 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В силу пункта 1 указанных Правил, граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Указом Президента РФ от 02 апреля 2020 года N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (далее Указ Президента РФ от 02 апреля 2020 года N 239) в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки регламентировано обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий (пункт 2 Указа Президента РФ).

Постановлением Правительства Красноярского края от 16.03.2020 №152-п "О введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения в Красноярском крае новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" на территории Красноярского края с 16.03.2020 введен режим повышенной готовности.

Правила поведения для граждан и работодателей, находящихся и осуществляющих деятельность на территории Красноярского края, в связи с введением режима повышенной готовности установлены, в том числе Указом Губернатора Красноярского края от 31.03.2020 N 73-уг (ред. от 01.11.2020 № 301-уг) "Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории Красноярского края".

Согласно подпункта «б» подпункта 1 пункта 1 данного Указа граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия) при нахождении в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте (включая такси), на остановочных пунктах, парковках, в лифтах, а также при посещении организаций, деятельность которых не приостановлена в соответствии с федеральными и краевыми правовыми актами, направленными на предупреждение распространения коронавирусной инфекции.

Невыполнение обязанностей, предписанных гражданам в период распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Красноярского края создает угрозу как собственной безопасности, жизни и здоровью; так и безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, в условиях пандемии новой коронавирусной инфекции.

Таким образом, анализ вышеприведенных норм в их системной взаимосвязи позволяет сделать вывод о том, что за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по ч. 1 или ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Как видно из представленных материалов дела, при производстве по делу об административном правонарушении все процессуальные действия должностными лицами административного органа совершались с соблюдением требований действующих нормативных актов и в рамках полномочий, установленных законом.

Правонарушение, совершенное Мизоновым В.А., было выявлено уполномоченным должностным лицом в ходе осуществления контрольных функций, возложенных на него законом.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении Мизонова В.А. протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении № от 13 июля 2021 года составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, о дате и времени составления протокола Мизонов В.А. был своевременно уведомлен, на составление протокола Мизонов В.А. не явился, протокол составлен в отсутствие лица в порядке ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ. Копия протокола Мизонову В.А. направлена 14 июля 2021 года.

Доказательства виновности Мизонова В.А. в совершении административного правонарушения получены в установленном законом порядке. Доказательств, свидетельствующих об обратном, в материалах дела не содержится.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода о доказанности вины Мизонова В.А. в совершении описанного выше административного правонарушения, материалы дела не содержат.

Действия Мизонова В.А. суд квалифицирует по части 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – как повторное невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации или в зоне чрезвычайной ситуации.

При назначении административного наказания суд, в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, а именно признание Мизоновым В.А. вины, то факт, что Мизонов В.А. имеет сертификат о вакцинации COVID-19, прошел вакцинацию 24 апреля 2021 года и 18 мая 2021 года, отсутствие отягчающих вину обстоятельств. Кроме того, суд считает необходимым отметить, что из фотофиксации факта нахождения водителя маршрутного транспорта Мизонова В.А. в общественном месте за рулем маршрутного автобуса, не следует, что в автобусе находились пассажиры.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

    С учетом обстоятельств совершенного правонарушения, имущественного и финансового положения Мизонова В.А., того, что действиями правонарушителя не нанесен значительный вред государственным либо общественным интересам, Мизонов В.А. имеет сертификат о вакцинации COVID-19, прошел вакцинацию 24 апреля 2021 года и 18 мая 2021 года, после привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ 22 апреля 2021 года, поставил прививки, соблюдает законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, суд считает возможным признать совершенное административное правонарушение малозначительным, освободить Мизонова В.А. от административной ответственности, объявить Мизонову В.А. устное замечание.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

    Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ в отношении Мизонова В.А. прекратить в связи с малозначительностью.

    Объявить Мизонову В.А. устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии в Красноярский краевой суд подачей жалобы через Лесосибирский городской суд.

    Судья                                                                             А.В. Большакова