Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-509/2021 ~ М-206/2021 от 27.01.2021

УИД 63RS0042-01-2021-000381-85

Дело № 2а-509/20

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Самара 15 апреля 2021 года

Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего Маркеловой М.О.,

при секретаре Алехиной Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело
№ 2а-509/21 по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП Куйбышевского района г. Самары УФССП России по Самарской области, ОСП Куйбышевского района г. Самары УФССП России по Самарской области, УФССП России по Самарской области, о признании решения незаконным и обязании устранить допущенное нарушение прав.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском, в котором с учетом уточнений просила признать незаконными действие судебного пристава - исполнителя ОСП Куйбышевского района г. Самары по исполнительному производству №, принятое по результатам ее обращения от <дата>, обязать устранить допущенное нарушение ее прав и законных интересов, а также прав и законных интересов несовершеннолетнего ФИО3, обязать повторно рассмотреть обращение от <дата>. В обосновании своих доводов указав, что она является взыскателем по исполнительному производству №-ИП, возбужденному <дата> в ОСП <адрес>. Должником по исполнительному производству является ФИО9, предметом взыскания – алименты на содержание несовершеннолетнего ФИО3 Решением мирового судьи судебного участка № Куйбышевского судебного района <адрес> постановлено взыскать с ФИО9 в пользу ФИО4 на содержание ФИО3 алименты в размере 1/4 части всех видов заработка или иного дохода, а также суммы в твёрдой денежной сумме в размере <...> рублей ежемесячно. Однако в настоящий момент с должника взыскивается только 1/4 часть от его ежемесячного заработка, получаемого в ООО «ГлобалТранс», а также алименты в твердой денежной сумме. При этом ФИО11 имеет также источник дохода от работы в ООО «Дизтранстрой». Однако с данного источника дохода, алименты не взыскиваются, что нарушает права истца и права несовершеннолетнего сына. <дата> административный истец направил в адрес ОСП <адрес> ходатайство о произведении расчета и взыскание задолженности по алиментам в ее пользу в размере 1/4 части от дохода ФИО9 от работы в ООО «Дизтранссстрой» ежемесячно, начиная с момента вступления в силу решения суда и по настоящий момент, и в дальнейшем, при взыскании алиментов учитывать этот вид дохода, а также произвести индексацию взыскиваемой твердой денежной суммы, в связи с неоднократным повышением официально установленного прожиточного минимума. Однако ею был получен ответ, что надлежащее действия по ее обращению не предпринимались, согласно трудовой книжки должника, он в ООО «Дизтранстрой» не трудоустроен. На основании изложенного, считает, что ее ходатайство рассмотрено с нарушением срока, что свидетельствует о незаконном бездействии. В связи с чем, просила административные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 - ФИО10, действующая по доверенности, административные исковые требования поддержала, по изложенным выше обстоятельствам, просили их удовлетворить.

Судебный пристав – исполнитель ОСП Куйбышевского района г. Самары УФССП по Самарской области ФИО5 заявленные требования не признала. Суду пояснила, что обращение ФИО1 было зарегистрировано в системе АИС, как обращение и ей был дан ответ в соответствии с ФЗ № 59. Рассмотреть обращение административного истца в ином порядке не представлялось возможным.

Судебный пристав-исполнитель ОСП Куйбышевского района г. Самары УФССП по Самарской области ФИО6 в судебном заседании заявленные требования не признала, просила в их удовлетворении отказать, поскольку на обращение административного истца был дан ответ в установленные законом сроки, с предоставлением всей имеющиеся на момент предоставления ответа информации по исполнительному производству.

Представитель заинтересованного лица УФССП России по Самарской области, в судебное заседание не явился по неизвестным причинам, извещался надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО9., в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, предоставил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в удовлетворении требований просил отказать.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если он полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 12 Федерального закона N 118-ФЗ от 21.07.1997 "О судебных приставах", в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются, в частности, правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства в соответствии с пунктом 2 статьи 4 указанного закона является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В абзаце 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

В соответствии с частью 1 статьи 441 ГПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, наделенного отдельными публичными полномочиями необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказать нарушение своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность доказать соответствие оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностных лиц службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Право на обжалование постановлений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов содержатся так же в части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствует закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.

Как следует из материалов дела, <дата> в ОСП Куйбышевского района г. Самары УФССП России по Самарской области возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа № ВС 085520930 от <дата>, выданным судебным участком №23 Куйбышевского судебного района г.Самары Самарской области документа – постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по делу № от <дата>, предмет исполнения: алименты на содержание ФИО3 в размере 1/4 части всех видов заработка и в твердой денежной сумме в размере <...> рублей в отношении должника ФИО7 в пользу взыскателя ФИО1

Постановлением судебным пристава-исполнителя ОСП Куйбышевского района г.Самары ФИО6 от <дата> обращено взыскание на доходы должника ФИО9

<дата> ФИО1 обратилась в ОСП Куйбышевского района г. Самары УФССП по Самарской области с заявлением (ходатайством) о произведении и взыскании задолженности по алиментам в размере 1/4 части от дохода ФИО9 от работы в ООО «ДизТрансСтрой» ежемесячно, начиная с момента вступления в законную силу решения суда и по настоящий момент.

Данное заявление (ходатайство) ФИО1 зарегистрировано в ОСП Куйбышевского района г. Самары УФССП по Самарской области как обращение, и ей дан ответ № от <дата>, что согласно трудовой книжки должник ФИО9 в ООО «ДизТрансСтрой» не трудоустроен, согласно ответу из пенсионного Фонда РФ трудоустроен в ООО «ГлобалТранс».

Согласно ответу на запрос ОСП Куйбышевского района г. Самары УФССП по Самарской области от <дата> ООО «ДизТрансСтрой» сообщает, что ФИО9 не трудоустроен в организации. <дата> был разовый рейс, ФИО9 подменил нашего водителя для перегона автомобиля на безвозмездной основе.

В силу ст. ст. 9, 10, 12 Федерального закона от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" обращение, поступившее в государственный орган, должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. Ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом и направляется в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении. Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, может быть направлено в форме электронного документа по адресу электронной почты.

В соответствии с частью 5 статьи 14 Федерального закона "Об исполнительном производстве" вышестоящее должностное лицо службы судебных приставов вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов.

В силу части 2 статьи 10 ФЗ от 27.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" старший судебный пристав имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов.

При этом, заявление от ФИО1 от <дата> требование об отмене каких-либо решений судебного – пристава исполнителя не содержит и ответ дан в соответствии с нормами Федерального закона от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" в 30-дневный срок со дня его регистрации.

Одним из условий для удовлетворения административного искового заявления согласно положениям статьи 227 КАС РФ является доказанный административным истцом факт нарушения его прав и законных интересов.

Исходя из изложенных обстоятельств материалы административного дела не содержат доказательств, которые свидетельствовали бы о том, что оспариваемыми действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя нарушены права и свободы административного истца, или возникли неблагоприятные последствия, в связи с чем заявленные требования административного истца удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 178-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП Куйбышевского района г. Самары УФССП России по Самарской области, ОСП Куйбышевского района г. Самары УФССП России по Самарской области, УФССП России по Самарской области, о признании решения незаконным и обязании устранить допущенное нарушение прав – оставить без удовлетворения.

Мотивированное решение изготовлено 23.04.2021.

Судья: подпись М.О. Маркелова

Копия верна.

Судья:

Оригинал документа подшит в материалах административного дела №а-509/21 Куйбышевского районного суда <адрес>.