Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4293/2011 ~ М-3709/2011 от 04.05.2011

№2-4293/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи       Лодочкина А.П.

при секретаре       Гориной А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Щербаковой Л.В. к ФГУ «Кадастровая плата» Отдел ... района о признании результатов межевания земельного участка недействительными, отмене кадастрового учета, об определении границ земельного участка,

установил:

истица обратилась в суд с иском к ФГУ «Кадастровая плата» Отдел ... района о признании межевания недействительным, отмене кадастрового учета, об определении границ земельного участка. В обоснование требований, указала следующее. ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Главы ..... поселковой администрации ... района № в соответствии с утвержденным в установленном законом порядке генпланом организации и застройки территории ФИО1 в собственность был выделен земельный участок размером 1200 кв.м. по адресу: АДРЕС по ГП, под индивидуальное жилищное строительство, в подтверждение чего было выдано свидетельство на право собственности на землю серии №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ (второй экземпляр свидетельства хранится в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству ... района. По границам земельного участка № возведено внешнее ограждение. В соответствии с Указом Президента РФ от 11.12.1993 года № 2130 «О государственном земельном кадастре и регистрации документов о правах на недвижимость» Ответчиком земельному участку №, расположенному по адресу: АДРЕС, был присвоен К№ «АДРЕС», и ДД.ММ.ГГГГ составлен и утвержден кадастровый план указанного участка. ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи земельного участка, удостоверенного нотариусом г. ..... "должностное лицо" (зарегистрировано в реестре за №) и зарегистрированного Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. ..... за № от ДД.ММ.ГГГГ, собственником земельного участка №, расположенного по адресу: АДРЕС, стала Щербакова Л.В. Истицей в соответствии с разрешением на строительство на данном земельном участке был построен жилой дом. В соответствии с законодательством РФ для регистрации права собственности на возведенное строение необходимо произвести процедуры по межеванию земельного участка и внесению сведений о нем как о ранее учтенном земельном участке в Государственный кадастр недвижимости. ДД.ММ.ГГГГ Истицей в Территориальный отдел по ..... району Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Московской области было подано заявление о государственном кадастровом учете земельного участка (зарегистрировано в книге учета заявлений за № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ Истице отказано в государственном кадастровом учете земельного участка, по тем основаниям, что имеется пересечение границ земельного участка Истицы и смежного с ним земельного участка К№. Выяснилось, что в марте 2000 года в процессе подготовки и проведения работ по восстановлению (уточнению) границ ..... опытного лесничества Института лесоведения РАН были составлены Техническое задание № и Акт установления и согласования границ земельного участка Лесничества, утвержденные Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству ... района. На основании указанных Технического задания и Акта летом 2000 года Институтом лесоведения РАН было оформлено межевое дело, а Ответчиком осуществлены действия по внесению в государственный земельный кадастр сведений о координатах характерных точек, в том числе и №, границы земельного участка Лесничества, с присвоением К№. В 2003 году Институтом было зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, а в 2006 году на земельный участок Лесничества было зарегистрировано право собственности Российской Федерации. Истица просит признать недействительными результаты межевания земельного участка ..... опытного лесничества Института лесоведения РАН (К№ в части наложения границ с земельным участком размером 1200 кв.м. по адресу: АДРЕС; Обязать Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Московской области исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения о координатах характерных точек (№ и №) границы земельного участка ..... опытного лесничества Института лесоведения РАН (К№), и произвести государственный кадастровый учет земельного участка №, расположенного по адресу: АДРЕС, принадлежащего истице на праве собственности. В ходе рассмотрения дела истица требования (л.д. 226) уточнила и просила установить границы земельного участка размером 1200 кв.м. по адресу: АДРЕС в следующих координатах: "координаты". Установить смежные границы земельного участка К№: от кадастровой точки 49 по кадастровой границе участка до пересечения с фактической границей земельного участка № в точке 9 – 89,70 м, от точки 9 по фактической границе земельного участка № до угла участка точки 6 – 30,02 м, от точки 6 по фактической границе земельного участка № до угла точки 3 – 30,05 м, от точки 3 по фактической границе земельного участка № до пересечения с кадастровой границей 50-51 земельного участка К№ в точке 8 – 28,76 м, от точки 8 по кадастровой границе земельного участка К№ до кадастровой точки 51 – 10,74 м в следующих геодезических координатах: "координаты" и внести изменения о смежных границах в кадастровый учет земельного участка К№.

Истица в суд не явилась, направила представителя с надлежащими полномочиями.

Представитель истицы в судебном заседании требования поддержал, пояснил, что по сведениям Государственного кадастра недвижимости сведения о координатах земельного участка площадью 5222380 кв.м. ..... опытного лесничества Института лесоведения РАН К№ в части координаты точки 50 (.....) имеется наложение на границы земельного участка истицы. Проведенной судебной строительно-технической экспертизой определены площади и фактические границы земельного участка истицы, определено несоответствие границ участка ..... опытного лесничества Института лесоведения РАН К№ землеотводным документам; определено наложение границы земельного участка с К№ на фактические границы земельного участка истицы, а также площадь наложения и координаты точек наложения. Так как истица не имеет возможности осуществить права собственника по внесению в ГКН сведений о границах земельного участка, истица просит восстановить нарушенное право путем признания недействительными сведений о координатах земельного участка в части наложения границ. Кроме того, указал, что решением суда от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО2, собственника земельного участка № признаны недействительными координаты земельного участка ..... опытного лесничества Института лесоведения РАН К№ в части координаты точки 50 (№). Таким образом, в сведения кадастрового учета необходимо внести изменения о границах земельного участка К№ согласно экспертному исследованию.

Представитель ..... опытного лесничества Института лесоведения РАН в судебном заседании против заявленных требований не возражал, пояснил, что при проведении межевания действительно была обнаружена ошибка, фактически земельный участок находится в пользовании истицы. Однако, внесение изменений в кадастровый учет возможно только на основании судебного решения.

Представитель Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, ФГУ «Кадастровая плата» Отдел ... района, Управление лесного хозяйства по ....., Управление лесного хозяйства по ....., ..... опытного лесничества Института лесоведения РАН, Управления лесного хозяйства по ....., ТУ Федерального агентства по управлению Государственными имуществом по Московской области в суд не явились, о судебном заседании извещались, сведений об уважительных причинах неявки не представили.

Суд с учетом мнения явившихся лиц, в силу ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотрение дела по имеющимся доказательствам в отсутствие неявившихся лиц, не представивших сведений об уважительности причин неявки.

Выслушав объяснения представителя истца, представителя ..... опытного лесничества Института лесоведения РАН суд пришел к следующему.

Согласно ст. 36 п. 1 Конституции РФ граждане вправе иметь в частной собственности землю.

В соответствии со ст. 9 ФЗ-137 «О введении в действие Земельного кодекса РФ» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ «Защита гражданских прав осуществляется путем... восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения».

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Главы ..... поселковой администрации ... района № в соответствии с утвержденным в установленном законом порядке генпланом организации и застройки территории ФИО1 в собственность был выделен земельный участок размером 1200 кв.м. по адресу: АДРЕС по ГП, под индивидуальное жилищное строительство, выдано свидетельство на право собственности на землю серии №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ.

По границам земельного участка № возведено внешнее ограждение.

Земельному участку №, расположенному по адресу: АДРЕС, был присвоен № «АДРЕС», и ДД.ММ.ГГГГ составлен и утвержден кадастровый план указанного участка.

ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи земельного участка, удостоверенного нотариусом г. ..... "должностное лицо" и зарегистрированного Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. ..... за № от ДД.ММ.ГГГГ, собственником земельного участка №, расположенного по адресу: АДРЕС, стала Щербакова Л.В.

Истицей в Территориальный отдел по ..... району Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Московской области было подано заявление о государственном кадастровом учете земельного участка (зарегистрировано в книге учета заявлений за № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ Истице отказано в государственном кадастровом учете земельного участка, по тем основаниям, что имеется пересечение границ земельного участка Истицы и смежного с ним земельного участка К№

Из представленных в суд доказательств следует, что Институтом лесоведения РАН было оформлено межевое дело, а Ответчиком осуществлены действия по внесению в государственный земельный кадастр сведений о координатах характерных точек, в том числе и №, границы земельного участка Лесничества, с присвоением К№.

В 2003 году Институтом было зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, а в 2006 году на земельный участок Лесничества было зарегистрировано право собственности Российской Федерации.

Согласно сообщению ..... опытного лесничества Института лесоведения РАН от ДД.ММ.ГГГГ действительно имеется техническая ошибка в границах квартала №.

В ходе рассмотрения дела, суд по ходатайству истца назначил проведение судебной строительно-технической экспертизы для определения кадастровой ошибки и установления границ земельного участка истца.

Проведенной экспертом ФИО3 ООО «наименование 1», имеющего образование по специальности «наименование 2» судебной экспертизой (л.д. 171-183) установлено, что земельный участок истицы огорожен забором по периметру, границы земельного участка определены экспертом по фактическому пользованию в геодезических координатах: "координаты".

Экспертом применены сведения землеотводных документов к договору купли-продажи земельного участка 1995 года, установлены на местности реперные точки в соотношении с землеустроительным планшетом графическим путем. С учетом допустимой величины погрешности при измерениях, экспертом установлено, что фактические размера границ земельного участка № не превышают допустимых расхождений, что соответствует правоустанавливающим и землеотводным документам. Также экспертом определено, что фактические границы земельного участка № пересекаются с кадастровой границей земельного участка К№ в точках 49-50. При сравнении материалов межевого дела 2003 года ..... опытного лесничества Института лесоведения РАН в границах квартала № экспертом установлено, что фактические границы земельного участка № не попадают в границы лесничества, но пересекаются с кадастровой границей земельного участка К№ в точках 49-50. Конфигурация земельного участка ..... опытного лесничества Института лесоведения РАН по кадастровому плану не соответствует конфигурации границ по планшету лесоустройства.

Проведенной по делу дополнительной экспертизой (л.д. 220) с учетом фактических границ земельных участков № и №, установлено, что смежная фактическая граница земельного участка К№ по границе с земельными участками № проходит от кадастровой точки № до кадастровой точки № по следующим координатам: "координаты".

Оценив собранные по делу доказательства, суд пришел к выводу, что при внесении сведений в ГКН о координатах и поворотных точках земельного участка К№ межевого дела 2003 года ..... опытного лесничества Института лесоведения РАН в границах квартала № в точках координат 49-50 имеется техническая ошибка в части наложения на границы земельного участка истца, утвержденных в 1995 году в установленном законом порядке.

Так как в данном случае экспертом установлено, что не имеется фактического изъятия земель ..... опытного лесничества Института лесоведения РАН со стороны истца, а наличие кадастровой ошибки подтверждено экспертным заключением, допустимым в качестве доказательства в порядке ст. 60, 61 ГПК РФ, суд считает возможным установление границ земельного участка истицы, а также исправление кадастровой ошибки и удовлетворение требований истица в части признания недействительными результатов межевания земельного участка площадью 5222380 кв.м. ..... опытного лесничества Института лесоведения РАН К№ в части координаты точки 50 (.....) по адресу: АДРЕС. Также суд считает подлежащим удовлетворению требования истца об обязании ФГУ «Кадастровая плата» Отдел ... района исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения о координатах земельного участка площадью 5222380 кв.м. ..... опытного лесничества Института лесоведения РАН К№ в части координаты точки 50 (.....) по адресу: АДРЕС и произвести государственный кадастровый учет земельного участка №, расположенного по адресу: АДРЕС, принадлежащего истице на праве собственности.

Удовлетворяя требования истицы, суд исходит из того, что право собственности на земельный участок № площадью 1200 кв.м. никем не оспаривается. Границы земельного участка установлены и соответствует материалам межевания 1995 года, сведения о которых имеются в ФГУ «Кадастровая плата», так как экземпляр свидетельства о праве собственности истицы хранился в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству ... района и должен быть передан в архив ответчика.

В соответствии с пунктами 1.4., 4.12. и 6.2.5. Инструкции «О порядке формирования и учета кадастровых номеров земельных участков и прочно связанных с ними других объектов недвижимости» (утв. приказом Госкомзема РФ от 19 сентября 1999 года № 102, действовала на момент совершения оспариваемых действий) «Учет кадастровых номеров объектов недвижимости является обязательным на территории РФ вне зависимости от видов недвижимого имущества и форм собственности на них и ведется в специальном журнале. Кадастровые номера, присвоенные по старой схеме, считаются действительными и подлежат замене по мере проведения операций с недвижимостью. Регистратор несет ответственность за правильность ведения и сохранность журнала в соответствии с действующим законодательством».

В соответствии с пунктом 3 статьи 20 данного закона «В проведении государственного кадастрового учета земельных участков должно быть отказано в случае, если: документы, представленные в органы, осуществляющие деятельность по ведению государственного земельного кадастра, для проведения государственного кадастрового учета земельных участков, по форме или содержанию не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации; при межевании земельных участков, в отношении которых должен проводиться государственный кадастровый учет земельных участков, нарушены права смежных землепользователей».

Положением о Федеральном агентстве кадастра объектов недвижимости, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19.08.2004 года № 418, полномочия по утверждению карт (планов) и материалов межевания объектов землеустройства отнесены к компетенции Федерального агентства кадастра объектов недвижимости. Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 514, утверждено Положение о согласовании и утверждении землеустроительной документации, создании и ведении государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства, согласно пункту 9 которого материалы межевания объекта землеустройства утверждаются территориальным органом Роснедвижимости после получения заказчиком землеустроительной документации необходимых согласований».

Суд считает обоснованными доводы истицы о том, что в соответствии с законодательством РФ уполномоченный вести земельный кадастр орган, до утверждения Технического задания № и Акта установления и согласования границ земельного участка Лесничества и внесения сведений о нем в государственный кадастр недвижимости обязан был осуществить проверку наличия извещения собственника смежного земельного участка, о проведении согласования границ земельного участка Лесничества и проверить наличие согласования указанных границ, а также внесенных сведений о ранее учтенных земельных участках.

Суд пришел к выводу, что в нарушение требований законодательства РФ были утверждены землеустроительные документы и внесены неверные сведения о лесном земельном участке в кадастровую запись №.

Так как указанными действиями Ответчика по внесению в Государственный кадастр недвижимости сведений о координатах характерных точек границы смежного с земельным участком Истицы земельного участка Лесничества ((К№) нарушены права Истицы на проведение межевания и учета границ земельного участка в ГКН, суд считает обоснованными требования истицы об обязании произвести государственный кадастровый учет земельного участка №, расположенного по адресу: АДРЕС, принадлежащего истице на праве собственности в границах, установлены данным решением суда. Требования истицы об установлении смежной границы и внесении изменений в сведения о кадастровом учете земельного участка площадью 5222380 кв.м. ..... опытного лесничества Института лесоведения РАН К№ в части указания смежной границы суд считает обоснованным, так как кадастровому учету подлежат земельные участки имеющие установленные границы. Установление границ земельного участка К№ в данном случае не нарушает прав заинтересованных лиц.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд

решил:

Установить границы земельного участка размером 1200 кв.м. по адресу: АДРЕС в следующих координатах: "координаты"

    Признать недействительными результаты межевания земельного участка площадью 5222380 кв.м. ..... опытного лесничества Института лесоведения РАН К№ в части координаты точки 50 (.....) по адресу: АДРЕС.

    Обязать ФГУ «Кадастровая плата» Отдел ... района исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения о координатах земельного участка площадью 5222380 кв.м. Серебряноборского опытного лесничества Института лесоведения РАН К№ в части координаты точки 50 (№) по адресу: АДРЕС и произвести государственный кадастровый учет земельного участка №, расположенного по адресу: АДРЕС, принадлежащего Щербаковой Л.В. на праве собственности в координатах: "координаты"

Установить смежные границы земельного участка К№: от кадастровой точки 49 по кадастровой границе участка до пересечения с фактической границей земельного участка № в точке 9 – 89,70 м, от точки 9 по фактической границе земельного участка № до угла участка точки 6 – 30,02 м, от точки 6 по фактической границе земельного участка № до угла точки 3 – 30,05 м, от точки 3 по фактической границе земельного участка № до пересечения с кадастровой границей 50-51 земельного участка К№ в точке 8 – 28,76 м, от точки 8 по кадастровой границе земельного участка К№ до кадастровой точки 51 – 10,74 м в следующих геодезических координатах: "координаты".

    Обязать ФГУ «Кадастровая плата» Отдел ... района внести в кадастровый учет земельного участка площадью 5222380 кв.м. ..... опытного лесничества Института лесоведения РАН К№ сведений о смежных границах с земельным участком № и № в следующих геодезических координатах: "координаты".

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение 10 дней.

Судья: