Решение по делу № 3а-401/2019 от 14.11.2019

44OS0000-01-2019-000383-57

Дело № 3а-401/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 декабря 2019 года, город Кострома

Костромской областной суд в составе

председательствующего Колесова Р.Н.,

при секретаре Костиной М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Костромской области к Региональному отделению Всероссийской политической партии «Российская партия садоводов» в Костромской области о ликвидации и исключении из единого государственного реестра юридических лиц,

у с т а н о в и л:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Костромской области (далее также – Управление) обратилось в суд с названным административным иском, указывая в обоснование, что 22 мая 2013 года Региональное отделение Всероссийской политической партии «Российская партия садоводов» в Костромской области (далее также – Региональное отделение) зарегистрировано в качестве некоммерческой организации.

Региональное отделение действует на основании Устава Всероссийской политической партии «Российская партия садоводов».

20 ноября 2018 года Управлением при сверке списков региональных отделений политических партий, имеющих право в соответствии с Федеральным законом от 11 июля 2001 года №95-ФЗ «О политических партиях» принимать участие в выборах, выявлено несоответствие в наименовании Регионального отделения Всероссийской политической партии «Российская партия садоводов» в Костромской области наименованию политической партии – Всероссийская политическая партия «Российская партия садоводов».

В нарушении пункта 3 статьи 6, подпункта «а» пунктов 1,5 статьи 27 Федерального закона от 11 июля 2001 года №95-ФЗ «О политических партиях», подпункта «а» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08 августа 2011 года №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», Региональное отделение не сообщило об изменении своего наименования, не представило документы, необходимые для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц.

27 ноября 2018 года Региональному отделению Управлением в соответствии с п.2 ст.39 Федерального закона от 11 июля 2001 года №95-ФЗ «О политических партиях» вынесено предупреждение со сроком устранения выявленного нарушения не позднее 25 марта 2019 года. 03 декабря 2018 года предупреждение получено Региональным отделением, однако в установленный срок нарушение устранено не было.

В последующем Управлением в отношении Регионального отделения и Абрамичева С.М., как его руководителя, 26 марта 2019 года составлены протоколы об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

09 апреля 2019 года в связи с не устранением нарушения в срок, установленный в предупреждении от 27 ноября 2018 года, Управлением вынесено повторное предупреждение со сроком устранения нарушения не позднее 24 июня 2019 года, которое также Региональным отделением не было исполнено.

Также административный истец указывает, что 13 июня 2019 года от руководителя регионального отделения поступило заявление, согласно которому деятельность Регионального отделения Всероссийской политической партии «Российская партия садоводов» в Костромской области не осуществляется с декабря 2013 года, счетов в банках оно не имеет, по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, не располагается, членов партия не имеет, учредительные документы утеряны, против ликвидации Регионального отделения он не возражает.

В связи с этим административный истец просит ликвидировать Региональное отделение Всероссийской политической партии «Российская партия садоводов» в Костромской области с исключением сведений о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание административной истец Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Костромской области своего представителя не направил, заявив ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Представитель административного ответчика Региональное отделение Всероссийской политической партии «Российская партия садоводов» в Костромской области, представители заинтересованных лиц Всероссийской политической партии «Российская партия садоводов», Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Костроме, надлежащим образом извещённые о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, возражений по существу предъявленных требований не представили.

Дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц в соответствии с частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 3 статьи 42 Федерального закона от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ «О политических партиях» региональное отделение политической партии может быть ликвидировано по решению суда в случае неоднократного непредставления региональным отделением политической партии в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц.Согласно пункту 5 статьи 27 Федерального закона «О политических партиях» политическая партия, ее региональные отделения и иные зарегистрированные структурные подразделения обязаны информировать федеральный уполномоченный орган или его территориальный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня таких изменений и в течение 14 дней со дня таких изменений представить в федеральный уполномоченный орган или его территориальный орган соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган, который вносит в Единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений о политической партии, её региональном отделении или ином зарегистрированном структурном подразделении.

Пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» установлено, что в едином государственном реестре юридических лиц содержатся следующие сведения и документы о юридическом лице: адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица (подп. «в»); сведения о том, что юридическим лицом принято решение об изменении места нахождения (подп. «в.2»); фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии (подп. «л»).

Как видно из материалов дела, Региональное отделение Всероссийской политической партии «Российская партия садоводов» в Костромской области зарегистрировано в качестве некоммерческой организации ДД.ММ.ГГГГ, ОГРН № /л.д.19/.

20 ноября 2018 года Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Костромской области при сверке списков региональных отделений политических партий, имеющих право в соответствии с Федеральным законом от 11 июля 2001 года №95-ФЗ «О политических партиях» принимать участие в выборах выявлено несоответствие в наименовании Регионального отделения Всероссийской политической партии «Российская партия садоводов» в Костромской области наименованию политической партии – Всероссийская политическая партия «Российская партия садоводов»

27 ноября 2018 года в адрес Регионального отделения Всероссийской политической партии «Российская партия садоводов» в Костромской области административным истцом было направлено предупреждение о необходимости устранения выявленных нарушений в срок до 25 марта 2019 года /л.д.29/.

03 декабря 2018 года председателем Регионального отделения Всероссийской политической партии «Российская партия садоводов» в Костромской области Абрамичевым С.М. предупреждение было получено /л.д.31/.

В связи с тем, что недостатки устранены не были, 09 апреля 2019 года административным истцом в адрес Регионального отделения Всероссийской политической партии «Российская партия садоводов» в Костромской области было направлено повторное предупреждение о необходимости устранения выявленных нарушений в срок до 24 июня 2019 года /л.д.30/.

Повторное предупреждение было получено председателем Регионального отделения Всероссийской политической партии «Российская партия садоводов» в Костромской области Абрамичевым С.М.16 апреля 2019 года /л.д.32/.

13 июня 2019 года в адрес административного истца поступило заявление от председателя Регионального отделения Абрамичева С.М., согласно которому деятельность Регионального отделения Всероссийской политической партии «Российская партия садоводов» в Костромской области не осуществляется с декабря 2013 года, счетов в банках не имеет, по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, не располагается, членов партия не имеет, учредительные документы утеряны, против ликвидации Регионального отделения не возражает /л.д.33/.

При таких обстоятельствах имеются основания для ликвидации Регионального отделения Всероссийской политической партии «Российская партия садоводов» в Костромской области в соответствии с подпунктом «г» пункта 3 статьи 42 Федерального закона «О политических партиях» ввиду неоднократного непредставления региональным отделением политической партии в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц.

Обстоятельств, препятствующих ликвидации Регионального отделения по решению суда, предусмотренных пунктом 5 статьи 42 Федерального закона «О политических партиях», судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 264 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Костромской области удовлетворить.

Ликвидировать Региональное отделение Всероссийской политической партии «Российская партия садоводов» в Костромской области, исключив сведения о нём из Единого государственного реестра юридических лиц (основной государственный регистрационный №).

На настоящее решение в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Костромской областной суд.

Председательствующий     Р.Н. Колесов