Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2639/2014 ~ М-1525/2014 от 25.02.2014

№2-2639/14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2014 года                                                                                      г.Подольск

Подольский городской суд Московской области

в составе:

председательствующего судьи Новиковой А.А.,

при секретаре судебного заседания Закалюжной Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сидорова М.В. к Управлению №4Государственного учреждения - Главное Управление Пенсионного фонда РФ №4 по г. Москве и Московской области об отмене в части решения комиссии по рассмотрению спорных вопросов реализации пенсионных прав граждан, включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

        Сидоров М.В. обратился в суд с иском к Управлению №4ГУ - Главное Управление Пенсионного фонда РФ №4 по г. Москве и Московской области об отмене в части решения комиссии по рассмотрению спорных вопросов реализации пенсионных прав граждан при Пенсионном отделе г. Климовска, включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии. Свои требования мотивировал тем, что решением комиссии по рассмотрению спорных вопросов реализации пенсионных прав граждан при Пенсионном отделе г. Климовска от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа. Ответчиком из специального стажа истца исключен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных изделий участка №1 СМНУ «Мосагропромналадка»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика ручной сварки 6 разряда в ООО «Хамелеон». В связи с чем, просит суд отменить решение комиссии по рассмотрению спорных вопросов реализации пенсионных прав граждан при Пенсионном отделе г. Климовска Управления №4 ГУ-ГУ ПФ РФ №4 по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части исключения из подсчета спорных периодов, включить в специальный стаж периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и назначить досрочную трудовую пенсию по старости со дня возникновения права с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Сидоров М.В. в судебное заседание не явился, извещен.

         Представитель истца Горшкова Е.А., действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Управления №4 ГУ - Главное Управление Пенсионного фонда РФ №4 по г. Москве и Московской области Калашникова Е.Н., действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, согласно которому Сидорову М.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, так как он не отработал необходимый льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии не менее 12 лет 06 месяцев (л.д. 32-33).

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Сидоров М.В. обратился в Управление №4ГУ - Главное Управление Пенсионного фонда РФ №4 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением комиссии по рассмотрению спорных вопросов реализации пенсионных прав граждан при Пенсионном отделе г. Климовска Управления №4 ГУ-ГУ ПФ РФ №4 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ Сидорову М.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В специальный стаж истцу включено <данные изъяты>. Ответчиком из специального стажа истца исключены периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных изделий участка №1 СМНУ «Мосагропромналадка», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика ручной сварки 6 разряда в ООО «Хамелеон» (л.д. 6-7).

Трудовая пенсия по старости назначается в соответствии с Федеральным законом РФ от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу подп. 2 п. 1 ст. 27 данного Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам, по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда 12,6 лет и 10 лет и имеют страховой стаж не менее 25 и 20 лет, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пункт 2 указанной статьи предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.«б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года №537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.

В соответствии с п.1 ст.13 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (от 01.04.1996 года №27-ФЗ) подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно п.4 указанной статьи правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.6 Раздела 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года №555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Названными нормами законодательства предусмотрено право монтажников по монтажу стальных и железобетонных конструкций на льготное пенсионное обеспечение. Трудовая пенсия по старости назначается по указанному основанию ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с разделом XXXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций" Списка N 2 производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, правом на досрочную трудовую пенсию обладают монтажники стальных и железобетонных изделий.

Аналогично в разделе XXVII код «2290000а-14612» Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, предусмотрена профессия монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Согласно постановлению Правительства РФ от 24.04.2003 г. N 239, время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №2, утвержденным в 1991 году.

Вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и ст. 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства РФ N от 11.07.2002 года № 516.

В силу пункта 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно п.5 разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 года № 29 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Из представленной в материалы дела трудовой книжки и вкладыша к ней истца усматривается, что он работал: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных изделий участка №1 СМНУ «Мосагропромналадка»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика ручной сварки 6 разряда в ООО «Хамелеон» (л.д. 10-23).

Из архивной справки архивного отдела администрации Подольского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №№ № (л.д. 66,67) следует, что в документальных материалах архивного фонда ТОО «Специализированное монтажно-наладочное управление «Подольское» (в запрашиваемый период - Всероссийское объединение «Госагропром» Нечерноземной зоны РСФСР» Производственное научно-машиностроительное объединение «Агропродмаш» Подольское специализированное монтажно-наладочное управление) по личному составу за период с 10.05.1988г. - 17.05.1991г. имеются следующие о работе и начислении заработной платы Сидорова М.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р.:

Приказом № № от ДД.ММ.ГГГГ зачислен на работу монтажником 3 разряда по монтажу стальных и ж/бетонных изделий участка № с ДД.ММ.ГГГГ.

Основание: ф.79, оп.1 л/с, <адрес>.34.

Приказом № № от ДД.ММ.ГГГГ. уволен по ст. 33 п.4 КЗоТ РСФСР (прогул без уважительных причин) с ДД.ММ.ГГГГ.

Основание: ф.79, оп.1 л/с, <адрес>.33.

Из содержания искового заявления установлено, что истец полагает наименование «железобетонные изделия» и «железобетонные конструкции» тождественными. Ссылаясь на инструкцию о порядке ведения трудовых книжек от 1976 года, истец утверждает, что в случае, если в соответствии с федеральными законами выполнение работ по определенным должностям, специальностям или профессиям связано с предоставлением льгот либо наличием ограничений, то наименование этих должностей, специальностей или профессий и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, предусмотренным соответствующими квалификационными справочниками. То обстоятельство, что начальник отдела кадров внес в трудовую книжку истца запись о наименование должности не в строгом соответствии с ее наименованием по квалификационному справочнику не может являться безусловным основанием к исключению оспариваемого периода из специального стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Суд соглашается с доводами истца и считает подлежащим отмене решение     комиссии по рассмотрению спорных вопросов реализации пенсионных прав граждан при Пенсионном отделе г. Климовска от ДД.ММ.ГГГГ № в части исключения из подсчета периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных изделий участка №1 СМНУ «Мосагропромналадка», спорый период подлежит включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Списком №2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», в Разделе XXXII «Общие профессии» предусмотрены электросварщики и их подручные.

Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, в разделе ХХХIII «Общие профессии» предусмотрены электросварщики ручной сварки (код 1010300а-19906).

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № №, выданной ООО «Хамелеон», Сидоров М.В. работает в ООО «Хамелеон» с ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком ручной сварки шестого разряда по настоящее время. Работа выполнялась полный рабочий день в режиме полной рабочей недели. За указанный период совмещения профессий не было (л.д. 24).

Период работы истца в ООО «Хамелеон» в должности электросварщика ручной сварки шестого разряда подтверждается также трудовой книжкой истца, дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 26).

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ № к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ №73, Сидорову М.В. устанавливается повышение оплаты труда в размере 4 процентов от тарифной ставки за работу с вредными и опасными условиями труда, выдается бесплатно по установленным нормам 0,5 литра молока в смену (л.д. 27).

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ № 4, Сидорову М.В. к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ установлен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск - 7 (семь) календарных дней за работу с вредными и опасными условиями труда.

В данном случае, условия, при которых истцу должна быть назначена досрочная трудовая пенсия по возрасту, подтверждены надлежащими средствами доказывания. Характер его работы подтвержден: трудовой книжкой, дополнительными соглашениями, в том числе, о предоставлении дополнительных отпусков за вредные условия труда.

С учетом представленных доказательств, суд считает, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика ручной сварки 6 разряда в ООО «Хамелеон» подлежит включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости, решение комиссии по рассмотрению спорных вопросов реализации пенсионных прав граждан при Пенсионном отделе г. Климовска от ДД.ММ.ГГГГ № в части исключения из подсчета указанного периода работы, подлежащим отмене.

В соответствии с п.п.1,2 ст.19 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

При таких обстоятельствах, установив, что на дату обращения истец достиг возраста 55 лет, с учетом засчитанных судом оспариваемых периодов, специальный стаж истца составил более <данные изъяты>, страховой стаж истца составляет <данные изъяты>, то есть более 25 лет, суд обязывает Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда РФ №4 по г. Москве и Московской области Управление №4 назначить Сидорову М.В. досрочную трудовую пенсию с момента возникновения права на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Сидорова М.В. удовлетворить.

Отменить решение комиссии по рассмотрению спорных вопросов реализации пенсионных прав граждан при Пенсионном отделе г. Климовска Управления №4 Государственного учреждения - Главное Управление Пенсионного фонда РФ №4 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части исключения из подсчета периодов работы Сидорова М.В.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных изделий участка №1 СМНУ «Мосагропромналадка»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика ручной сварки 6 разряда в ООО «Хамелеон».

Включить Сидорову М.В. в специальный стаж периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных изделий участка №1 СМНУ «Мосагропромналадка»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика ручной сварки 6 разряда в ООО «Хамелеон».

Обязать Управление №4 Государственного учреждения - Главное Управление Пенсионного фонда РФ №4 по г. Москве и Московской области назначить Сидорову М.В. досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ года.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца через Подольский городской суд Московской области.

         Председательствующий:                                                            Новикова А.А.