Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3051/2016 ~ М-2475/2016 от 13.07.2016

Дело №2-3051/2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград                                06 сентября 2016 года

Советский районный суд города Волгограда

в составе судьи                                Лазаренко В.Ф,,

при секретаре                                Востриковой В.А.,

с участием представителя истца

администрации Волгограда

по доверенности от 07.06.2016 года                Романовой Е.Е.

представителя третьего лица

Комитета по жилищной политике

администрации Волгограда

по доверенности от 12.05.2016 года                Романовой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Волгограда к Конновой <данные изъяты> действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1 о понуждении к государственной регистрации перехода права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Волгограда обратилось в суд с исковыми требованиями к Конновой <данные изъяты> действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1 о понуждении к государственной регистрации перехода права собственности на кв. <адрес>, от Коновой Е.В., ФИО7 к муниципальному образованию городской округ город-герой Волгоград.

В обосновании заявленных требований указав, что согласно договору мены от 27.07.2015 года заключенного между Комитетом по жилищной политике в лице заместителя председателя комитета ФИО2, действующего на основании Положения о комитете по жилищной политике администрации Волгограда, утвержденного решением Волгоградской городской Думы от 11.03.2015 № 26/791 «О переименовании департамента по жилищной политике администрации Волгограда в комитет по жилищной политике администрации Волгограда и об утверждении Положения о комитете по жилищной политике администрации Волгограда», именуемый в дальнейшем «Комитет», с одной стороны, и гражданами Конновой <данные изъяты>, ФИО1 зарегистрированными по адресу: <адрес>, в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», областной адресной программой «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области в 2013-2017 годах», утвержденной постановлением Правительства Волгоградской области от 23.04.2013 № 204-п, заключили договор мены о нижеследующем: 1.1. В соответствии с Договором Комитет обязуется передать в собственность Гражданину жилое помещение - квартиру (далее - Квартира - 1) в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> площадь Квартиры - 1 составляет 62,1кв.м. Квартира - 1 принадлежит муниципальному образованию городской округ город-герой Волгоград на праве собственности муниципального контракта на приобретение жилых помещений (квартир) в рамках реализации областной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилого фонда на территории Волгоградской области в 2013-2017 годах», утвержденной постановлением правительства Волгоградской области от 23.04.2013 № 204-п (лот 2) № 2015.60038 от 27.02.2015 г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 27.07.2015, серия № выданным 27.078.2015, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись №. В Квартире - 1 на момент заключения Договора никто не проживает, отсутствуют граждане, зарегистрированные по месту жительства (месту пребывания). 1.2. В соответствии с Договором Гражданин обязуется передать в собственность муниципальному образованию городской округ город-герой Волгоград жилое помещение - квартиру (далее - Квартира - 2) в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: Волгоград<адрес>, Общая площадь Квартиры - 2 составляет 42,1 кв. м. Квартира - 2 принадлежит Конновой <данные изъяты>, ФИО1 на права общей долевой собственности ? Конновой <данные изъяты> на праве договора купли-продажи от 21.05.2010 года, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 16.06.2010 сделана запись №, 1/2-ФИО1 на праве договора купли-продажи от 21.05.2010, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 16.06.2010 сделана запись №. До настоящего времени ответчики документы, необходимые для государственной регистрации перехода права собственности не представили, что свидетельствует об уклонении ответчиков от государственной регистрации перехода права собственности на жилые помещения.

В судебном заседании представитель истца администрации Волгограда по доверенности Романова Е.Е., просила удовлетворить заявленные требования в полном обьеме, в обосновании своих доводов указав, что в рамках реализации адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилого фонда на территории Волгоградской области в 2013-2017 года», утвержденной постановлением Правительства Волгоградской области от 23.04.2013 № 204-п, комитетом по жилищной политике администрации Волгограда с Конновой <данные изъяты> и ФИО1 27.07.2015 года заключен договор мены жилых помещений. Переход права собственности на жилые помещения в установленном законом порядке не зарегистрирован. В соответствии с ч. 1 ст. 567 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору мены каждая из сторон обязуется передать в собственность другой стороны один товар в обмен на другой. К договору мены применяются соответственно правила о купле-продаже (глава 30), если это не противоречит правилам настоящей главы и существу мены. При этом каждая из сторон признается продавцом товара, который она обязуется передать, и покупателем товара, который она обязуется принять в обмен. Согласно ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену. Подпунктом «и» п. 20 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» определено, что предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон. Ответчики подписали договор мены жилыми помещениями от 27.07.2015 года и акт приема-передачи жилого помещения от 27.07.2015, тем самым выразив согласие на переселение в предоставляемое жилое помещение. В соответствии со ст. 307 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. В силу ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Согласно ч.1 ст. 551 Гражданского кодекса Российской Федерации переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации. В силу ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя. До настоящего времени ответчики документы, необходимые для государственной регистрации перехода права собственности не представили, что свидетельствует об уклонении ответчиков от государственной регистрации перехода права собственности на жилые помещения.

    Ответчик Коннова Е.В., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1, в судебное заседание не явилась о дате и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом и своевременно, что подтверждается о направлении в адрес ответчика Конновой Е.В., почтовой корреспонденции именно по адресу <адрес>, по которому данный ответчик имеет регистрацию, однако данная корреспонденция Коновой Е.В. по данному адресу получена не была, и возвращена в суд в связи с истечением срока получения.

В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно п. 68 постановления Пленума Верховного Суда "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", ст. 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

В соответствии с п. 63 указанного постановления, по смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю.

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя.

Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

В связи с тем, что вся корреспонденция судом направлялась непосредственно по адресу регистрации ответчика Конновой Е.В., суд приходит к обоснованному выводу о надлежащем извещении лица о дате и времени судебного заседания.

Таким образом, риск неблагоприятных последствий, связанных с неполучением почтовой корреспонденции, поступающей по месту жительства, должна нести непосредственно Коннова Е.В.

Кроме того, суд считает, что со стороны ответчика Конновой Е.В. действующей в интересах ФИО1 имеются факты злоупотребления представленного права в связи с чем, считает правомерным рассмотреть данное заявление без участия Конновой Е.В.

Представителя третьего лица Комитета по жилищной политике администрации Волгограда по доверенности    Романова Е.Е., в судебном заседании поддержала заявленные требования истца в полном объеме.

Представитель УФМС по Волгоградской области в судебное заседание не явился о дате и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом и своевременно, заявлений и ходатайств суду не представлено.

Представитель третьего лица ГУ МВД России по Волгоградской области в судебное заседание не явился, представив в суд заявление в котором просил рассмотреть данное гражданское дело без его участия, просил в удовлетворении заявленных требованиях администрации Волгограда к Конновой Е.В., ФИО1 в части заявленных требованиях о снятии с регистрационного учета Конновой Е.В., ФИО1 по адресу <адрес> отказать.

Определением Советского районного суда г. Волгограда от 06 сентября 2016 года производство в части заявленных требованиях администрации Волгограда к Коновой Е.В. действующей в своих интересах и в интересах ФИО7 о понуждении к государственной регистрации перехода права собственности к Конновой Е.В. и ФИО1 на жилое помещение - квартиру <адрес>, снять Коннову Е.В. и ФИО1 с регистрационного учета по адресу: Волгоград, <адрес>., обратить решение суда к немедленному исполнению производством прекращено, в связи с отказом истца от заявленных требований.

Выслушав представителя истца администрации Волгограда по доверенности Романову Е.Е., представителя третьего лица Комитета по жилищной политике администрации Волгограда по доверенности    Романову Е.Е., исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу п. 1 ст. 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивными нормам), действующим на момент его заключения.

Согласно пункту 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В соответствии с частью 2 статьи 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки отчуждении этого имущества.

Согласно положений статьи 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В судебном заседании установлено, что 27.07.2015 года между комитетом по жилищной политике администрации Волгограда и Коновой Е.В. действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО7 был заключен договор мены жилых помещений, соответствии с которым Комитет обязуется передать в собственность Гражданину жилое помещение - квартиру расположенной в многоквартирном жилом доме, по адресу: <адрес>, принадлежащей на праве собственности городскому округу город-герой Волгоград, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 27.07.2015, серия №, выданным 27.078.2015, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись № (л.д.17).

В соответствии с п. 1.2. договора гражданин обязуется передать в собственность муниципальному образованию городской округ город-герой Волгоград жилое помещение - квартиру (далее - Квартира - 2) в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: Волгоград, <адрес>, которая принадлежит Конновой <данные изъяты>, ФИО1 на права общей долевой собственности ? Конновой <данные изъяты> на праве договора купли-продажи от 21.05.2010 года, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 16.06.2010 сделана запись №, 1/2-ФИО1 на праве договора купли-продажи от 21.05.2010, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 16.06.2010 сделана запись № (л.д.18-19).

До настоящего времени ответчики документы, необходимые для государственной регистрации перехода права собственности не представили, что свидетельствует об уклонении ответчиков от государственной регистрации перехода права собственности на жилые помещения.

В этот же день 27.07.2015 года, между сторонами подписаны акты приема-передачи жилых помещений (л.д.13-14).

Однако, до настоящего времени ответчики документы, необходимые для государственной регистрации перехода права собственности не представили, что свидетельствует об уклонении ответчиков от государственной регистрации перехода права собственности на жилые помещения.

Таким образом, в судебном заседании было установлено, что истцом надлежащим образом были выполнены условия договора мены жилых помещений, однако ответчик безосновательно уклоняется от государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество.

Так, в соответствии со ст. ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (ст. 310 ГК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 567 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору мены каждая из сторон обязуется передать в собственность другой стороны один товар в обмен на другой. К договору мены применяются соответственно правила о купле-продаже (глава 30), если это не противоречит правилам настоящей главы и существу мены. При этом каждая из сторон признается продавцом товара, который она обязуется передать, и покупателем товара, который она обязуется принять в обмен.

При этом по общим правилам гражданского законодательства право собственности на обмениваемые товары переходит к сторонам, выступающим по договору мены в качестве покупателей, одновременно после исполнения обязательств передать соответствующие товары обеими сторонами (ст. 570 ГК РФ), а при обмене недвижимого имущества - после соответствующей государственной регистрации права.

Согласно ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Подпунктом «и» п. 20 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» определено, что предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

Ответчики подписали договор мены жилыми помещениями от 27.07.2015 года и акт приема-передачи жилого помещения от 27.07.2015 года, тем самым выразив согласие на переселение в предоставляемое жилое помещение.

В соответствии со ст. 307 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитута, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии со статьей 223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.

В случае, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

На основании ст. 16 ФЗ от 21 июля 1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним» при уклонении одной из сторон договора от государственной регистрации прав переход права собственности регистрируется на основании решения суда, вынесенного по требованию другой стороны.

Согласно пункту 3 статьи 165 ГК РФ, если сделка, требующая государственной регистрации, совершена в надлежащей форме, но одна из сторон уклоняется от ее регистрации, суд по требованию другой стороны вправе вынести решение о регистрации сделки. В этом случае сделка регистрируется в соответствии с решением суда.

В пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что, если сделка, требующая государственной регистрации, совершена в надлежащей форме, но одна из сторон уклоняется от ее регистрации, суд вправе по требованию другой стороны вынести решение о регистрации сделки (пункт 3 статьи 165 ГК РФ). Сторона сделки не имеет права на удовлетворение иска о признании права, основанного на этой сделке, так как соответствующая сделка до ее регистрации не считается заключенной либо действительной в случаях, установленных законом.

В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Согласно ст. 551 ГК РФ, переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации (п. 1). В случае, когда одна из сторон уклоняется от государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость, суд вправе по требованию другой стороны вынести решение о государственной регистрации перехода права собственности (п. 3).

Из приведенных норм закона следует, что в обязанности стороны сделки входит совершение действий по регистрации договора, в частности предоставлении в регистрирующий орган необходимого заявления и документов. Уклонение от исполнения такой обязанности законом рассматривается как недобросовестное поведение контрагента.

Из вышеуказанного следует, что ответчик Коннова Е.В. действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1 необоснованно уклоняется от государственной регистрации перехода права на квартиру общей площадью 42,1 кв.м. расположенной по адресу <адрес>.

Таким образом, не выполнением Коновой Е.В. обязанностей по договору мены препятствует возникновению права собственности на спорный объект недвижимости у истца администрации Волгограда.

Между тем все юридические действия, необходимые для регистрации, за исключением предоставления заявления и документов ответчика, сторонами совершены: спорное имущество передано на основании договора мены от 27.07.2015 года, заключенного в письменной форме, сделка была фактически исполнена сторонами (предмет сделки передан во владение и пользование, что отражено в акте приема-передачи имущества).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ответчик злоупотребляет своими правами, уклоняется от регистрации перехода права собственности на спорное имущество, в связи с чем, необходимые действия могут быть совершены по решению суда.

Учитывая, что факт уклонения ответчика от государственной регистрации перехода права собственности недвижимости установлен в ходе судебного разбирательства, иск администрации Волгограда подлежит удовлетворению в полном объеме.

Суд, исследовав собранные по делу доказательства, оценив их с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, признавая их в совокупности достаточными для разрешения данного гражданского дела, приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований администрации Волгограда к Конновой Е.В. действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1 о понуждении к государственной регистрации перехода права собственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрация Волгограда к Конновой <данные изъяты> действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1 о понуждении к государственной регистрации перехода права собственности на кв. <адрес>, от Конновой <данные изъяты>, ФИО1 к муниципальному образованию городской округ город-герой Волгоград – удовлетворить.

Произвести государственную регистрацию перехода права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, принадлежащей Конновой <данные изъяты>, ФИО1 к муниципальному образованию городской округ город-герой Волгоград.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца после изготовления решения суда в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд г. Волгограда.

Судья         подпись              В.Ф. Лазаренко

Мотивированный текст решения изготовлен 09 сентября 2016 года.

Судья             подпись         В.Ф. Лазаренко