Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-892/2020 ~ М-820/2020 от 18.06.2020

Дело № 2-892/2020 (УИД 50RS0050-01-2020-001385-62)

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Шатура Московской области                                                    04 августа 2020 г.

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Грошевой Н.А.,

при секретаре Родиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Аксенова Николая Ивановича к администрации городского округа Шатура Московской области о сохранении жилого дома в переустроенном и перепланированном состоянии, признании права собственности на жилой дом,

установил:

Аксенов Н.И. обратился в суд с указанным иском к администрации городского округа Шатура Московской области, в обосновании заявленных требований ссылаясь на следующее. На основании договора купли-продажи от 12.07.2016 он является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>. В 2012 г. он произвел реконструкцию жилого дома, снеся часть старой постройки и пристроив новые: веранду площадью 4,7 кв.м., коридор площадью 5,6 кв.м., сан. узел площадью 5,5 кв.м., комнату площадью 9,0 кв.м., кухню площадью 14,1 кв.м., летнюю кухню площадью 27,3 кв.м., коридор площадью 2,6 кв.м., комнату площадью 18,9 кв.м., в результате чего площадь жилого дома увеличилась с 25,8 кв.м. на 94 кв.м. В досудебном порядке он обращался в администрацию городского округа Шатура с заявлением о согласовании фактически возведенного строения, в чем ему было отказано и рекомендовано обратиться в суд.

В связи с тем, что жилой дом соответствует строительным нормам и правилам, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, просит признать за ним право собственности на самовольно возведенную постройку, сохранить жилой дом в переустроенном и перепланированном состоянии.

Истец Аксенов Н.И., его представитель на основании доверенности Слободянюк А.А. в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика администрации городского округа Шатура Московской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного слушания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Разрешая настоящий спор, установив юридически значимые для дела обстоятельства, и оценив доказательства по правилам статей 56, 59, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь положениями статей 35 Конституции Российской Федерации, 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи дома и земельного участка от 12.07.2016, зарегистрированного 20.07.2016, Аксенову Н.И. принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1285 +/- 13 кв.м. и жилой дом с кадастровым номером №, площадью 25,8 кв.м. по адресу: <адрес> (л.д. 19-21).

Из материалов дела усматривается, что в ходе эксплуатации жилого дома в 2019 году без получения соответствующего разрешения и внесения изменений в техническую документацию истцом была произведена его перепланировка, а именно пристроены новые: веранда площадью 4,7 кв.м., коридор площадью 5,6 кв.м., сан. узел площадью 5,5 кв.м., комната площадью 9,0 кв.м., кухня площадью 14,1 кв.м., летняя кухня площадью 27,3 кв.м., коридор площадью 2,6 кв.м., комната площадью 18,9 кв.м., в результате чего площадь жилого дома увеличилась с 25,8 кв.м. на 94 кв.м.

В силу статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 2 данной статьи).

Согласно абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок; перенос и устройство дверных проемов; разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир; устройство дополнительных кухонь и санузлов; расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений; ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения; устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Вместе с тем частью 4 статьи 29 ЖК РФ предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за строительства - многоквартирного дома исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

В силу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 данной статьи).

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из дела усматривается, что в досудебном порядке Аксенов Н.И. обращался в администрацию городского округа Шатура Московской области с заявлением о согласовании реконструкции и перепланировки жилого дома, в чем ему было отказано (л.д. 18).

Согласно заключению ООО «Архитектурно-планировочное предприятие» № 2/2020 от 02.03.2020 обследуемый объект - отдельно стоящее здание – жилой дом, 2-х этажный, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует градостроительным, строительным нормам и правилам, а также иным нормативным документам области технического регулирования и строительства, действующим на территории РФ. Несоответствия нормативным документам не выявлено. Обследуемый объект соответствует нормативным документам, а именно ГОСТам, СНиПам, являющимися частями Национальных Стандартов и Сводами Правил, входящими в перечень стандартов обязательного исполнения, регламентирующие условия безопасной эксплуатации зданий и сооружений. Нарушений требований к нормативной документации, дефектов строительных конструкций не выявлено (л.д. 25).

На основании изложенного судом установлено, что произведенное переустройство жилого помещения не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни или здоровью.

При указанных выше обстоятельствах суд считает возможным, с учетом положений ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, принять решение о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии, что является основанием для внесения соответствующих изменений в данные органов технического учета и Федеральной регистрационной службы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление Аксенова Николая Ивановича удовлетворить.

Сохранить жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в перепланированном и переустроенном состоянии общей площадью 94 кв.м.

Признать за Аксеновым Николаем Ивановичем право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 94 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья                                                    Н.А. Грошева