Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2288/2010 ~ М-1979/2010 от 20.07.2010

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Красноярск 28 октября 2010 года

Ленинский районный суд г.Красноярска в составе:

судьи Снежинской Е.С.

при секретаре Морозовой Л.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ольхина В.И. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Ленинском районе г.Красноярска о включении в льготный стаж периодов работы,

установил:

Ольхин В.И. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г.Красноярска (далее ГУ-УПФ РФ) о возложении на ответчика обязанности включить в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости периоды работы по Списку № раздел Х «Химическое производство», подраздел 3, код 2110А030-1754А в должности бойца 2,1 класса, газоспасателя ОАО «Сивинит» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признании право на досрочное назначение пенсии и назначении пенсии со дня подачи заявления в пенсионный орган.

Требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в качестве бойца и газоспасателя военизированного взвода, военизированного газоспасательного отряда на «Красноярском заводе химического волокна». В связи с наличием требуемого стажа на соответствующих видах работ, истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав социального обеспечения застрахованных лиц от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в связи с тем, что Списком №2 раздел Х «Химическое производство», подразделом 3, код 2110А030-1754А, предусмотрены работники военизированных газоспасательных подразделений предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности в производствах, перечисленных в подразделе «А», указанного раздела, однако производство искусственного и синтетического волокна данным разделом не предусмотрено, так как выделены в списках №1 и №2 в отдельные разделы, куда работники военизированных и других газоспасательных подразделений, занятые на обслуживании предприятий по производству искусственного и синтетического волокна, не включены. С данным решением истец не согласен, поскольку предприятие где он работал, по характеру производства является химическим и относится к разряду газовзрывоопасных, при этом условия и характер его работы аналогичен условиям и характеру труда работников газоспасательных подразделений предприятий по производству химической продукции.

Определением суда от 28 октября 2010 года производство по делу в части назначения пенсии со дня обращения в пенсионный орган прекращено в связи с отказом истца от иска.

В судебном заседании Ольхин В.И. иск поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснил, что его работа была связана с вредными условиями труда. Так, в качестве бойца газоспасательного отряда он выезжал ликвидировать аварии прорыва газа, работал с хлором, аммиаком, сероводородом и другими химическими веществами. Получал специальное обмундирование, питание, дополнительные дни к отпуску. Завод сначала назывался «Красноярский завод химического волокна», затем «Химволокно», а после ОАО «Сивинит».

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Ленинском районе г.Красноярска Шишкина Е.В. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ) в судебном заседании иск не признала, ссылаясь на то, что производство искусственного и синтетического волокна разделом Х «Химическое производство» Списком №2 не предусмотрено, а выделены в списках №1 и №2 в отдельные разделы, куда работники военизированных и других газоспасательных подразделений, занятые на обслуживании предприятий по производству искусственного и синтетического волокна, не включены.

Выслушав мнение участников процесса, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.19, 39, 55 Конституции РФ, равенство прав и свобод граждан гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от имущественного или должностного положения. Каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Перечисление в конституции основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина.

Согласно ст.7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 60 лет. В силу п.п.2 п.1 ст.27 Указанного закона, трудовая пенсия назначается ранее установленного срока мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с п.2 ст.27 Указанного закона, право граждан на досрочное назначение пенсии по старости определяется в соответствии со Списками работ, профессий, должностей и специальностей, утвержденных Правительством РФ.

Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 года № 10 утвержден Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей дающих право льготное пенсионное обеспечение.

Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 года № 10, раздел Х «Химическое производство», подраздел 3, код 2110А030-1754А, предусмотрены работники военизированных газоспасательных подразделений, занятые в производстве предприятий химической и нефтехимической промышленности. Производство искусственного и синтетического волокна разделом Х «Химическое производство» Списка не предусмотрено. Данное производство выделено в отдельный раздел Списка №ХХХI «Производство искусственного и синтетического волокна», которым работники военизированных и других газоспасательных подразделений, занятые обслуживанием предприятий по производству искусственного и синтетического волокна, не предусмотрены.

Вместе с тем, согласно Указанию Министерства социальной защиты населения №1-7-У от 01 февраля 1993 года, предприятия по производству искусственного и синтетического волокна по характеру производства является химическим и относится к разряду газовзрывоопасных. Условия и характер труда работников газоспасательных подразделений по производству искусственного и синтетического волокна аналогичны условиям и характеру труда работников газоспасательных подразделений предприятий по производству химической продукции, в связи с чем возможно предоставление льготного пенсионного обеспечения работникам газоспасательных подразделений предприятий по производству синтетического и искусственного волокна по разделу Х «Химическое производство» Списка №2.

Как следует из п.2 Постановления Конституционного Суда РФ от 03.06.2004 года №11-П, в сфере пенсионного обеспечения запрещено вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящихся в одинаковых или сходных ситуациях).

По смыслу закона, в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (п.1 ст.27 и п.п.7-13, п.1 ст.28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться исходя из характера, специфики, условий, осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал.

Как установлено в судебном заседании, Ольхин В.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности бойца, газоспасателя военизированного газоспасательного взвода, военизированного газоспасательного отряда на «Красноярском заводе химического волокна» (преобразованного в дальнейшем в Красноярское ПО «Химволокно», а после в АО «Сивинит»), что подтверждается записями в его трудовой книжке, а также архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы и условия труда, от ДД.ММ.ГГГГ, выданным ООО «Красноярский волокна», в указанный период, Ольхин В.И. работал полный рабочий день в производстве искусственного и синтетического волокна на военизированных газоспасательных пунктах указанного предприятия – ОАО «Сивинит», что дает ему право на пенсионное обеспечение по п.п. 2110А030-1754А, раздел Х «Химическое производство» Списка №2.

Решением комиссии по рассмотрению и реализации пенсионных прав и социального обеспечения застрахованных лиц ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г.Красноярска от 25 июня 2010 года, Ольхину В.И. отказано в зачете периода работы на «Красноярском заводе химического волокна» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бойца, газоспасателя военизированного газоспасательного взвода, военизированного газоспасательного отряда, в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, поскольку работники военизированных и других газоспасательных подразделений, занятые обслуживанием предприятий по производству искусственного и синтетического волокна не предусмотрены.

Свидетель Г.Н.Н., работавший в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бойца, командира отделения военизированного газоспасательного пункта ОАО «Сивинит», пояснил, что их работа в газоспасательных подразделениях происходила во вредных условиях полый рабочий день, так как работа велась с выбросами аммиака, хлора, сероводорода и других химических веществ, ликвидировали аварии, проводили спасательные работы сотрудников, осуществляли ремонтные работы оборудования в цехах, где время работы засчитывалось работникам по Списку № 1.

Аналогичные показания в судебном заседании дал свидетель С.А.В., работавший вместе с истцом Ольхиным В.И. в газоспасательном подразделении, о том, что их работа проходила во вредных условиях с вредными химическими веществами, а именно выбросами аммиака, хлора, сероводорода, за которые им полагались льготы. Осуществляли спасательные и ремонтные работы, ликвидировали аварии. Практически все работники газоспасательного подразделения пошли на пенсию досрочно. Указанные свидетелем обстоятельства, работа в военизированном газоспасательном взводе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подтверждаются записями в его трудовой книжке, представленной в суд.

В силу ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей. Письменных и вещественных доказательства аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Из показаний данных свидетелей, в трудовых книжках которых указывалось место и должность работы именно как бойца, газоспасателя военизированных газоспасательных подразделений, а Г.Н.Н. периоды работы в указанных должностях на ОАО «Сивинит» решением суда засчитаны в стаж работы для досрочного назначения пенсии следует, что Ольхин В.И. работал в производстве искусственного и синтетического волокна на военизированных газоспасательных пунктах в течение полного рабочего дня и рабочей недели постоянно, отклонений и отвлечений на другие работы не имел.

Таким образом, исследовав и оценив доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу, что в указанный выше период Ольхин В.И. выполнял работу, связанную с вредными и тяжелыми условиями труда, занят он был на работах с особыми условиями труда в течение полного рабочего дня и рабочей недели. Доказательства занятости истца в течение неполного рабочего дня и неполной рабочей недели (опровергающие установленные по делу обстоятельства), явившиеся бы основанием для исключения данного периода из специального трудового стажа, органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, суду не представлены. Поэтому спорный период работы подлежит включению в специальный стаж, дающий право на льготную пенсию.

Учитывая установленные обстоятельства, а также позицию Конституционного Суда РФ, изложенную в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, суд считает возможным включить период работы истца Ольхина В.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бойца 1 и 2 класса, газоспасателя военизированного газоспасательного взвода, военизированного газоспасательного отряда на ОАО «Сивинит» в специальный стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования Ольхина В.И. удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Ленинском районе г. Красноярска принять к зачету для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы по Списку № 2 раздел Х «Химическое производство», подраздел 3, код 2110А030-1754А в должности бойца 2 и 1 класса, газоспасателя ОАО «Сивинит» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда путем подачи кассационной жалобы через Ленинский районный суд г.Красноярска в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения.

Судья Е.С. Снежинская

Мотивированное решение изготовлено 03 ноября 2010 года