Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-902/2019 ~ М-626/2019 от 15.04.2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 июня 2019 года город Ессентуки

    Судья Ессентукского городского суда Ставропольского края Аветисова Е.А.,

при секретаре Багратуни С.С.,

    с участием представителя истца Кюльбякова О.А. по доверенности Киселевой Т.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кюльбякова О.А. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ....... и Комитету по муниципальной собственности города Ессентуки о признании недействительными сведений Единого государственного реестра недвижимости о координатах поворотных точек и местоположения границ земельного участка и обязании исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о координатах поворотных точек и местоположения границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Кюльбяков О.А. обратился в Ессентукский городской суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю о признании реестровой ошибкой сведений Единого государственного реестра недвижимости в части описания местоположения границ земельного участка, обязании внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости, указав, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером .... расположенный по адресу: Ставропольский край, Предгорный район, ст.Ессентукская, ул........ площадью <данные изъяты> кв. м. При разделе указанного земельного участка были образованы два земельных участка: земельный участок .... площадью <данные изъяты> кв. м. по адресу: Ставропольский край, Предгорный район, ст.Ессентуская, ул..... и <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв. м. по адресу: Ставропольский край, Предгорный район, ст.Ессентуская, ул........ В ходе проведения кадастровых работ было установлено, что при загрузке координат формируемых земельных участков, образуемых в результате раздела выявлено пересечение границ земельного участка с кадастровым номером .... площадью <данные изъяты> кв. м. по адресу: Ставропольский край, г.Ессентуки, в районе ......., собственник которого не известен. Вынужден обратиться в суд для защиты нарушенного права, так как иным способом устранение нарушений невозможно.

Просит суд признать кадастровую ошибку в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости в части описания местоположения границ земельного участка с кадастровым номером .... расположенного по адресу: Ставропольский край, г.Ессентуки, в районе .......; обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости об описании местоположения координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером .... расположенного по адресу: Ставропольский край, г.Ессентуки, в районе ........

Впоследствии истец изменил исковые требования и просил признать недействительными сведения Единого государственного реестра недвижимости о координатах поворотных точек и местоположения границ земельного участка с кадастровым номером ...., расположенного по адресу: Ставропольский край, г.Ессентуки, в районе ......., и обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о координатах поворотных точек и местоположения границ земельного участка с кадастровым номером .... расположенного по адресу: Ставропольский край, г.Ессентуки, в районе ........

В судебном заседании представитель Кюльбякова О.А. по доверенности Киселева Т.В. просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю по доверенности Джамбулатов М.О., просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления.

Представитель ответчика Комитета по муниципальной собственности города Ессентуки в судебное заседание не явился. Представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя и принятии решения в соответствии с законодательством.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителя истца, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 70 Земельного кодекса РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предметом регулирования данного Федерального закона являются отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (ч. 1).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости (ч. 4).

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (ч. 7).

Глава 7 (статья 61) ФЗ от 13.07.2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусматривает порядок исправления ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно ч. 3 ст. 61 ФЗ от 13.07.2015 года N 218-ФЗ воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. Владение, пользование и распоряжение землей осуществляется собственником свободно, если это не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе - вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства); кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости; описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок; площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, если объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение.

Согласно ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в результате государственного кадастрового учета в связи с уточнением сведений о площади земельного участка такая площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Судом установлено, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 26:29:110163:16, расположенный по адресу: Ставропольский край, Предгорный район, ст.Ессентукская, ул.Гагарина, площадью 110 263 кв. м.

Указанное право возникло на основании определения арбитражного суда Ставропольского края от ......, мирового соглашения (в рамках рассмотрения дела о несостоятельности) от ......, решения о разделе земельного участка от ......, право по которым зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ...... сделана запись регистрации .... что подтверждается свидетельством о государственной регистрации ......., выданным .......

Согласно решению о разделе земельного участка от ......, указанный участок разделен, в результате чего было образованы два земельных участка: земельный участок .... площадью <данные изъяты> кв. м. по адресу: Ставропольский край, Предгорный район, ст.Ессентуская, ул........ .... площадью <данные изъяты> кв. м. по адресу: Ставропольский край, Предгорный район, ст.Ессентуская, ул........

При разделе земельного участка были выполнены кадастровые работы.

Согласно сообщению об отказе в государственной регистрации и проведении кадастрового учета от ...... при загрузке координат формируемых земельных участков, образуемых в результате раздела выявлено пересечение границ земельного участка с кадастровым номером .... площадью <данные изъяты>. м. по адресу: Ставропольский край, г.Ессентуки, в районе ......., в связи с чем в проведении кадастрового учета и регистрации права истцу было отказано.

Установить собственника указанного земельного участка не представилось возможным.

В ответе на запрос истца от ...... Межмуниципальный отдел по г.Ессентуки и Предгорному району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю сообщил об отсутствии в государственном фонде данных землеустроительная документация земельного участка с кадастровым номером .... расположенного по адресу: Ставропольский край, г.Ессентуки, в районе ....... отсутствует.

Согласно заключению кадастрового инженера Тихоновой О.А. от ...... кадастровые работы проведены по образованию двух земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером .... расположенного: Ставропольский край, р-н Предгорный, ст-ца Ессентукская, ул. ....... При проведении кадастровых работ было выявлено пересечение в графической части, земельного участка стоящего на государственном кадастровом учете с к/н .... с уточненной площадью, который подлежит разделу и земельного участка с к/н .... граница которого не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, что подтверждается справками из Государственного фонда данных (.... от ......) (приложение ....) и выпиской из проекта межевания территории (.... от ......,) (приложение....) об отсутствии запрашиваемой информации, на данный земельный участок.

При натурном обследовании указанных земельных участков установлено:

1.    Спорная часть границы участка с кадастровым номером .... расположенного: Ставропольский край, р-н Предгорный, станица Ессентукская, ул. ....... от точки 1 (<данные изъяты>) до точки <данные изъяты> (согласно выписке из ЕГРН ...... .... Приложение ....) при выносе характерных точек на местность, расхождений с графическим изображением на Публичной кадастровой карте не обнаружено (Приложение ....)

2.    На земельном участке с кадастровым номером ...., расположенного: Ставропольский край, г. Ессентуки, в р-не ......., расположено берегоукрепительное сооружение.

3.    Расстояние между характерными точками <данные изъяты> согласно выписке из ЕГРН от ...... .... (Приложение ....) земельного участка с к/н .... части границы, которая накладывается на земельный участок с к/н .... составляет приблизительно <данные изъяты> (приложение ....).

При исследовании документов на вышеуказанные земельные участки. Установлено:

1.    При анализе сведений ЕГРН на земельный участок с .... расположенного: Ставропольский край, г. Ессентуки, в р-не ......., установлено: средняя квадратическая погрешность определения координат характерных точек составляет <данные изъяты> что противоречит Требованиям к точности и методам определения координат характерных точек границ земельных участков (Приказ Министерства экономического развития РФ от ...... ....).

2.     Согласно справке Управления Федеральной службы кадастра и картографии по Ставропольскому краю от ...... .... в Государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства землеустроительная документация на земельный участок .... расположенного: Ставропольский край, г. Ессентуки, в р-не ....... -отсутствует.

3.     Согласно справке Управления архитектуры и градостроительства Администрации города Ессентуки от ...... ....- проект межевания территории в границах которого расположен земельный участок с к/н ...., расположенный: Ставропольский край, г. Ессентуки, в р-не .......-не разрабатывался и не утверждался.

4.    По фактическому использованию земельными участками споров не имеется, что подтверждается актом согласования границ земельного участка с к/н .... расположенного: Ставропольский край, г. Ессентуки, в р-не ....... (приложение ....)

В связи с вышеизложенным:

1.    Границы Земельного участка с к/н .... расположенного: Ставропольский край, г. Ессентуки, в р-не ул. ....... не установлены в соответствии с требованиями Земельного законодательства.

2.    Границы земельного участка с кадастровым номером .... расположенного: Ставропольский край, р-н Предгорный, ст-ца Ессентукская, ул. ....... установлены в соответствии с требованиями Земельного законодательства, площадь земельного участка - уточнена, координаты характерных точек имеют более высокую точность определения.

3.     Препятствий в    пользовании земельным    участком с к/н ...., расположенного: Ставропольский край, г. Ессентуки, в р-не ....... не имеется.

Вывод: Сведений о характерных точках ЗУ с к/н .... расположенного: Ставропольский край, г. Ессентуки, в р-не ....... - не достаточно для отображения границ данного земельного участка на кадастровой публичной карте.

В судебном заседании допрошенный кадастровый инженер Тихонова О.А. поддержала свое заключение, указав, что устранить нарушение прав истца возможно лишь путем признания реестровой ошибкой сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером .... расположенного по адресу: Ставропольский край, г.Ессентуки, в районе ......., содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

По заявлению Истца кадастровым инженером - ООО «КАДАСТР-ПРОЕКТ» - Цой Т.М. было выполнено заключение от ......, на основании которого было определено, была ли допущена ошибка при внесении координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером .... в ЕГРН и предложены варианты ее устранения.

По результатам заключения было установлено следующее:

При внесении координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером .... в ЕГРН допущены ошибки, а именно:

- точность определения координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 26:30:020219:24 не соответствует требованиям Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации (Минэкономразвития России) от 01 марта 2016 г. N 90 г. Москва «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения и помещения»;

- земельный участок с кадастровым номером .... пересекает границы населенного пункта Граница МО городского округа города- курорта Ессентуки. Выявленное пересечение границ земельного участка с кадастровым номером 26:30:020219:24, определенных координатами характерных точек, не соответствует требованиям Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Земельный участок с кадастровым номером .... был поставлен на кадастровый учет ......, т.е. до ....... Сведения о правообладателях земельного участка с кадастровым номером .... в ЕГРН отсутствуют.

Так как границы исследуемого земельного участка не установлены в соответствии с нормами действующего земельного законодательства, сведения о правообладателях земельного участка с кадастровым номером 26:30:020219:24 в ЕГРН отсутствуют, кадастровым инженером определен единственно возможный вариант устранения данного несоответствия в виде исключения из ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 26:30:020219:24, либо проведение работ по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером .... в соответствии с нормами действующего законодательства.

Таким образом, устранение нарушения прав Кюльбякова О.А. невозможно без исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений о координатах поворотных точек и местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 26:30:020219:24, расположенного по адресу: Ставропольский край, г.Ессентуки, в районе ........

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 26:30:020219:24, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░.░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ........

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 26:30:020219:24, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░.░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░.░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░                         ░░░░░░░░░ ░.░.