Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-707/2014 ~ М-696/2014 от 05.09.2014

Дело №2-707/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Костомукша              06 октября 2014 года

Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Сафаряна И.А.,

при секретаре Марцынюк Е.Н.,

с участием истца Радионик А.Н.,

представителя ответчика ГУ УПФ РФ в г. Костомукша РК Кочеткова А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Радионик А.Н. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Костомукша РК о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, возложении обязанности по её назначению,

установил:

Истец обратилась в суд с названным иском, указав, что 25.08.2014 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением работы во вредных условиях труда в качестве маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже третьего класса опасности. Решением ГУ УПФ РФ в г. Костомукша РК от 25.08.2014 №30 ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа работы по Списку №2. Ответчик не учел период работы в ЗАО <данные изъяты> с 01.09.1986 по 09.01.1997 в должности штукатура-маляра 3 разряда. В указанный период выполняла малярно-покрасочные работы с применением вредных веществ не ниже третьего класса опасности. Просит признать незаконным решение ответчика об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, период работы с 01.09.1986 по 09.01.1997, признав за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии, обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращения с 25 августа 2014 года.

В судебном заседании истец Радионик А.Н. поддержала требования по доводам, изложенным в заявлении, и пояснила, что в заявлении допущена опечатка, просит включить в стаж работы период работы в СМУ <данные изъяты>. В указанный период выполняла малярные работы, использовались эмали, и нитрокраски, в связи с чем выдавались средства защиты, предоставлялись льготы, дополнительные дни к отпуску и молоко. В 1997 году была уволена по сокращению штата работников.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Костомукша РК Кочетков А.Н., действующий на основании доверенности, иск не признал, пояснив, что истцом не представлены документы, подтверждающие работу в качестве маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. Условия труда истца и наименование должностей, по которым истец была принята на работу, не соответствуют Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по старости на льготных условиях.

Представитель третьего лица ОАО «Карельский окатыш», извещённый о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие. В представленном письменном отзыве указал, что справка № Х от 24.07.2014 выдана исходя из положений законодательства и имеющихся у работодателя документов.

Выслушав стороны, допросив свидетелей В.С.В., Г.А.П., исследовав письменные материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Закона) № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет (п. 2 ст. 28.1 Закона).

В соответствии с разделом XXXIII Списка №2 производств, работ, профессий должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, предусмотрены маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже третьего класса опасности.

В судебном заседании установлено, что истец Радионик А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с 01 сентября 1986 года по 09 января 1997 года работала по профессии маляр-штукатур 2 разряда и штукатур-маляр 3 разряда в СМУ <данные изъяты>, в ремонтно-строительном управлении АО «Карельский окатыш».

25.08.2014 истец обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в г. Костомукша РК от 25.08 №30 истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по тем основаниям, что у истца стаж работы по Списку №2 отсутствует.

Как следует из объяснений истца и допрошенных в судебном заседании свидетелей, истец в спорный период выполняла работы маляра. Рабочая смена была с 08 час. до 17 час. с перерывом на обед с 12 час. до 13 час. Была занята на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности в течение полного рабочего дня. В связи с работой во вредных условиях труда предусматривались дополнительные льготы, выдача молока и предоставление дополнительного отпуска.

Данные обстоятельства подтверждаются личной карточкой истца, лицевыми счетами, расчетными книжками, штатными расписаниями, трудовой книжкой.

Как следует из представленных документов, истец была принята на работу на должность маляра - штукатура 2 разряда в СМУ <данные изъяты>. Задачами СМУ <данные изъяты> согласно Положению являлись строительство, текущий и капитальный ремонт цехов <данные изъяты>. С 01.11.1989 СМУ <данные изъяты> реорганизовано и передано в состав ремонтно-строительного управления (РСУ) <данные изъяты>. 02.11.1989 истцу присвоен третий разряд штукатура - маляра. 01.08.1993 «РСУ» АО «Карельский окатыш» переименовано в ремонтно-строительный цех. Согласно приказу АО «Карельский окатыш» № Х от ДД.ММ.ГГГГ с 04.09.1996 ремонтно-строительный цех был упразднен. Объемы текущих ремонтов зданий и сооружений переданы цеху строительных материалов в срок до 01.10.1996.

Согласно записи №9 трудовой книжки истец 09.01.1997 уволена по п. 1 ст. 33 КЗоТ РФ по сокращению штата работников.

Анализ указанных доказательств, свидетельствует о том, что истец в спорный период фактически выполняла малярные работы с применением вредных веществ не ниже третьего класса.

Кроме того, в соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзаце седьмом п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости, гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, в разделе XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» предусмотрены должности штукатур и маляр.

Наличие в одном наименовании профессии у истца двух разных наименований рабочих профессий маляр и штукатур, является совмещением двух профессий, предусмотренных Списком № 2 1956 года.

Пунктом 7 разъяснения Госкомтруда и Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 г. № 5/8 «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (действовавшего в период работы заявителя) предусмотрено, что пенсии на льготных условиях по совмещаемым работам, профессиям и должностям рабочим и служащим, занятым в производствах, цехах, в профессиях и должностях, предусмотренных в Списках № 1 и № 2, следует назначать: по Списку № 2 - если выполняемые совмещаемые работы, профессии и должности предусмотрены в Списке № 1 и в Списке № 2; на общих основаниях - если одна из выполняемых совмещаемых работ, профессий и должностей предусмотрена в Списке № 1 или в Списке № 2, а другая не предусмотрена списками.

Пунктом 1 Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 27.12.1983 № 308/25-67 «О дополнении разъяснения Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 2 апреля 1976 г. № 5/8» предусмотрено, что за рабочими и инженерно-техническими работниками, пользовавшимися правом на льготное пенсионное обеспечение, объем работы, которых увеличивается в связи с совмещением профессий (должностей) и расширением зон обслуживания, сохраняется право на льготное пенсионное обеспечение на весь период, в течение которого им производится доплата или выплачиваются повышенные оклады за выполнение работ по совмещаемым профессиям (должностям) или расширение зон обслуживания.

Данные разъяснения позволяют сделать вывод о том, что совмещение двух профессий, предусмотренных вышеназванным Списком № 2, не должно лишать заявителя права на включение спорного периода в специальный трудовой стаж для определения права на досрочную трудовую пенсию.

До 1992 года законодатель не связывал возникновение права на льготную пенсию с занятостью на работах в должности маляра и штукатура с применением материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, в связи с чем доводы представителя ответчика суд считает необоснованными.

До 1 января 1992 г. нормативного толкования понятия «полный рабочий день» не было предусмотрено. Требование о выполнении работ полный рабочий день на соответствующих видах работ было введено для периодов после 1 января 1992 года, для работ, предусмотренных Списком № 2 1991 года.

Суд не принимает во внимание указание в расчетных ведомостях по заработной плате и лицевых счетах истца за спорный период должности маляр-штукатур, штукатур-маляр, поскольку, как следует из объяснений истца и показаний свидетелей, за все время работы она не выполняла штукатурных работ, поскольку корпуса цехов изготовлены из бетонных панелей и штукатурка не требовалась.

Ненадлежащее исполнение работодателем требований законодательства по ведению трудовых книжек, суммированному учету рабочего времени в указанных профессиях, а также по учету работы маляром с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности не может влиять на права работника.

Доводы представителя ответчика о том, что отсутствуют доказательства того, что истец была занята на работах в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80% рабочего времени, суд считает необоснованными.

Как следует из приведенных выше доказательств, истец осуществляла работу в течение полного рабочего дня. Доказательств, опровергающих доводы истца, суду не представлено.

Анализ исследованных в судебном заседании доказательств, дает основание сделать вывод о том, что истец в спорный период выполняла работы, предусмотренные Списком №2.

С учетом изложенного, в стаж работы истца, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости подлежат включению периоды работы с 01 сентября 1986 года по 24 сентября 1989 года; с 25 октября 1989 года по 24 ноября 1992 года; с 02 сентября 1997 года по 09 января 1997 года по профессии маляр-штукатур 2 разряда и штукатур-маляр 3 разряда в СМУ <данные изъяты>, в ремонтно-строительном цехе АО «Карельский окатыш», с исключением периодов предоставления истцу отпуска без сохранения заработной платы с 25.09.1989 по 02.10.1989 и с 02.10.1989 по 24.10.1989, а также период нахождения в отпуске по уходу за ребёнком с 25.11.1992 по 01.09.1995.

Согласно ст. 94 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», действовавшего до 01 января 2002 года, при подсчёте трудового стажа, указанного в статьях 10, 11, 12, 29 Закона, исчисляются в льготном порядке периоды работы (службы) в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - в полуторном размере.

Таким образом, стаж работы истца на момент обращения к ответчику составлял 11 лет 1 месяц 20 дней.

Согласно п. 1 ст. 19 Закона трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Учитывая, что истец на момент обращения достигла возраста 46 лет, с которого может быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости и имеет требуемый стаж работы в районах Крайнего Севера, который составляет 25 лет 4 месяца 4 дня, страховой стаж 28 лет 02 месяца 24 дня, и стаж работы по «Списку №2 производств, работ, профессий должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда», занятость в которой дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях» 11 лет 01 месяц 20 дней, что свыше требуемых по закону 8 лет, требование истца о возложении на ответчика обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения подлежит удовлетворению.

С ответчика в соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 руб.

Руководствуясь ст.ст. 196 - 198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в г. Костомукша РК №30 от 25 августа 2014 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии Радионик А.Н. периоды работы с 01 сентября 1986 года по 24 сентября 1989 года; с 25 октября 1989 года по 24 ноября 1992 года; с 02 сентября 1997 года по 09 января 1997 года по профессии маляр-штукатур 2 разряда и штукатур-маляр 3 разряда в СМУ <данные изъяты>, в ремонтно-строительном цехе АО «Карельский окатыш», признав за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Костомукша Республики Карелия назначить Радионик А.Н. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27, ст. 28.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 25 августа 2014 года.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Костомукша Республики Карелия в пользу Радионик А.Н. в возврат государственной пошлины 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Костомукшский городской суд.

Судья                                                                                                                  И.А. Сафарян

Мотивированное решение составлено 11 октября 2014 года.