Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-133/2021 от 29.11.2021

УИД 35RS0021-01-2021-000387-37

Дело: 5-133/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Тарногский Городок                                                                                          16 декабря 2021 года

Судья Тарногского районного суда Вологодской области Еина Н.Н.,

рассмотрев материалы административного расследования по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Голдпеллетс», ОГРН 11535255003422, ИНН 3525342472, юридический адрес: 161560, Вологодская область, Тарногский район, с. Тарногский Городок, ул. Пограничная, д. 29, помещение 1,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении 35 АА № от 23.11.2021, 03.11.2021 в 14 часов 45 минут в миграционном пункте ОМВД России по Тарногскому району по адресу: Вологодской области, Тарногский район, с. Тарногский Городок, ул. Советская, д. 8 установлено, что ООО «Голдпеллетс» направило в адрес УВМ УМВД России по Вологодской области 20.07.2021 уведомление о заключении трудового договора с гражданином Узбекистана <данные изъяты> г.р., с нарушением установленной формы уведомления (форма уведомления старого образца), тем самым нарушило п. 8 ст. 13 Федерального закона № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и порядок предоставления уведомлений, утвержденный Приказом МВД России от 30.07.2020 № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

Представитель ООО «Голдпеллетс» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель административного органа МП ОМВД России по Тарногскому району в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Приказом МВД России от 30.07.2020 N 536 утверждены формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации». Указанные формы введены в действие с 01.01.2021.

Как следует из материалов дела, работодателем ООО «Голдпеллетс» в УВМ УМВД России по Вологодской области направлено уведомление от 20.07.2021 о заключении трудового договора с <данные изъяты> гражданина Узбекистана в должности разнорабочего с 20.07.2021.

Согласно имеющимся данным (копия почтового конверта) указанное выше уведомление поступило в УВМ УМВД России по ВО 20.07.2021.

Уведомление направлено по форме, утвержденной Приказом МВД России от 04.06.2019 N 363, утратившим юридическую силу с 01.01.2021 в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 24.07.2020 N 1110.

Данный факт был установлен миграционным пунктом ОМВД России по Тарногскому району 03.11.2021 в 14 часов 45 минут.

Указанное действие образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина ООО «Голдпеллетс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 35 АА 241302 от 23.11.2021, копией уведомления о заключении трудового договора с гражданином по форме согласно приложения № 13 Приказа МВД России от 04.06.2019 № 363, иными материалами дела, которые соответствуют требованиям относимости, допустимости и достаточности согласно статье 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для освобождения ООО «Голдпеллетс» от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ не установлено.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением возможна являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 указанного Кодекса предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса.

Изучив материалы дела, оценив собранные по данному делу доказательства, принимая во внимание все обстоятельства по делу, в том числе факт направления уведомления в трехдневный срок, учитывая, что ООО «Голдпеллетс» включено в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства (микропредприятие), ранее за совершение аналогичного правонарушения не привлекалось, вред не причинен и угроза возникновения причинения вреда жизни и здоровью людей отсутствует, суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае имеется совокупность обстоятельств, при которых административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено предупреждением.

На основании изложенного, руководствуясь частью 3 статьи 18.15, частью 2 статьи 3.4, частью 1 статьи 4.1.1, статьей 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

признать общество с ограниченной ответственностью «Голдпеллетс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Тарногский районный суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья                                       Еина Н.Н.