Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-5450/2011 ~ М-4429/2011 от 06.05.2011

Дело № 2-5450/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда 01 июня 2011 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Марковой М.В.,

при секретаре Шутовой Я.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кнышовой В.Н. к ГОУ ВПО Росздрава «Северный государственный медицинский университет», МУЗ «Вологодская центральная районная больница», Департаменту здравоохранения Вологодской области о расторжении договора,

у с т а н о в и л:

Кнышова В.Н. обратилась в суд с иском к ответчикам, мотивируя тем, что 24 июня 2005 года она заключила с Северным государственным медицинским университетом и МУЗ «Вологодская центральная районная больница» договор «О целевой контрактной подготовке специалистов», в соответствии с условиями которого Северный государственный медицинский университет принял на себя обязательство обеспечить её обучение, а она приняла на себя обязательство добросовестно осваивать основную образовательную программу по специальности «лечебное дело».

На протяжении шести лет Кнышова В.Н. добросовестно выполняла свои обязательства. Однако, МУЗ «Вологодская центральная районная больница» свои обязательства, предусмотренные п.2.3.1 и 2.3.3 не выполнила.

В соответствии с условиями договора МУЗ «Вологодская центральная больница» должна была оказывать Кнышовой В.Н. в период обучения материальную поддержку, а именно заключить с Северным государственным университетом договор и возмещать ему затраты на обучение студента по дополнительным дисциплинам (п. 2.3.3 договора), выплачивать ежемесячно стипендию в размере 1 000 рублей ежемесячно, и оплачивать проживание в общежитии в размере 150 рублей ежемесячно (п.2.3.1 договора).

Ни одного платежа МУЗ «Вологодская центральная районная больница» не осуществила ни самостоятельно ни через Департамент здравоохранения Вологодской области.

Она самостоятельно оплачивала своё обучение, проживание в общежитии и содержание.

12 апреля 2011 года Кнышова В.Н. направила ответчикам предложение по согласованию сторон расторгнуть договор «О целевой контрактной подготовке специалиста» от 24 июня 2005 года. Однако, в указанный в предложении срок ответа не получила.

Поскольку МУЗ «Вологодская центральная районная больница» на протяжении длительного времени не выполняло принятых на себя обязательств, она направила ответчикам предложение о расторжении вышеуказанного договора по соглашению сторон. Однако Департамент здравоохранения Вологодской области категорически отказался согласовать расторжение договора, а Северный государственный медицинский университет не может предоставить ей право свободного трудоустройства.

Просит суд расторгнуть договор «О целевой контрактной подготовке специалиста» от 24 июня 2005 года, и обязать ответчика предоставить ей право свободного трудоустройства.

В судебном заседании представитель истицы по доверенности Медведева Н.П. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика МУЗ «Вологодская центральная районная больница», извещённого надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил суду заявление с просьбой рассмотреть дело в своё отсутствие. Ранее в судебном заседании исковые требования признал.

Представитель ответчика Департамента здравоохранения Вологодской области по доверенности Копьева О.В. в судебном заседании исковые требования не признала по мотивам, изложенным в отзыве.

Представитель ответчика ГОУ ВПО Росздрава «Северный государственный медицинский университет», извещенного надлежащим образом, в судебное заседание не явился, причины неявки суду неизвестны.

Суд, заслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, и рассмотрев исковое заявление в пределах завяленных требований, приходит к следующему:

В соответствии с п. 1, ст. 28 Федерального закона от 22 августа 1996 года № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском образовании» финансирование образовательной деятельности высших учебных заведений за счёт средств соответствующих бюджетов осуществляется федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления городских округов, муниципальных районов, в ведении которых находятся эти учреждения, в соответствии с контрольными цифрами подготовки специалистов, переподготовки и повышения квалификации работников.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 сентября 1995 года № 942 утверждено Положение о целевой контрактной подготовке специалистов с высшим и средним профессиональным образованием, из пункта 2 которого следует, что задания на целевую контрактную подготовку специалистов образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования устанавливаются в пределах контрольных цифр приёма студентов на обучение за счёт средств федерального бюджета на основе предложений (заявок) федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и образовательных учреждений.

Пунктом 26 Типового положения об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении), утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2008 года № 71, предусмотрено, что контрольные цифры приёма граждан, обучающихся за счёт средств федерального бюджета, а также квоты по целевому приёму в высшие учебные заведения, находящиеся в ведении федеральных органов исполнительной власти, устанавливаются ими ежегодно по согласованию с Министерством образования и науки Российской Федерации.

Высшее учебное заведение вправе осуществлять в пределах контрольных цифр, финансируемых за счёт средств учредителя, целевой приём обучающихся в соответствии с договорами, заключёнными с органами государственной власти, органами местного самоуправления в целях содействия им в подготовке специалистов соответствующего уровня образования.

Таким образом, из изложенных положений федерального законодательства, следует, что органы государственной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации вправе заключать с высшими учебными заведениями договоры на целевую подготовку специалистов в пределах контрольных цифр и квот по целевому приёму, в том числе и в том случае, если такие высшие учебные заведения финансируются, и в них осуществляется обучение за счёт средств федерального бюджета.

В судебном заседании установлено, что 24 июня 2005 года Северный государственный медицинский университет (Университет), МУЗ «Вологодская центральная районная больница» (больница) и Кнышова В.Н. (студент), руководствуясь Положением о целевой контрактной подготовке специалистов с высшим и средним профессиональным образованием, утверждённым Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 сентября 1995 года № 942 заключили договор «О целевой контрактной подготовке специалистов», предметом которого является обучение студента в Университете и оказание больницей содействия студенту в период его обучения в виде материальной поддержки, организации и прохождении практики и других действий. Указанный договор подписан и согласован с заместителем Главы администрации Вологодского муниципального района, начальником Департамента здравоохранения Вологодской области, и ректором Северного государственного медицинского университета (л/д. 8-11).

На основании изложенного доводы представителя истицы о том, что Департамент здравоохранения Вологодской области не является стороной по договору, следовательно не имеет право возражать против требований о его расторжении, необоснованны и подлежат отклонению.

В обоснование доводов о наличии оснований для расторжения договора «О целевой контрактной подготовке специалистов» от 24 июня 2005 года, истица ссылается на то, что ответчиком МУЗ «Вологодская центральная районная больница» не выполнены существенные условия договора, а именно: больница в нарушение принятых на себя обязательств по договору, не оплачивала её обучение, проживание в общежитии и содержание, предусмотренные пунктом 3, части 2 договора, руководствуясь при этом ст.ст. 450, 451-453 ГК РФ.

Однако, суд не может принять во внимание данные доводы истицы, и считает, что её мнение о том, что она самостоятельно оплачивала обучение в университете ошибочно, так как Кнышова В.Н. была принята в ГОУ ВПО Росздрава «Северный государственный медицинский университет» в числе лиц, обучающихся за счёт средств федерального бюджета по целевому направлению, полученному в департаменте здравоохранения Вологодской области в июне 2005 года на основании Положения о целевой контрактной подготовке специалистов с высшим и средним образованием, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 сентября 1995 года № 942.

Из изложенного следует, что обучение истицы в ГОУ ВПО Росздрава «Северный государственный медицинский университет» осуществлялось на протяжении всего срока обучения не за счёт средств МУЗ «Вологодская центральная районная больница», а за счёт средств федерального бюджета.

В данном случае Министерством здравоохранения, в ведении которого находятся медицинские государственные образовательные учреждения, выделяет количество целевых мест для обучения специалистов для подготовки специалистов по запросам конкретного региона. При этом пункт 3 вышеназванного Положения № 942 устанавливает, что контингент обучающихся в рамках целевой контрактной подготовки специалистов формируется на добровольной основе, путём заключения контрактов между студентами и учебным заведением.

На основании изложенного неисполнение МУЗ «Вологодская центральная районная больница» условий договора «О целевой контрактной подготовке специалистов» от 24 июня 2005 года, не может являться основанием для его расторжения.

Поскольку целевое направление, которым воспользовалась истица для поступления в ГОУ ВПО Росздрава «Северный государственный медицинский университет», было выделено на основании Федерального закона «О высшем и послевузовском образовании» от 22 августа 1996 года № 125-ФЗ (ст. 11), приказа министерства образования и науки Российской Федерации от 24 февраля 2005 года № 51, письма Госкомитета Российской Федерации по высшему образованию от 22 декабря 1995 года № 11-33-138ин/11-2 «О целевой контрактной подготовке специалистов» по заявке органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, а именно Департамента здравоохранения Вологодской области, для обеспечения медицинскими кадрами учреждений здравоохранения области, суд не находит оснований для удовлетворения требований истицы и расторжения договора «О целевой контрактной подготовке специалистов» от 24 июня 2005 года.

Отказывая в удовлетворении требований о расторжении договора «О целевой контрактной подготовке специалистов» от 24 июня 2005 года, суд также не находит оснований для удовлетворения требований о предоставлении истицы права свободного трудоустройства, и считает, что в данном случае, при наличии отказа МУЗ «Вологодская центральная районная больница» от обязательств по трудоустройству Кнышовой В.Н., может идти речь только о возможности истицы согласовать своё трудоустройство с департаментом здравоохранения Вологодской области в ином учреждении здравоохранения Вологодской области.

При таких обстоятельствах по делу, исковые требования Кнышовой В.Н. удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь Федеральным законом «О высшем и послевузовском образовании» от 22 августа 1996 года № 125-ФЗ, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Кнышовой В.Н. - отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в 10-дневный срок.

Судья М.В.Маркова

Мотивированное решение изготовлено 06 июня 2011 года.