Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1633/2019 ~ М-807/2019 от 19.02.2019

Дело № 2-1633/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Смоленск                             20 марта 2019 года

Ленинский районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего судьи Иванова Д.Н.,

при секретаре Алексеенко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семенова Дмитрия Владимировича к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на получение мер социальной поддержки в виде денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения,

установил:

Семенов Д,В. обратился в суд с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на предоставление денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения по месту фактического проживания в предоставленном ему служебном жилом помещении на основании договора пользования в связи с прохождением военной службы по контракту. В обоснование заявленных требований истец указал, что ответчиком необоснованно отказано ему, как ветерану боевых действий, в назначении выплат денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения со ссылкой на отсутствие регистрации по месту проживания

Истец Семенов Д.В. в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Департамента Смоленской области по социальному развитию Пряхин А.И. в судебном заседании требования не признала, указав, что истец не имеет права на получение мер социальной поддержки по адресу фактического проживания в связи с отсутствием постоянной регистрации по указанному адресу.

Заслушав объяснения участников судебного заседания, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 и ч. 3 статьи 160 ЖК РФ отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

Компенсации расходов на оплату жилых помещений предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-

ФЗ "О ветеранах" ветеранам боевых действий предоставляются меры социальной поддержки в виде оплаты в размере 50 процентов занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади): платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений; взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, в том числе членам семей ветеранов боевых действий, совместно с ними проживающими.     Меры социальной поддержки по оплате жилья предоставляются лицам, проживающим в домах независимо от вида жилищного фонда.

Меры социальной поддержки, установленные статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, являются расходными обязательствами Российской Федерации (статья 10 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах").

Судом установлено, что Семенов Д.В. является ветераном боевых действий и имеет право на льготы, установленные п. 1 ст. 16 Федерального закона «О Ветеранах», о чем ему выдано соответствующее удостоверение (л.д. 7).

    Семенов Д.В. проходит военную службу по контракту и согласно отметке в паспорте он с 15 января 2013 года зарегистрирован по адресу: г. Смоленск, Верхний Ясенный водозабор, д. 2 (л.д. 6).

    На основании договора пользования жилым помещением в 2014 году Семенову Д.В. и членам его семьи было предоставлено в пользование жилое помещение, расположенное по адресу: г. Смоленск, ул. Маршала Еременко, д. 62, кв. 17, общей площадью 71,0 кв.м., жилой - 43,6 кв.м. (л.д. 9-11).

    Семеновым Д.В. также заключен договор оказания коммунальных услуг, на основании которого войсковая часть 7459 обязуется представлять ему коммунальные услуги в соответствии с установленными стандартами, а Семенов Д.В. – возмещать расходы по оказанным услугам своевременно и в полном объеме (л.д. 13-16).

    Семенов Д.В. 19 сентября 2018 года обратился в отдел социальной защиты населения в Заднепровском районе г. Смоленска Департамента Смоленской области по социальному развитию с заявлением о предоставлении денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения по месту фактического проживания.

    Из представленных в дело документов следует, что по состоянию на дату обращения с заявлением в сентябре 2018 года по адресу г. Смоленск, ул. Маршала Еременко, д. 62, кв. 17 отсутствовала задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

    Уведомлением отдела социальной защиты населения в Заднепровском районе г. Смоленска Департамента Смоленской области по социальному развитию от 25 сентября 2018 года истцу отказано в предоставлении указанных мер социальной поддержки ввиду отсутствия регистрации по месту фактического проживания (л.д. 8).

    Однако данный отказ отдела социальной защиты населения в Заднепровском районе г. Смоленска Департамента Смоленской области по социальному развитию является необоснованным по следующим основаниям.

    В силу п. 3 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

    Регистрация Семенова Д.В. по месту расположения войсковой части обусловлена прохождением истцом военной службы по контракту, и произведена в соответствии с ч. 3 ст. 15 ФЗ от 27.05.1998 г. N 76-ФЗ, п. 106 Административного регламента, и в силу ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 г. N 5242-1 не может служить основанием ограничения прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.    Вместе с тем, предоставление служебного помещения влечет для военнослужащего как нанимателя обязанность нести расходы по оплате данного жилого помещения и коммунальных услуг в силу требований ст. ст. 100 и 101 Жилищного кодекса РФ.

    То обстоятельство, что истец не имеет регистрации по месту жительства в предоставленном ему в пользование жилом помещении не может служить основанием для ограничения его права на получение указанной меры социальной поддержки.

При таких обстоятельствах требования Семенова Д.В. о признании права на предоставление денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения по месту фактического проживания по адресу: г. Смоленск, ул. Маршала Еременко, д. 62, кв. 17 подлежат удовлетворению.

    По правилам ч. 5 ст. 4 Закона Смоленской области от 26 ноября 2015 года N 150-з «О порядке и условиях предоставления ветеранам труда, ветеранам военной службы меры социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг на территории Смоленской области» компенсация назначается гражданину с даты обращения за ее назначением и выплатой.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования Семенова Д.В. о возложении на Департамент Смоленской области по социальному развитию обязанности по назначению истцу выплаты денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения в размере пятидесяти процентов платы с даты обращения (19 сентября 2018 года) подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 50 ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░ 19 ░░░░░░░░ 2018 ░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░