Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-9/2015 ( 2-1270/2014;) ~ М-1655/2014 от 22.09.2014

дело № 2-9/15                             

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 февраля 2015 года                                                                   город Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи Твердова И.В.

при секретаре Паас В.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чекменева В.А. к администрации МО Туапсинский район, администрации Новомихайловского городского поселения о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Чекменев В.А. обратился в Туапсинский районный суд с иском к администрации МО Туапсинский район, администрации Новомихайловского городского поселения о взыскании денежных средств.

В судебном заседании представитель истца, действующая по доверенности Малыгина Ф.М. исковые требования поддержала и пояснила, что на основании постановления главы администрации Новомихайловского поселкового округа № 301 от 10.07.1995 года Чекменев В.А. являлся собственником земельного участка общей площадью 850 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов - для индивидуального жилищного строительства. В 2004 году администрация Новомихайловского поселкового округа Туапсинского района постановлением от 04.06.2004 года № 163, без уведомления истца передала его земельный участок Ени., который в свою очередь продал земельный участок Жих. При рассмотрении в 2013 году Туапсинским районным судом искового заявления Чекменева В.А. к Ени., Жих., Сдер. об изъятии из незаконного владения земельного участка, аннулировании сведений о постановке на кадастровый учет, признании недействительной регистрации права собственности и по встречному исковому заявлению Сдер. к Чекменеву В.А. о признании добросовестным приобретателем земельного участка, представитель администрации МО Туапсинский район, пояснила, что администрация МО Туапсинский район согласна в установленном законом порядке предоставить Чекменеву В.А. равноценный земельный участок, и уже изыскивает его. Однако, до настоящего времени земельный участок не предоставлен. В связи с чем, Чекменев В.А. просит взыскать с администрации МО Туапсинский район в его пользу в счет возмещения убытков денежные средства в размере равном кадастровой стоимости земельного участка, изъятого у Чекменева В.А. Стоимость, указанная экспертом в своем заключении, занижена и не соответствует рыночной стоимости, что подтверждается распечатками глобальной сети Интернет. На земельном участке был построен фундамент и стены высотой один метр, что было установлено в судебном заседании в 2013 году. Эксперт при проведении экспертизы не учел наличие указанных объектов. Земельные участки, которые предлагала администрация Чекменеву В.А. взамен, не являлись равноценными, так как были расположены далеко от моря, на склонах, в пустынных районах, а земельный участок Чекменева В.А. расположен в жилом районе со всеми коммуникациями. Просит взыскать с администрации МО Туапсинский район в пользу Чекменева В.А. денежные средства в размере 3 158 000 рублей.

Представитель администрации МО Туапсинский район, действующая по доверенности Негляд А.П. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что истец обращался в администрацию МО Туапсинский район по вопросу предоставления равнозначного земельного участка взамен земельного участка, принадлежащего ему на праве собственности, которым распорядилась администрация Новомихайловского поселкового округа Туапсинского района в 2004 году. Администрация МО Туапсинский район предоставила истцу несколько вариантов земельных участков, однако, ни один его не устроил. Наличие каких-либо объектов на земельном участке истца не подтверждено доказательствами. Стоимость земельного участка, указанная экспертом, завышена. Просит в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Представитель администрации Новомихайловского городского поселения Туапсинского района, действующий по доверенности Калустов Л.Г. в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что требования Чекменева В.А. не основаны на законе, в связи с чем просит суд в удовлетворении иска отказать.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд полагает исковое заявление подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Чекменеву В.А. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 850 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю от 31 августа 1995 года, регистрационная запись №473, выданным на основании постановления главы администрации Новомихайловского поселкового округа от 10.07.1995 года №301, который декларативно без установления границ поставлен на государственный кадастровый учет за номером №.

Вступившим в законную силу решением Туапсинского районного суда от 24.04.2013 года установлено, что глава Новомихайловского поселкового округа, своим постановлением, без согласия истца распорядился земельным участком Чекменева В.А., предоставив его Ени., поскольку предоставленный земельный участок практически полностью накладывается на участок, принадлежащий на праве собственности Чекменеву В.А. Кроме того, в судебном заседании 24.04.2013 года представитель администрации МО Туапсинский район утверждала, что равноценный земельный участок изыскивается и будет предоставлен Чекменеву В.А. в установленном порядке.

При рассмотрении настоящего дела представитель администрации МО Туапсинский район указанные обстоятельства не отрицала, в связи с чем, законность требований Чекменева В.А. о возмещении ему убытков в судебном заседании администрацией МО Туапсинский район не оспаривается и не нуждается в доказывании.

По делу назначена судебная экспертиза, согласно выводам эксперта которой, рыночная стоимость земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, пгт.Новомихайловский,квартал «Солнечный» с кадастровым номером № по состоянию на 22.09.2014 года составляет 1 621 000 рублей.

При вынесении главой Новомихайловского поселкового округа постановления от 09.11.2004 года №342 о предоставлении Ени. земельного участка, полномочиями по распоряжению землей обладал глава Новомихайловского поселкового округа, при этом данное предоставление согласовано главой Туапсинского района 02.11.2004 года. В данный период времени администрации сельских и поселковых округов не были наделены статусом юридического лица и являлись структурными подразделениями администрации Туапсинского района.

Согласно п.10. ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов.

Таким образом, истец правильно обратился с вопросом предоставления равноценного земельного участка в орган МСУ муниципального района.

В соответствии со ст. 15 ГК РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).

Согласно ст. 16 ГК РФ, убытки, причиненные гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, однако представителем администрации МО Туапсинский район, доказательств, подтверждающих факт предоставления истцу земельного участка взамен утраченного, не представлено.

Доводы представителя истца о том, что экспертом цена земельного участка занижена, представителя администрации МО Туапсинский район о том, что цена земельного участка завышена, эксперт при проведении экспертизы не принял во внимание незавершенный строительством объект недвижимого имущества, расположенный на спорном земельном участке при предоставлении Ени., не могут быть приняты во внимание, поскольку заключение эксперта выполнено в установленном законом порядке, доказательств наличия какого-либо объекта на земельном участке при его предоставлении, не представлено, постановлением главы Новомихайловского поселкового округа, Ени. в собственность предоставлен исключительно земельный участок, без строений.

         Таким образом, убытки, причиненные истцу в результате незаконных действий органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению органами МСУ МО Туапсинский район.

       Размер подлежащих возмещению убытков определен судом с учетом всех обстоятельств и материалов дела, исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности, в сумме 1 621 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с исполнительно - распорядительного органа муниципального образования - администрации муниципального образования Туапсинский район в пользу Чекменева В.А. 1 621 000 (один миллион шестьсот двадцать одну тысячу) рублей.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий

Судья: