Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-727/2019 ~ М-580/2019 от 24.06.2019

№ 2-727/2019

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РЕШЕНИЕ

20 августа 2019 года Курагинский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Борзенко А.Г.,

секретаря Курзаковой Е.Н.,

с участием представителей истца Побединой О.Ю., Леканцевой Л.В.,

представителя ответчика Торовиной Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Побединой Натальи Ильиничны к администрации поселка Курагино Курагинского района Красноярского края о признании права собственности на жилое помещение в переустроенном виде,

УСТАНОВИЛ:

Победина Н.И. обратилась в суд с иском к администрации поселка Курагино Курагинского района Красноярского края о признании за нею права собственности на жилое помещение.

В своем заявлении сослалась на то, что в соответствии с разрешением на строительство от 23 сентября 2017 года на принадлежащем ей земельном участке было сооружено жилое помещение-дом по <адрес> Курагинского района Красноярского края, строительство которого завершено в сентябре 2018 года. В регистрации права ей было отказано в связи с нарушением требований градостроительных норм-несоблюдением расстояния от жилого дома до вспомогательных построек на соседнем земельном участке.

Признание права собственности необходимо для его регистрации.

В судебном заседании представители истца Победина О.Ю. и Леконцева Л.В. (полномочия подтверждены доверенностью) исковые требования поддержали, просили их удовлетворить в полном объеме, подтвердив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. При этом представитель истца Победина О.Ю. пояснила, что противопожарный разрыв не соблюден в связи с тем, что находящиеся на соседнем земельном участке вспомогательные постройки расположены на границе земельных участков. Построенный же её доверителем жилой дом сооружен на фундаменте старого, снесенного дома. Представитель истца Леконцева Л.В. дополнительно пояснила, что истцом принимаются меры к усилению противопожарной защиты сооруженного жилого дома путем устройства противопожарного покрытия, в связи с чем противопожарное расстояние может быть уменьшено на 20%.

Представитель ответчика администрации поселка Курагино Курагинского района Красноярского края-юрист МКУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом» Торовина Е.Н. (полномочия подтверждены доверенностью) иск не признала и пояснила, что несоблюдение расстояния от жилого дома до вспомогательных построек на соседнем участке является нарушением градостроительных правил и препятствием для регистрации права собственности.

Просила в иске отказать.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения сторон, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, признания права.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: - если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; - если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; - если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органом местного самоуправления поселения, городского округа (муниципального района при условии нахождения самовольной постройки на межселенной территории). Лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом.

Лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.

Лицо, которое приобрело право собственности на здание, сооружение или другое строение, возмещает лицу, осуществившему их строительство, расходы на постройку за вычетом расходов на приведение самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями.

4. Органы местного самоуправления принимают в порядке, установленном законом:

1) решение о сносе самовольной постройки в случае, если самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, в отношении которого отсутствуют правоустанавливающие документы и необходимость их наличия установлена в соответствии с законодательством на дату начала строительства такого объекта, либо самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта и который расположен в границах территории общего пользования;

2) решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случае, если самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта, и данная постройка расположена в границах зоны с особыми условиями использования территории при условии, что режим указанной зоны не допускает строительства такого объекта, либо в случае, если в отношении самовольной постройки отсутствует разрешение на строительство, при условии, что границы указанной зоны, необходимость наличия этого разрешения установлены в соответствии с законодательством на дату начала строительства такого объекта.

Срок для сноса самовольной постройки устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем три месяца и более чем двенадцать месяцев, срок для приведения самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем шесть месяцев и более чем три года.

Предусмотренные настоящим пунктом решения не могут быть приняты органами местного самоуправления в отношении самовольных построек, возведенных или созданных на земельных участках, не находящихся в государственной или муниципальной собственности, кроме случаев, если сохранение таких построек создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Органы местного самоуправления в любом случае не вправе принимать решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в отношении объекта недвижимого имущества, право собственности на который зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости или признано судом в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи либо в отношении которого ранее судом принято решение об отказе в удовлетворении исковых требований о сносе самовольной постройки, или в отношении многоквартирного дома, жилого дома или садового дома.

Судом из материалов дела установлено, что истец Победина Н.И. является собственником земельного участка категории земель-земли населённых пунктов, расположенного по ул. Курнатовского № 9 п. Курагино Курагинского района Красноярского края, с видом разрешенного использования-для ведения личного подсобного хозяйства (л.д.6).

29 сентября 2017 года Побединой Н.И. получено разрешение на строительство объекта капитального строительства-индивидуального жилого дома по указанному адресу площадью 78,6 м²(л.д.7).

Согласно технического плана, строительство объекта недвижимости завершено в 2018 году (л.д.8-12), постановлением администрации поселка Курагино жилому дому присвоен почтовый адрес-<адрес>

<адрес> Курагинского района Красноярского края (л.д.13).

17 мая 2019 года Побединой Н.И. направлено уведомление № 157 о несоответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности, в связи с нарушением требований таблицы 1 сводаправил по строительству СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничения распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивный решениям», так как не обеспечивается противопожарный разрыв со строениями смежных земельных участков, который должен составлять не менее 15 метров (л.д.14).

В этой связи Победина Н.И. обратилась в суд с иском о признании права собственности на самовольную постройку.

Разрешая вопрос по существу заявленных требований, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Побединой Н.И. на принадлежащем ей земельном участке сооружен объект недвижимости-индивидуальный жилой дом площадью 85,9 м², что позволяет сделать вывод о том, что площадь строения превышает предусмотренную разрешением на строительство. Кроме того, при строительстве объекта допущены нарушения правил строительства, в частности требований таблицы 1 свода правил по строительству СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничения распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивный решениям», поскольку не обеспечен противопожарный разрыв между строениями смежных земельных участков, составляющий менее 15 метров.

Изложенное, исходя из положений ст. 222 ГК РФ, позволяет суду сделать вывод о том, что постройка имеет признаки самовольной.

Согласно п. 5.3.2 Приказа МЧС России от 24 апреля 2013 года № 288 (в редакции от 18 июля 2013 года) «Об утверждении свода правил СП 4.13130 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространенияпожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным конструктивным решениям», противопожарные расстояния между жилыми зданиями при организованной малоэтажной застройке, в зависимости от степени огнестойкости и класса их конструктивной пожарной опасности, составляют 8 метров. Противопожарные расстояния между стенами зданий без оконных проемов допускается уменьшить на 20% при условии устройства карнизов и элементов кровли со стороны стен зданий, обращенных друг к другу, из негорючих материалов или материалов, подвергнутых огнезащитной обработке. Таким образом, расстояние между стенами обращенных друг к другу зданий может составлять 6,4 м (8х0,2-1,6=6,4).

Вместе с тем, судом установлено, что находящийся в собственности истца земельный участок допускает строительство на нем жилого дома, в связи с чем в установленном порядке администрацией п. Курагино было выдано разрешение на строительство; согласно заключению эксперта № 07/03/2018постройка соответствует установленным требованиям и её сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу для жизни и здоровья граждан. Кроме того, истцом принимаются меры к усилению противопожарной защиты. Стена строения, выходящая к строениям на соседнем участке, расстояние до которых составляет 6 метров, не имеет оконных проемов, что подтверждено представителем ответчика. Таким образом, противопожарный разрыв между стенами зданий незначительно менее требуемого, исходя из положений п. 5.3.2 Приказа МЧС России № 288 от 24 апреля 2013 года.

Кроме того, суд принимает во внимание, что вспомогательные постройки соседнего участка в нарушение требований градостроительного законодательства размещены на границе смежных земельных участков.

Требования о сносе постройки администрация поселения не заявляет.

При таких обстоятельствах, учитывая степень готовности помещения, исходя из положений ст. 222 ГК РФ, суд считает возможным сохранить это помещение, признав за истцом право собственности на него, возложив обязанность привести в соответствие с установленными требованиями пожарной безопасности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Сохранить жилое помещение-двухэтажный жилой дом, расположенный по адресу: Россия, Красноярский край, Курагинский район, пгт. Курагино, ул. Курнатовского № 9.

Признать за Побединой Натальей Ильиничной право собственности на жилой двухэтажный дом общей площадью 85,9 м², расположенный на земельном участке кадастровый номер № по адресу: Россия, Красноярский край, Курагинский район, <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в месячный срок, через Курагинский районный суд.

Председательствующий: