Решение по делу № 2-2825/2017 ~ М-2705/2017 от 17.10.2017

Дело № 2-2825/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 декабря 2017 года                                       г. Саки

Сакский районный суд Республики Крым в составе

                                    председательствующего судьи     Гончарова В.Н.,

при секретаре                                 Паладий Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ковальчук Ольги Александровны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым, третьи лица: Ковальчук Юрий Александрович, Ковальчук Ростислав Юрьевич, Ковальчук Ярослав Юрьевич, Мельник Галина Анатольевна, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, о признании отказа незаконным и понуждении перечислить средства,

УСТАНОВИЛ:

В октябре 2017 года Ковальчук О.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым о признании отказа незаконным и понуждении перечислить средства. Исковые требования мотивированы тем, что 22 марта 2017 года между истицей и Мельник Г.А. заключен договор купли-продажи доли квартиры с использованием средств материнского (семейного) капитала, договор удостоверен в нотариальном порядке, Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым проведена регистрация договора купли-продажи. Согласно договора купли-продажи Ковальчук О.А., Ковальчук Ю.А., Ковальчук Р.Ю., Ковальчук Я.Ю. приобрели в равных долях 1/3 часть <адрес> Республики Крым, стоимость квартиры приобретенной доли квартиры составляет 408026 рублей, которые должны были быть перечислены путем безналичного расчета с использованием средств материнского (семейного) капитала на счет продавца Мельник Г.А. в течение двух месяцев с момента подачи заявления в Пенсионный фонд. После заключения договора купли-продажи она обратилась к ответчику с заявлением о перечислении суммы средств за приобретенную долю квартиры, однако 05 мая 2017 года ей было отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала, поскольку нарушен установленный порядок подачи заявления о распоряжении. Однако истица полагает, что при оформлении сделки купли-продажи закон не нарушен, сделка не оспорена, совершена в интересах несовершеннолетних детей, а потому действия ответчика незаконны, денежные средства должны быть перечислены на счет продавца.

В судебном заседании истица поддержала исковые требования, пояснила, что договор купли-продажи части квартиры уже заключен, право собственности зарегистрировано за всеми членами семьи, а денежные средства продавцу ответчиком не перечислены, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика иск не признала, пояснила, что истицей нарушен порядок приобретения жилья для несовершеннолетних детей за счет материнского капитала, а именно: приобретена часть квартиры, необособленная от среды обитания других людей. Просила в удовлетворении иска отказать.

Третьи лица – Ковальчук Ю.А., Ковальчук Р.Ю., Ковальчук Я.Ю., Мельник Г.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

    Представитель Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в судебное заседание не явился, представил суду заявление, в котором просил дело рассмотреть в его отсутствие.

    С учетом мнения истца, представителя ответчика, суд полагает возможным, в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав истицу, представителя ответчика, исследовав материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (ст. 11).

    Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (ст. 25, 40 Конституции Российской Федерации).

Согласно ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище.

Ковальчук Ольга Александровна является матерью Ковальчук Ростислава, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Ковальчук Ярослава,ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

На основании договора купли - продажи доли квартиры с использованием средств материнского (семейного) капитала от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом <адрес> нотариального округа ФИО8, реестр №, Ковальчук О.А., Ковальчук Ю.А., Ковальчук Р.Ю., Ковальчук Я.Ю. являются сособственниками 1/3 доли двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: Республики Крым, <адрес>.

Согласно выписки из ЕГРН о переходе прав на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № – 4694 за Ковальчук О.А., Ковальчук Ю.А., Ковальчук Р.Ю., Ковальчук Я.Ю. зарегистрирована доля в праве ( по 1/12) на <адрес> в <адрес> Республики Крым.

Решением УПФР в городе Саки и Сакском районе Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № Ковальчук Ольге Александровне выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серия N0738484.

Пунктом 4 договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ определен порядок расчета: 408026 рублей за счет средств, выделенных по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал, после предоставления зарегистрированного договора путем перечисления денежных средств на счет продавца Мельник Галины Анатольевны, открытый в РНКБ Банк (ПАО) <адрес>.

06 апреля 2017 года Ковальчук Ольга Александровна обратилась в пенсионный орган с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на оплату приобретенного жилого помещения в сумме 408026 рублей.

Решением УПФР в г. Саки и Сакском районе Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № Ольге Александровне отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала. В качестве оснований указано нарушение установленного порядка подачи заявления о распоряжении.

Как пояснил представитель ответчика в судебном заседании, Ковальчук О.А. было отказано, поскольку Согласно разъяснения Пенсионного фонда РФ жилыми помещениями, отвечающими требованиям установленным Жилищным кодексом РФ, а именно: приобретаемые с использованием материнского капитала жилые помещения должны быть изолированными, то есть в силу своих конструктивных характеристик отделенными от других жилых помещений, а также ограниченными от остального пространства, обособленными от среды обитания других людей, а истицей не представлено доказательств выдела приобретенной доли квартиры в натуре.

Оспаривая правомерность отказа, Ковальчук указывала на то, что сделка купли-продажи долей в квартире была совершена с целью улучшения жилищных условий, в результате которой несовершеннолетние дети Ковальчук Р.Ю. и Ковальчук Я.Ю. впервые стали собственником жилого помещения, а также на отсутствие в законодательстве запрета на направление средств материнского (семейного) капитала на приобретение доли жилого помещения; на недоказанность в ее действиях недобросовестности и злоупотребления правом.

Суд находит такие доводы истицы законными и обоснованными, соответствующими нормам действующего законодательства.

Пунктом 1 части 3 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее - Федеральный закон "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей") предусмотрено право лиц, получивших государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, распорядиться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе на улучшение жилищных условий.

При этом по смыслу части 1 статьи 10 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" законодатель не ограничивает держателя государственного сертификата в выборе способа улучшения жилищных условий.

Таковым может быть и его покупка, обмен, участие в жилищных, жилищно-строительных, жилищных накопительных кооперативах и др. Однако обязательным условием всех совершаемых с материнским (семейным) капиталом сделок является их цель - улучшение жилищных условий заинтересованного лица, под которым следует понимать приобретение или строительство жилого помещения (в том числе доли в жилом помещении), то есть сделки с использованием средств материнского капитала должны повлечь реальное улучшение жилищных условий граждан, приводить к приобретению большего по площади или лучшего по иным техническим характеристикам жилого помещения.

В противном случае распоряжение средствами материнского (семейного) капитала противоречит смыслу названного Федерального закона и может повлечь злоупотребление со стороны лиц, имеющих право на использование средств семейного капитала путем совершения сделок, хотя формально и влекущих возникновение у граждан права (титула), но фактически не приводящих к улучшению их жилищных условий.

Несоблюдение указанных требований влечет за собой отказ в реализации права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала (подпункт 3 части 2 статьи 8 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей").

Соответственно, в силу статей 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при разрешении спора о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в круг юридически значимых и подлежащих доказыванию входят вопросы о том, являются ли совершенные сделки действительными и законными, не противоречит ли расходование средств материнского (семейного) капитала таким способом интересам детей, и произошло ли в результате совершения названных сделок улучшение жилищных условий семьи.

Оценив в совокупности представленные доказательства и приняв во внимание обстоятельства дела, суд полагает, что удовлетворение исковых требований соответствует положениям Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" и Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года N 862, в котором отсутствуют ограничения для заинтересованных лиц в выборе способа улучшения жилищных условий.

Совершенная Ковальчук О.А. сделка не противоречит закону и привела к улучшению жилищных условий ее семьи, Мельник Г.А. реально продала 1/3 часть вышеуказанной квартиры, переехав на другое постоянное место жительство в <адрес>.

Приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о соответствии условий договора купли-продажи от 22 марта 2017 года, заключенного между Мельник Г.А. и Ковальчук О.А., действующей от своего имени и как законный представитель несовершеннолетних сыновей, целям направления средств материнского капитала - улучшению жилищных условий семьи последней, а злоупотребления правом в действиях истца судами не установлено.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

В судебном заседании истец не настаивала на взыскании с ответчика судебных расходов в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 193-199 ГПК РФ, суд

                                РЕШИЛ:

Исковые требования Ковальчук Ольги Александровны удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения -Управления ПФР в         г. Саки и Сакском районе Республики Крым от 05 мая 2017 года № отказе Ковальчук Ольге Александровне в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и направлении их на оплату долей в квартире по договору купли-продажи от 22 марта 2017 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым перечислить средства материнского (семейного) капитала в счет оплаты задолженности по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ в размере 408 026 (четыреста восемь тысяч двадцать шесть) рублей на счет Мельник Галины Анатольевны – лицевой счет №, банк получателя РНКБ Банк (ПАО), <адрес>, №.

    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Сакский районный суд Республики Крым в течение месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме.

    Судья                                                                                                               В.Н.Гончаров

Решение изготовлено в окончательной форме 25.12.2017 года

Судья                                                                     В.Н. Гончаров