Решение по делу № 2-1474/2021 ~ М-1483/2021 от 15.10.2021

    Дело № 2-1474/2021 (№)

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    9 ноября 2021 года                                                                                     г. Лысьва

Лысьвенский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Чирковой В.О.,

при секретаре судебного заседания Сайфуллиной Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Пермского края к П.С.А., В.Н.К. о возложении обязанности по проведению работ по сохранению объекта культурного наследия

УСТАНОВИЛ:

Государственная инспекция по охране объектов культурного наследия Пермского края обратилась в суд с исковыми требованиями к П.С.А., В.Н.К. о возложении обязанности по проведению работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения – памятника «Дом (заведение) купца Буктемирова с типографией», указав в обоснование требований, что в общей долевой собственности П.С.А. и В.Н.К. находится по ? доли на нежилое здание, расположенного по адресу: ФИО1 край, <адрес>, Лысьвенское г/п, <адрес>, являющееся объектом культурного наследия регионального значения - памятником «Дом (заведение) купца Буктемирова с типографией». Данный объект поставлен на учет и охраняется государством в соответствии с распоряжением губернатора Пермской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О государственном учете недвижимых памятников истории и культуры Пермского края регионального значения», зарегистрирован в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ под регистрационным номером №, по адресу: <адрес>. В отношении указанного объекта проведена проверка, составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, зафиксировано неудовлетворительное состояние внешних архитектурно-конструктивных элементов памятника. На основании изложенного, просят обязать П.С.А. и В.Н.К. в срок до ДД.ММ.ГГГГ разработать научно-проектную документацию по сохранению объекта культурного наследия, в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести производственные работы по сохранению объекта культурного наследия.

Представитель истца ФИО5 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчики П.С.А. и В.Н.К. в судебное заседание не явились, извещены о дате судебного заседания надлежащим образом, что подтверждается материалами дела. Судебное извещение возвращено в суд по истечении срока хранения.

Как указано в п. 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Кроме того, суд принимает во внимание то обстоятельство, что информация о времени и месте рассмотрения дела, в соответствии с положениями Федерального закона 22.12.2008г. № 262-ФЗ, была заблаговременно размещена на официальном и общедоступном сайте Лысьвенского городского суда в сети Интернет, и ответчики имели объективную возможность ознакомиться с данной информацией.

Уклонившись от явки в судебное заседание, ответчики самостоятельно распорядились принадлежащим процессуальным правом, отказавшись от непосредственного участия в судебном заседании и от предоставления своих пояснений и документов относительно заявленных исковых требований, тем самым избрав свое поведение в виде процессуального бездействия.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке, в отсутствие ответчиков, в порядке заочного судопроизводства по правилам гл. 22 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в силу следующего:

В соответствии с п. 3 ст. 44 Конституции Российской Федерации каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

Отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

В соответствии с положениями ст. 1 объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации представляют собой уникальную ценность для всего многонационального народа Российской Федерации и являются неотъемлемой частью всемирного культурного наследия.

Согласно положений ст. 33 Закона Объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 данного Закона сохранение объекта культурного наследия - меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ.

Согласно ч. 1, ч. 6 ст. 45 данного Закона, работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением. К проведению работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия допускаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности.

Из п. п. 1, 4, 7 ч. 1 ст. 47.3 данного Закона следует, что при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, лицо, которому земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, обязаны: осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии; обеспечивать сохранность и неизменность облика выявленного объекта культурного наследия; проводить противоаварийные работы в порядке, установленном для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Ст. 55.25 Градостроительного кодекса Российской Федерации указывает, что В случае, если иное не предусмотрено федеральным законом, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании

Материалами дела установлено, что В.Н.К. и П.С.А. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ приобрели в общую совместную собственность нежилое двухэтажное здание типографии без подземных этажей с холодным пристроем и служебными строениями (1-ый этаж из кирпича, 2-ой этаж из бревен) и земельный участок, расположенные по адресу: ФИО1 край, <адрес>. Право собственности ответчиков на указанное нежилое двухэтажное здание типографии без подземных этажей с холодным пристроем и служебными строениями зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (л.д.5, 29-30).

Нежилое двухэтажное здание типографии по адресу: ФИО1 край, <адрес>, является объектом культурного наследия регионального значения - памятником «Дом (заведение) купца Буктемирова с типографией».

Данный объект культурного наследия регионального значения поставлен на учет и охраняется государством в соответствии с Распоряжением Губернатора Пермской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О государственном учете недвижимых памятников истории и культуры ФИО1 края регионального значения», зарегистрирован в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации под регистрационным номером №.

В соответствии с указом губернатора Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия ФИО1 края», постановлением Правительства ФИО1 края от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О передаче функций в сфере охраны объектов культурного наследия и внесении изменений в отдельные постановления Правительства ФИО1 края» Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Пермского края переданы функции Министерства культуры Пермского края в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

В рамках возложенных полномочий инспекцией произведен технический осмотр объекта и в акте от ДД.ММ.ГГГГ зафиксировано общее состояние внешних архитектурно-конструктивных элементов объекта как неудовлетворительное, указано: Стертость окрасочного слоя, выкрашивание, выветривание лицевой кирпичной кладки. Утрата части лицевой кирпичной кладки северо-восточного угла здания. Состояние ограниченно работоспособное. Состояние окрасочного слоя неудовлетворительное. Прорастание растительности между полем стены и отмосткой. Состояние неудовлетворительное. Вдоль западного и южного фасадов отмостка отсутствует. Крыльцо стертость окрасочного слоя, потеки, загрязнение дверей и козырька. Выкрашивание, выветривание лицевой кирпичной кладки, стертость загрязнение окрасочного слоя наружных стен. На восточном фасаде в западной части, диагональные трещины в кирпичной кладке от оконных перемычек до междуэтажного карниза длиной до 0,6 п.м., шириной раскрытия до 1 см.

Покрытие кровли фальцевое металлическое из черного железа, окрашено. Стертость окрасочного слоя, следы ржавления. Трещины в кирпичной кладке лучковых оконных перемычек до междуэтажного карниза (восточный фаса длиной до 0,6 п.м,, шириной раскрытия до 1 см. Выкрашивание, выветривав лицевой кирпичной кладки, стертость и загрязнение окрасочного слоя 1 эта: Потолки беленые. Шелушение и загрязнение окрасочного слоя.

В помещениях второго этажа отслоение штукатурного слоя потолков драни в пом. №, следы протечек по потолку, загрязненность, волосные трещин в пом. 8, Высолы и грибок на стенах, отслоение, шелушение окрасочного слоя. Отслоение окрасочного слоя дверей первого этажа. Окна первого этажа: волосные трещины в местах сопряжения коробок со стенами; щели в притворах; оконные переплеты рассохлись, местами поражены гнилью; шелушение, отслоение окрасочного слоя, нарушение целостности остекления. Трещины штукатур высолы по оконным откосам. В помещениях первого этажа грибок, повреждение штукатурного слоя. Загрязненность окрасочного слоя профилировать потолочных карнизов.

Ответчики в настоящее время являются собственниками нежилого здания - объекта культурного наследия регионального значения - памятника «Дом (заведение) купца Буктемирова с типографией» и прилегающего к нему земельного участка, расположенных по адресу: ФИО1 край, <адрес>. Следовательно, в соответствии с положениями закона на них возложено бремя содержания принадлежащего им имущества, необходимость обеспечения сохранности и неизменности облика выявленного объекта культурного наследия.

Таким образом, неудовлетворительное состояние объекта культурного наследия свидетельствует об отсутствии со стороны собственников имущества действенных мер по содержанию объектов, что может привести к утрате в дальнейшем указанного объекта культурного наследия, соответственно будут нарушены права граждан на обеспечение сохранности объектов культурного наследия в интересах настоящего и будущего поколений, что недопустимо.

В целях защиты нарушенных прав и законных интересов на ответчиков необходимо возложить обязанность по устранению допущенных нарушений. В связи с чем, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

При рассмотрении требований о взыскании неустойки за неисполнение решения суда в сумме по 30000 руб. за каждый месяц неисполнения с каждого ответчика, суд принимает во внимание следующее.

Правоотношения сторон по делу основаны на охранных обязательствах ответчика как законного владельца объекта культурного наследия, процедура исполнения надлежащим образом обязанностей по сохранению объекта культурного наследия выступает предметом гражданско-правового регулирования и, как следствие, применение судебной неустойки обосновано.

Частью 1 статьи 308.3 ГК РФ установлено, что в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено данным Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства; суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (часть 1 статьи 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта.

По смыслу данной нормы и разъяснений, приведенных в пунктах 28, 31, 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», суд может присудить денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебную неустойку) в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка является дополнительной мерой воздействия на должника, мерой стимулирования и косвенного принуждения.

Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре; судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства; удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение. Судебный акт в части взыскания судебной неустойки подлежит принудительному исполнению только по истечении определенного судом срока исполнения обязательства в натуре.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд считает, что имеются основания полагать, что решение суда не будет исполнено, в связи с чем считает возможным удовлетворить заявление истца об установлении судебной неустойки, с учетом объема нарушенного права, поведения ответчика, определив размер судебной неустойки в сумме 5000 руб. в месяц с каждого ответчика, что, по мнению суда, является разумным, способствует побуждению должника к скорейшему исполнению судебного акта.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в сумме 300 рублей в равных долях.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 235-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░.░.░. ░ ░.░.░.:

- ░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░ (░░░░░░░░░) ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ " (░░░1 ░░░░, <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ ░/░, <░░░░░> (░░ ░░░░), <░░░░░> (░░ ░░░ ░░░), ░░░░░░░░░░░ №).

- ░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░ (░░░░░░░░░) ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ " (░░░1 ░░░░, <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ ░/░, <░░░░░> (░░ ░░░░), <░░░░░> (░░ ░░░ ░░░), ░░░░░░░░░░░ №).

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ 30.05.2022░. ░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░.░.░. ░ ░.░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░1 ░░░░ ░░ 5000 ░░░. ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░.░.░. ░ ░.░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░ ░░ 150 ░░░░░░ ░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

        ░░░░░:                                                                                    ░.░.░░░░░░░