Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1313/2017 (2-9182/2016;) от 23.12.2016

Дело № 2-1313/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации



28 февраля 2017 года                             г. Пермь

Свердловский районный суд города Перми в составе:

председательствующего судьи Лучникововй С.С.,

при секретаре Чернышевой К.Н.,

с участием старшего помощника прокурора Свердловского района г. Перми Поносова А.В.,

ответчика Волкова А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по иску исполняющей обязанности заместителя Прокурора Свердловского района <адрес> А.В. Боталовой в интересах неопределенного круга лиц к Волкову А. Е. о прекращении действия права управления транспортными средствами,

у с т а н о в и л:

Исполняющий обязанности заместителя прокурора Свердловского района г. Перми Боталова А.В. обратилась в суд, указав, что Прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства о соблюдении ограничений к управлению транспортными средствами на территории <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ инспектором ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> составлен протокол № об административном правонарушении в отношении Волкова А. Е. по факту управления ДД.ММ.ГГГГ транспортным средством в состоянии опьянения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ. Актом медицинского освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ подтвержден факт состояния опьянения Волкова А.Е. Согласно перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, лица, страдающие заболеванием «наркомания» и «алкоголизм» не имеют право осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности. В ходе проверки установлено, что Волков А. Е., ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии № категории <данные изъяты>, выданного ДД.ММ.ГГГГ. Однако, он состоит на профилактическом учете в -ОРГАНИЗАЦИЯ- с диагнозом» <данные изъяты>» и имеет медицинские противопоказания к управлению транспортным средством. Управление Волковым А.Е. автотранспортным средством создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан. При таких обстоятельствах, Волков А.Е. при управлении транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности, создает, а также может создать реальную опасность причинения вреда, как самому себе, так и жизни и здоровью окружающих и их имуществу. Наличие вышеуказанного заболевания у Волкова А.Е. исключает его право осуществлять деятельность, связанную с управлением источниками повышенной опасности.

На основании изложенного, истец просит прекратить действие специального права на управление транспортным средством в отношении Волков А. Е., ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеющего водительское удостоверение серии № от ДД.ММ.ГГГГ. категории «В»; возложить на Управление ГИБДД ГУ МВД РФ по <адрес> обязанность изъять водительского удостоверения категории <данные изъяты>», выданное ДД.ММ.ГГГГ у Волкова А.Е.

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> исковые требования поддержал.

Ответчик Волков А.Е. в судебном заседании исковые требования не признал.

Представитель ГБУЗ ПК «<адрес> краевой наркологический диспансер» в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Представитель Управления ГИБДД ГУВД по <адрес> в судебное заседание не явился, извещался.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08 ноября 1968 установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Часть 3 ст. 55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Статьей 24 Федеральным закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В ч. 1 ст. 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 23 Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Так, противопоказанием для управления транспортными средствами всех категорий является, в частности, эпилепсия, алкоголизм, наркомания, токсикомания.

На основании Приказа Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 года N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией" диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Диспансерное наблюдение может устанавливаться независимо от согласия лица, страдающего хроническим алкоголизмом, и предполагает наблюдение за психическим состоянием лица путем регулярных осмотров врачом-наркологом и оказание необходимой медицинской и социальной помощи. Решение о необходимости диспансерного наблюдения и его прекращении принимается комиссией врачей-психиатров, назначаемой администрацией медицинского учреждения, оказывающего помощь.

Снятие с диспансерного учета производится по ряду причин, в том числе стойкая ремиссия (выздоровление).

Из материалов дела следует, что Волков А. Е., ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеет действующее водительское удостоверение серии № на право управления транспортными средствами категории <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ инспектором ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> составлен протокол № об административном правонарушении в отношении Волкова А. Е. по факту управления ДД.ММ.ГГГГ транспортным средством в состоянии опьянения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ.

Актом медицинского освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ подтвержден факт состояния опьянения Волкова А.Е.

Согласно сведениям ГБУЗ «<адрес> краевой наркологический диспансер» Волков А.Е. с ДД.ММ.ГГГГ. состоит на профилактическом учете в -ОРГАНИЗАЦИЯ- с диагнозом <данные изъяты> и имеет медицинские противопоказания к управлению транспортным средством (л.д.26).

По информации, представленной Управлением ГИБДД ГУ МВД по <адрес>, полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. В настоящее время деятельность по ведению Единого реестра осуществляет центральный аппарат Роскомнадзора.

Согласно перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377, лица, страдающие заболеванием «наркомания» и «алкоголизм» не имеют право осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для прекращения действия права ответчика Волкова А.Е. на управление транспортными средствами, предоставленного водительским удостоверением, поскольку диагностированное у него диагноза «пагубное употребление каннабиноидов» и медицинские противопоказания к управлению транспортным средством являются препятствием для управления им транспортными средствами и ставит под непосредственную угрозу безопасность дорожного движения, гарантированную законом.

Сам факт нахождения ответчика на учете до настоящего времени и отсутствие данных о наличии оснований для снятия его с учета свидетельствует об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья. Обоснованность постановки на диспансерный учет ответчиком в установленном порядке не оспаривалась. Доказательства того, что у ответчика после лечения наступила стойкая ремиссия, и он снят с наркологического учета в установленном законом порядке, в материалах дела отсутствуют.

Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о правомерности заявленных прокурором требований и необходимости прекратить действие права на управление транспортным средством Волкова А. Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>.

Таким образом, с учетом представленных доказательств, суд считает подлежащими удовлетворению требования исполняющего обязанности заместителя Прокурора Свердловского района <адрес> Боталовой А.В.

Руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования исполняющего обязанности заместителя Прокурора Свердловского района <адрес> А.В. Боталовой в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами Волкова А. Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>.

Решение в апелляционном порядке может быть обжаловано сторонами в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд города Перми, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья/подпись/

Копия верна:

Судья                                   С.С. Лучникова

Мотивированное решение изготовлено 07.03.2017г.