Решение по делу № 2-3184/2012 ~ М-2489/2012 от 11.05.2012

дело №2-3184/12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 июня      2012 года город Уфа

Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи: Кадыровой Э.Р.

при секретаре:     Никоновой К. Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Яковлевой Л.Н., Яковлева Д.В., Яковлева Д.В. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании бездействие ответчика незаконным и обязании предоставить жилое помещение во внеочередном порядке по договору социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы Яковлева Л.Н., Яковлев Д.В., Яковлев Д.В. обратились в суд с иском к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании бездействие ответчика незаконным и предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке, в связи с признанием дома аварийным и не пригодным к проживанию на основании ст.ст.57,58,89 ЖК РФ, просили обязать Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан предоставить им две благоустроенные квартиры в городе Уфа, отвечающее санитарно-техническим требованиям. В обоснование иска указано, что граждане, выселяемые из жилых помещений, признанных в соответствии с законодательством непригодными для проживания (ст.89 ЖК РФ), имеют право требовать предоставление им жилых помещений с учетом норм предоставления, установленной ст.57 ЖК РФ. Кроме того, Яковлев Д.В. является инвалидом, страдающим психическим заболеванием и имеет право в силу Постановления Правительства РФ от 16.06.2006г. №378 и от 21.12.2004г. №817 право на внеочередное предоставление жилого помещения с учетом его права на дополнительную площадь.

В судебном заседании истец Яковлев Д.В. иск поддержал, просил удовлетворить.

Представитель Яковлевой Л.Н. по доверенности Наумкин С.А. иск поддержал, просил удовлетворить.

Истцы Яковлева Л.Н., Яковлев Д.В. на судебное заседание не явились, представили заявление о рассмотрение дела без их участия. Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель Администрации городского округа г. Уфа и третьего лица Администрации Орджоникидзевского района городского округа г. Уфа по доверенности Гилемханова А.Х. в судебном заседании иск не признала, просила отказать в его удовлетворении, т.к. имеется вступившее в законную силу решение Орджоникидзевского районного суда г. Уфы, которым истцы выселены из спорного жилого помещения в другое.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 5 Жилищного кодекса Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилищное законодательство состоит из Жилищного кодекса, принятых в соответствии с ним других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, Постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Истцы состоят на учете как нуждающиеся в улучшении жилищных условий согласно выписки из единого списка граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в Администрации Орджоникидзевского района городского округа город Уфа, что не оспаривается сторонами.

В соответствии с п.1 ч.2 ст. 57 ЖК РФ гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции, жилые помещения предоставляются вне очереди.

Согласно ч.5 ст. 57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлены статьей 51 ЖК РФ.

Частью 2 ст. 52 ЖК РФ определено, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 данного Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Согласно ст. 51 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: 1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления (часть 3 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Установлено, что решением Орджоникидзевского районного суда г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ. постановлено: выселить Яковлеву Л.Н., Яковлева Д.В., Яковлева Д.В. из комнаты площадью 17,9 кв.м., расположенной в трехкомнатной квартире общей площадью 60 кв.м., в т.ч. жилой 43 кв.м. по адресу: <адрес> с предоставлением по договору социального найма комнаты площадью 20,9 кв.м. в трехкомнатной квартире общей площадью 76 кв.м., в т.ч. жилой- 49,2 кв.м., находящемся по адресу: <адрес>.

Указанным решением установлено, что в соответствии с Постановлением Правительства РБ "Об адресной программе Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья на 2008-2009 годы " №435 от 06.12.2008г. в целях ликвидации аварийного жилищного фонда в Республике Башкортостан утверждена прилагаемая к данному постановлению Программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Республике Башкортостан.

В Перечень домов, признанных в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, являющийся Приложением к Адресной программе по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Республики Башкортостан на 2008 год включен и жилой дом <адрес>, относящийся к муниципальной собственности городского округа г. Уфа.

Согласно справки о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ. № № в <адрес> зарегистрированы : Яковлева Л.Н., Яковлев Д. В., Яковлев Д.В..

Суд, отказывая в удовлетворении исковых требований Яковлевой Л.Н. и Яковлева Д.В., исходит из того, что решением суда от ДД.ММ.ГГГГ. истцы выселены из комнаты площадью 17,9 кв.м., расположенной в трехкомнатной квартире общей площадью 60 кв.м., в т.ч. жилой 43 кв.м. по адресу: <адрес> с предоставлением по договору социального найма комнаты площадью 20,9 кв.м. в трехкомнатной квартире общей площадью 76 кв.м., в т.ч. жилой- 49,2 кв.м., находящемся по адресу: <адрес>

При таких обстоятельствах, суд считает, что истцы утратили статус очередников на внеочередное предоставление жилого помещения в связи с признанием жилого помещения аварийным и непригодным для проживания, в виду предоставления другого жилья по решению суда, следовательно, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Согласно заключению № от ДД.ММ.ГГГГ выданной Республиканской психиатрической больницы №1 МЗ РБ, Яковлев Д.В.,ДД.ММ.ГГГГ. по состоянию здоровья имеет право на внеочередное и отдельное получение жилья согласно ч.2 п.3 ст. 57 ЖК РФ и постановление Правительства РФ от 16.06.2006г. №378 и право на пользование дополнительной жилплощадью на основании постановления Правительства РФ от 21.12.2004 №817. Яковлев Д.А. состоит в очереди

Распоряжением Администрации Орджоникидзевского района городского округа г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ. №№ Яковлева Л.Н.. с составом семьи 3 человека: Яковлев Д. В., Яковлев Д.В. приняты на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях.

Между тем, до настоящего времени Яковлев Д.В. не обеспечен жилым помещением, что суд считает нарушением прав Яковлева Д.В., который в соответствии с ч.1 ст.51, п.3 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса Российской и постановления Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 года № 378 имеют право на получение жилого помещения по норме предоставления жилья, с учетом права на дополнительную жилую площадь в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2004 года № 817 и ст. 58 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Данная норма закона не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более от времени включения в список внеочередников. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).

Решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан № 12/22 от 08.06.2006 «Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения, нормы предоставления площади жилого помещения, об установлении порога размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, порога стоимости имущества, приходящегося на каждого члена семьи, порога стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению,периода накопления денежных средств, достаточного для приобретения жилого помещения, действующих на территории городского округа г. Уфа» норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, исходя из которой определяется уровень размера общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, установлена в размере от 14 до 18 кв. м общей площади жилого помещения на одного человека.

Частью первой статьи 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" предусмотрено, что инвалиды принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Обеспечение жилыми помещениями инвалидов, вставших на учет до 1 января 2005 г., как следует из части второй названной статьи, финансируется за счет средств федерального бюджета и осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", которая в свою очередь предусматривает возможность определения формы реализации данного права нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Вместе с тем в пункте 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, жилые помещения по договору социального найма предоставляются вне очереди.

Из статьи 31Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" следует, что при наличии нескольких нормативно установленных форм реализации одного и того же права та или иная форма определяется инвалидом по его выбору.

Предусмотренный в субъекте Российской Федерации порядок реализации права на обеспечение инвалидов жилой площадью не препятствует названной категории граждан требовать предоставления жилого помещения на основании вышеназванных положений Жилищного кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования Яковлева Д.В. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании незаконным бездействия Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан и возложении на ответчика обязанности вне очереди предоставить жилое помещение по договору социального найма с учетом права на дополнительную площадь подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь Конституцией РФ, Жилищным кодексом РФ, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Яковлева Д.В. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании бездействие неправомерным и обязании предоставить во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма- удовлетворить.

Признать бездействие Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан по не предоставлению во внеочередном порядке жилого помещения Яковлеву Д.В.- неправомерным.

Обязать Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан предоставить Яковлеву Дмитрию Владимировичу, вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте города Уфы Республики Башкортостан, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям по норме предоставления общей площади жилого помещения на каждого члена семьи, с учетом права на пользование дополнительной жилой площадью, но не менее 28 кв.м. общей площади.

В удовлетворении исковых требований Яковлевой Л.Н., Яковлева Д.В. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании бездействие неправомерным и обязании предоставить во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма- отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан течение месяца со дня принятия его в окончательной форме через Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Председательствующий судья       подпись                        Э.Р.Кадырова