Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-263/2022 (2-1322/2021;) ~ М-1022/2021 от 07.12.2021

№ 2-263/2022

24RS0041-01-2021-001806-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 января 2021 года                                                                          г.Дивногорск

Дивногорский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Поцепневой Н.А.,

с участием представителя истца - администрации г. Дивногорска - Вакару М.А., действующего на основании доверенности № пр от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре - Аксеновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г. Дивногорска к ОСП по г. Дивногорску ГУФССП России по Красноярскому краю, судебному приставу-исполнителю ФИО5 об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Дивногорска обратилась в суд с исковым заявлением об освобождении от взыскания исполнительского сбора, мотивируя требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ решением Дивногорского городского суда удовлетворены требования Рябковой С.И. к администрации г. Дивногорска о защите жилищных прав собственников жилья, находящихся в доме, признанном аварийном и подлежащим сносу в рамках реализации мероприятий региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2019-2025 года.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Дивногорску ГУФССП России по Красноярскому краю возбуждено исполнительное производство №-ИП, в отношении должника администрации г. Дивногорска. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Дивногорску ФИО5 в отношении администрации г. Дивногорска вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей. Однако выполнить требования исполнительного документа администрацией г. Дивногорска не представляется возможным, поскольку свободных жилых помещений, предназначенных для расселения граждан из аварийного жилья, не имеется. ДД.ММ.ГГГГ жилищная комиссия при администрации г. Дивногорска приняла решение о предоставлении Рябковой С.И. жилого помещения в строящемся доме по <адрес>. Застройщик обязался в срок до ДД.ММ.ГГГГ передать квартиры администрации г. Дивногорска. Кроме того, предоставить жилое помещение возможно только после регистрации права муниципальной собственности на квартиру и заключения соглашения с собственником изымаемого жилого помещения.

Представитель истца администрации г. Дивногорску Вакару М.А. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, кроме того пояснила, что в настоящее время Рябковой С.И. предоставлено жилое помещение, площадью 54 кв.м. по адресу: <адрес>. Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ОСП по г. Дивногорску ГУФССП по Красноярскому краю, судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Дивногорску ФИО5, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явились, однако их неявка, в силу ст.167 ГПК РФ, не является препятствием для рассмотрения дела.

Выслушав представителя истца Вакару М.А., исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (ч. 1 ст. 105 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве»).

Порядок наложения взыскания в виде исполнительского сбора на должника в случае неисполнения требований исполнительного документа в установленные сроки предусмотрен положениями ст. 112 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве».

Как указывалось выше, исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Из содержания вышеуказанных норм следует, что исполнительский сбор, по сути, относится к мерам принуждения в связи с неисполнением законных требований государства и представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершением им правонарушения в процессе исполнительного производства.

Следовательно, основанием взыскания исполнительского сбора является наличие одновременно двух условий: неисполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.

Согласно ч. 6 ст. 112 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» предусмотрено право должника обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождения от взыскания исполнительского сбора.

В силу ч. 7 названной выше статьи установлено право суда освободить должника от взыскания исполнительского сбора при отсутствии установленных Гражданским кодексом РФ оснований ответственности и нарушении обязательства.

При этом, основанием ответственности за нарушение обязательства установлены ст. 401 ГК РФ, согласно которой лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

По смыслу приведенных правовых норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков исполнения требований исполнительного документа.

Суд полагает, что виновное противоправное бездействие должника (администрации г. Дивногорска) в неисполнении решения суда отсутствует.

Решением Дивногорского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования Рябковой С.И. к администрации г. Дивногорска. Признано недействительным распоряжение администрации города Дивногорска Красноярского края 399 р от ДД.ММ.ГГГГ об изъятии у собственников Рябковой С.И. жилого помещения для муниципальных нужд посредством выкупа.

На МО <адрес> возложена обязанность предоставить Рябковой С.И. взамен жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 47,1 кв.м., признанного аварийным и непригодным для проживания в собственность другое равнозначное жилое помещение, отвечающего санитарным и техническим требованиям, расположенное в пределах <адрес> края, благоустроенное применительно к условиям данного населенного пункта.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное решение от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба представителя администрации города Дивногорска ФИО4- без удовлетворения.

Таким образом, решение Дивногорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем ОСП по г. Дивногорску на основании вышеуказанного решения суда возбуждено исполнительное производство №-ИП в пользу взыскателя Рябковой С.И. Постановление о возбуждении исполнительного производства вручено администрации города Дивногорска ДД.ММ.ГГГГ.

Из муниципального контракта, заключенного между МКУ «Архитектурно-планировочное бюро» и ООО «Дивногорское Строительное Управление», №Ф.2020.180 следует, что у застройщика приобретено 90 жилых помещений в многоквартирном жилом доме, строительство которого не завершено.

Согласно п. 5.1 Муниципального контракта, ввод дома в эксплуатацию должен быть осуществлен застройщиком до ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из протокола заседания жилищной комиссии при администрации города Дивногорска № от ДД.ММ.ГГГГ, принято решение во исполнение решений суда, в рамках реализации мероприятий региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2019-2025 годы, при заселении многоквартирного дома по <адрес> включить в план расселения жилые помещения, расположенные в многоквартирных жилых домах, признанных аварийными, взамен предоставить собственникам равнозначные жилые помещения, согласно требованиям действующего законодательства: <адрес>, собственник Рябкова С.И.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем ОСП по г. Дивногорску вынесено постановление о взыскании с администрации г. Дивногорска исполнительского сбора в размере 50 000 рублей за неисполнение исполнительного документа в пользу взыскателя Рябковой С.И. в рамках исполнительного производства № -ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судом установлено, что исполнительный документ администрацией г. Дивногорска в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен по причинам наличия обстоятельств, затрудняющих для должника исполнение судебного решения.

Вместе с тем, согласно представленной стороной должника выписке ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, Рябковой С.И. в рамках исполнения решения Дивногорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 54 кв.м. Право собственности зарегистрировано за последними в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, на момент рассмотрения настоящего иска, судебное решение фактически исполнено должником.

При таких обстоятельствах суд считает, что исковое заявление администрации города Дивногорска к ГУФССП России по Красноярскому краю, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Дивногорску ФИО5 об освобождении от взыскания исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации города Дивногорска к ГУФССП России по Красноярскому краю, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Дивногорску ФИО5 об освобождении от взыскания исполнительского сбора, - удовлетворить.

Освободить администрацию города Дивногорска от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, установленного постановлением судебного пристава - исполнителя ОСП по г. Дивногорску ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Дивногорский городской суд.

Судья                                                                                              Н.В. Поцепнева

СОГЛАСОВАНО: Судья _________________________ Н.В.Поцепнева