Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-291/2018 ~ М-248/2018 от 05.03.2018

                                     Дело № 2-291/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 мая 2018 года                          с.Каратузское

Каратузский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Чугунникова Е.В.,

при секретаре Улеевой С.Г.,

с участием прокурора Логуновой В.Л.,

представителя ответчика Авласенко А.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Каратузского района в интересах Поляшевой Л. А., Глушковой И. В., Рузайкиной В. А. и Порошановой Г. М. к муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования «Центр «Радуга» о взыскании заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Каратузского района в интересах Поляшевой Л.А., Рузайкиной В.А., Глушковой И.В. и Порошановой Г.М. обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования «Центр «Радуга» (далее МБОУ ДО «Центр «Радуга») о взыскании заработной платы, мотивировав требования тем, что истцы состоят с ответчиком в трудовых отношениях. Часть 3 ст. 133 ТК РФ предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Размер заработной платы истцов в спорный период января-декабря 2017 года с учетом нормы рабочего времени составил менее установленной на территории Красноярского края минимальной заработной платы в размере 10592 рубля, на которую в последующем подлежат начислению северная надбавка в размере 30% и районный коэффициент в размере 30 %.

    Прокурор просил взыскать ответчика недоначисленную заработную плату исходя из представленного расчета за период с января по декабрь 2017 года в пользу Поляшевой Л.А. в сумме 68393,90 рублей, в пользу Рузайкиной В.А. в сумме 62038,70 рублей, в пользу Порошановой Г.М. в сумме 62348,99 рублей, в пользу Глушковой И.В. в сумме 68149,84 рублей.

    В судебном заседании участвующий прокурор требования поддержал по изложенным в иске доводам.

    Истцы Поляшева Л.А., Рузайкина В.А, и Порошанова Г.М. просили дело рассмотреть в свое отсутствие, истец Глушкова И.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще.

    Представитель ответчика – МБОУ ДО «Центр «Радуга» Авласенко А.А. (директор) просила в удовлетворении требований в заявленном размере отказать, так как заработная плата истцам начислялась в соответствии с действующим законодательством не ниже размера заработной платы, установленной региональным соглашением о минимальной заработной плате в Красноярском крае от 28.12.2016 года. В случае удовлетворения требования расчет задолженность просила произвести исходя из минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации. Также просила применить последствия пропуска годичного срока исковой давности разрешения индивидуального трудового спора к требованию о взыскании заработной платы за январь и февраль 2017 года,

Третье лицо – администрация Каратузского района (учредитель) своего представителя в суд не направило, извещено надлежаще.

    Суд полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав участвующих лиц и исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с Уставом учреждения МБОУ ДО «Центр «Радуга» является правопреемником МОУ ДО РДЮЦ «Радуга» и МКУ Районный Ресурсный Центр в связи с реорганизацией последних в форме присоединения к МБОУ ДО «Центр «Радуга».

Судом установлено, что в соответствии с трудовым договором истец Поляшева Л.А. с 30.05.2014 года принята на работу в муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей Районный детско-юношеский центр «Радуга» (МОУ ДО РДЮЦ «Радуга») <...> и осуществляла трудовую деятельность по данной должности по 31.09.2017 года. С 01.10.2017 года истец приказом ответчика от 29.09.2017 года переведена на должность <...>.

В соответствии с условиями трудовых договоров заработная плата истца состоит из оклада– 2454 рублей, компенсационных выплат: за работу в сельской местности 25%, за опыт работы 15%, районный коэффициент 30%, северная надбавка 30%.

Из представленных сведений начисленная заработная плата истца в спорные периоды 2017 года составила:

- с учетом выполнения нормы рабочего времени в январе, феврале, марте, апреле, мае, июне, июле, октябре, ноябре и декабре по 10592 руб.;

- с учетом отработанного времени в августе 5278,01 руб., в сентябре 8070,10 руб.

Истец Глушкова И.В. с 06.06.2011 года принята на работу <...> в муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей Районный детско-юношеский центр «Радуга» (МОУ ДО РДЮЦ «Радуга»), в настоящее время продолжает трудовую деятельность.

В соответствии с условиями трудового договора заработная плата истца состоит из оклада– 2454 рублей, компенсационных выплат: за работу в сельской местности 25%, за опыт работы 15%, районный коэффициент 30%, северная надбавка 30%.

Из представленных сведений начисленная заработная плата истца в спорные периоды 2017 года составила:

- с учетом выполнения нормы рабочего времени в январе 12000 руб., в феврале, марте, апреле, ноябре и декабре по 10592 руб.;

- с учетом отработанного времени в мае 6355,20 руб., в июне 5585,28 руб., августе 5986078 руб., в сентябре 10087,62 руб., в октябре 8666,18 руб.

Истец Рузайкина В.А. с 17.05.2002 года принята на работу <...> в муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей Районный детско-юношеский центр «Радуга» (МОУ ДО РДЮЦ «Радуга»), в настоящее время продолжает трудовую деятельность.

В соответствии с условиями трудового договора заработная плата истца состоит из оклада– 2454 рублей, компенсационных выплат: за работу в сельской местности 25%, за опыт работы 25%, районный коэффициент 30%, северная надбавка 30%.

Из представленных сведений начисленная заработная плата истца в спорные периоды 2017 года составила:

- с учетом выполнения нормы рабочего времени в январе, феврале, марте, апреле, мае, июне, июле, октябре и декабре по 10592 руб., в ноябре 20289,60 руб.;

- с учетом отработанного времени в августе 5312,17 руб., в сентябре 8070,10 руб.

Истец Порошанова Г.М. с 01.11.2014 года принята на работу в муниципальное казенное учреждение Районный Ресурсный Центр, откуда уволена в связи с реорганизацией в форме присоединения 30.09.2017 года. С 01.10.2017 года истец приказом ответчика от 29.09.2017 года принята на работу на должность <...>.

В соответствии с условиями трудовых договоров заработная плата истца состоит из оклада– 2454 рублей, компенсационных выплат: за работу в сельской местности 25%, за опыт работы 25%, районный коэффициент 30%, северная надбавка 30%.

Из представленных сведений начисленная заработная плата истца в спорные периоды 2017 года составила:

- с учетом выполнения нормы рабочего времени в январе, феврале, марте, апреле, мае, июне, ноябре и декабре по 10592 руб.;

- с учетом отработанного времени в августе 8289,39 руб., в сентябре 6556,95 руб., в октябре 4333,09 руб.

В июле истец трудовые обязанности не исполнял.

Указанные сведения подтверждаются представленными в суд расчетными листками за 2017 год и сторонами не оспариваются.

В соответствии с ч. 2 ст. 7, ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации, в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда; каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В силу ч. 1 ст. 129 ТК РФ заработная плата работника определяется как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Согласно указанной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Часть 3 ст. 133 ТК РФ предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Как следует из ст. 146 ТК РФ, труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями оплачивается в повышенном размере.

При этом ст. 148 ТК РФ предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Таким образом, указанные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (в рассматриваемый период с 01.01.2017 в сумме 7500 рублей, с 01.07.2017 года в сумме 7800 рублей). При этом районный коэффициент и процентная надбавка за непрерывный стаж работы должны начисляться к заработной плате сверх установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда.

Доводы истца о необходимости начисления районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы на минимальную заработную плату в размере 10592 рублей, установленную Региональным соглашением о минимальной заработной плате в Красноярском крае от 23.12.2016 года, основаны на неверном толковании норм права.

Так, минимальный размер оплаты труда на территории Российской Федерации определяется в соответствии с Федеральным законом от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплате труда», тогда как Региональным соглашением о минимальной заработной плате в Красноярском крае от 23.12.2016 года определяется минимальная заработная плата в субъекте Российской Федерации.

Следовательно, при расчёте заработной платы истца подлежит применению минимальный размер оплаты труда на территории Российской Федерации.

Постановлением администрации Красноярского края от 24.04.1992 года № 160-г (с последующими изменениями) с 01.04.1992 года установлен районный коэффициент 1,30 к заработной плате работников предприятий и организаций.

Постановлением администрации Красноярского края от 13.11.1992 года № 393-п с 01.11.1992 года районный коэффициент к заработной плате 1,30 введен на территории Каратузского района.

Кроме того, в силу ст. 317 ТК РФ, лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах и местностях.

В соответствии с постановлением Минтруда РФ от 11.09.1995 г. № 49 «Об утверждении разъяснения «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока», на территории южных районов Красноярского края применяется 30-процентная надбавка к заработной плате.

Учитывая представленные сведения о начисленной заработной плате истца за январь – декабрь 2017 года и выполнении нормы рабочего времени суд считает необходимым определить недоначисленную заработную плату Поляшевой Л.А. в следующих размерах в соответствии с представленным расчетом:

- за январь, февраль, март, апрель, май и июнь 2017 года с учетом выполнения нормы рабочего времени в каждом месяце подлежала начислению заработная плата в размере не менее 12000 руб. (7500 х 30% х 30%), соответственно недоначислено работодателем в каждом месяце 1408 руб. (12000-10592), а всего 8448 руб. (1408 х 6);

- за июль, октябрь, ноябрь и декабрь 2017 года с учетом выполнения нормы рабочего времени подлежала начислению в каждом месяце заработная плата в размере не менее 12480 руб. (7800 х 30% х 30%), соответственно недоначислено работодателем в каждом месяце 1888 руб. (12480-10592), а всего 7552 руб. (1888 х 4);

- за август 2017 года с учетом фактически отработанного времени подлежала начислению заработная плата в размере не менее 1085,21 руб. (7800 х 30% х 30%=12480/ 23 норма рабочего времени х 2 фактически отработано дней), начислено работодателем 5278,01 руб., следовательно, задолженность отсутствует;

- за сентябрь 2017 года с учетом фактически отработанного времени подлежала начислению заработная плата в размере не менее 9508,57 руб. (7800 х 30% х 30%=12480/ 21 норма рабочего времени х 16 фактически отработано дней), соответственно недоначислено работодателем в указанном месяце 1438,47 руб. (9508,57-8070,10).

Учитывая представленные сведения о начисленной заработной плате истца за январь – декабрь 2017 года и выполнении нормы рабочего времени суд считает необходимым определить недоначисленную заработную плату Глушковой И.В. в следующих размерах в соответствии с представленным расчетом:

- за январь 2017 года с учетом выполнения нормы рабочего времени подлежала начислению заработная плата в размере не менее 12000 руб. (7500 х 30% х 30%), соответственно недоначислено работодателем в указанном месяце 3872,27 руб. (12000-8127,73);

- за февраль, март и апрель 2017 года с учетом выполнения нормы рабочего времени в каждом месяце подлежала начислению заработная плата в размере не менее 12000 руб. (7500 х 30% х 30%), соответственно недоначислено работодателем в каждом месяце 1408 руб. (12000-10592), а всего 4224 руб. (1408 х 3);

- за май 2017 года с учетом фактически отработанного времени подлежала начислению заработная плата в размере не менее 7200 руб. (7500 х 30% х 30%=12000/ 20 норма рабочего времени х 12 фактически отработано дней), соответственно недоначислено работодателем в указанном месяце 844,80 руб. (7200-6355,20);

- за июнь 2017 года с учетом фактически отработанного времени подлежала начислению заработная плата в размере не менее 1714,28 руб. (7500 х 30% х 30%=12000/ 21 норма рабочего времени х 3 фактически отработано дней), начислено работодателем 5585,28 руб., следовательно, задолженность отсутствует;

- за июль, ноябрь и декабрь 2017 года с учетом выполнения нормы рабочего времени подлежала начислению в каждом месяце заработная плата в размере не менее 12480 руб. (7800 х 30% х 30%), соответственно недоначислено работодателем в каждом месяце 1888 руб. (12480-10592), а всего 5664 руб. (1888 х 3);

- за август 2017 года с учетом фактически отработанного времени подлежала начислению заработная плата в размере не менее 7053,91 руб. (7800 х 30% х 30%=12480/ 23 норма рабочего времени х 13 фактически отработано дней), соответственно недоначислено работодателем в указанном месяце 1067,13 руб. (7053,91-5986,78);

- за сентябрь 2017 года с учетом фактически отработанного времени подлежала начислению заработная плата в размере не менее 11885,71 руб. (7800 х 30% х 30%=12480/ 21 норма рабочего времени х 20 фактически отработано дней), соответственно недоначислено работодателем в указанном месяце 1798,09 руб. (11885,71-10087,62);

- за октябрь 2017 года с учетом фактически отработанного времени подлежала начислению заработная плата в размере не менее 10210,90 руб. (7800 х 30% х 30%=12480/ 22 норма рабочего времени х 18 фактически отработано дней), соответственно недоначислено работодателем в указанном месяце 1544,72 руб. (10210,90-8666,18).

Учитывая представленные сведения о начисленной заработной плате истца за январь – декабрь 2017 года и выполнении нормы рабочего времени суд считает необходимым определить недоначисленную заработную плату Рузайкиной В.А. в следующих размерах в соответствии с представленным расчетом:

- за январь, февраль, март, апрель, май и июнь 2017 года с учетом выполнения нормы рабочего времени в каждом месяце подлежала начислению заработная плата в размере не менее 12000 руб. (7500 х 30% х 30%), соответственно недоначислено работодателем в каждом месяце 1408 руб. (12000-10592), а всего 8448 руб. (1408 х 6);

- за июль, октябрь и декабрь 2017 года с учетом выполнения нормы рабочего времени подлежала начислению в каждом месяце заработная плата в размере не менее 12480 руб. (7800 х 30% х 30%), соответственно недоначислено работодателем в каждом месяце 1888 руб. (12480-10592), а всего 5664 руб. (1888 х 3);

- за август 2017 года с учетом фактически отработанного времени подлежала начислению заработная плата в размере не менее 1085,21 руб. (7800 х 30% х 30%=12480/ 23 норма рабочего времени х 2 фактически отработано дней), начислено работодателем 5312,17 руб., следовательно, задолженность отсутствует;

- за сентябрь 2017 года с учетом фактически отработанного времени подлежала начислению заработная плата в размере не менее 9508,57 руб. (7800 х 30% х 30%=12480/ 21 норма рабочего времени х 16 фактически отработано дней), соответственно недоначислено работодателем в указанном месяце 1438,47 руб. (9508,57-8070,10);

- за ноябрь 2017 года с учетом выполнения нормы рабочего времени подлежала начислению заработная плата в размере не менее 12480 руб. (7500 х 30% х 30%), начислено работодателем 20289,60 руб., следовательно, задолженность отсутствует.

Учитывая представленные сведения о начисленной заработной плате истца за январь – декабрь 2017 года и выполнении нормы рабочего времени суд считает необходимым определить недоначисленную заработную плату Порошановой Г.М. в следующих размерах в соответствии с представленным расчетом:

- за январь, февраль, март, апрель, май и июнь 2017 года с учетом выполнения нормы рабочего времени в каждом месяце подлежала начислению заработная плата в размере не менее 12000 руб. (7500 х 30% х 30%), соответственно недоначислено работодателем в каждом месяце 1408 руб. (12000-10592), а всего 8448 руб. (1408 х 6);

- за август 2017 года с учетом фактически отработанного времени подлежала начислению заработная плата в размере не менее 9766,95 руб. (7800 х 30% х 30%=12480/ 23 норма рабочего времени х 18 фактически отработано дней), соответственно недоначислено работодателем в указанном месяце 1477,56 руб. (9766,95-8289,39);

- за сентябрь 2017 года с учетом фактически отработанного времени подлежала начислению заработная плата в размере не менее 7725,71 руб. (7800 х 30% х 30%=12480/ 21 норма рабочего времени х 13 фактически отработано дней), соответственно недоначислено работодателем в указанном месяце 1168,76 руб. (7725,71-6556,95);

- за октябрь 2017 года с учетом фактически отработанного времени подлежала начислению заработная плата в размере не менее 5105,45 руб. (7800 х 30% х 30%=12480/ 22 норма рабочего времени х 9 фактически отработано дней), соответственно недоначислено работодателем в указанном месяце 772,36 руб. (5105,45-4333,09);

- за ноябрь и декабрь 2017 года с учетом выполнения нормы рабочего времени подлежала начислению в каждом месяце заработная плата в размере не менее 12480 руб. (7800 х 30% х 30%), соответственно недоначислено работодателем в каждом месяце 1888 руб. (12480-10592), а всего 3776 руб. (1888 х 2).

В судебном заседании представителем ответчика заявлено ходатайство о пропуске годичного срока обращения истцами за разрешением индивидуального трудового спора.

Рассматривая данное ходатайство, суд учитывает, что в силу части 2 ст. 392 ТК РФ, за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой, второй и третьей настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться в суд с иском за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

Как следует из материалов дела, в соответствии с коллективным договором МБОУ ДО «Центр «Радуга» в учреждении установлены следующие сроки выплаты заработной платы: 10 число месяца, следующего за отчетным. Срок выплаты аванса за первую половину месяца 25 число текущего месяца. Коллективными договорами МОУ ДО РДЮЦ «Радуга» и МКУ Районный Ресурсный Центр установлены следующие сроки выплаты заработной платы: 15 число месяца, следующего за отчетным. Срок выплаты аванса за первую половину месяца 25 число текущего месяца.

Прокурор в интересах истцов обратился в суд с рассматриваемыми исками 05.03.2018 года, таким образом, требование о взыскании недоначисленной заработной платы за январь 2017 года в отношении каждого из истцов подано с пропуском, установленного законом годичного срока для обращения в суд. Ходатайств о восстановлении пропущенного срока обращения в суд не заявлено.

Суд так же учитывает, что рассматриваемом споре заработная плата истцам выплачивалась своевременно, а прокурор выражает несогласие именно с порядком начисления заработной платы. При таких обстоятельствах нарушение трудовых прав истцов не может быть признано длящимся.

Таким образом, за спорный период в пользу Поляшевой Л.А. подлежит взысканию с работодателя недоначисленная заработная плата на общую сумму 16030 руб. 47 коп. (7040+7552+1438,47), в пользу истца Глушковой И.В. заработная плата на общую сумму 15142 руб. 74 коп. (4227+844,80+5664 + 1067,13+1798,09+1544,72), в пользу истца Рузайкиной В.А. заработная плата на общую сумму 14142 руб. 47 коп. (7040+5664+1438,47), в пользу истца Порошановой Г.М. заработная плата на общую сумму 14234 руб. 68 коп. (7040+1477,56+1168,76 + 772,36+3776).

В связи с удовлетворением исковых требований на общую сумму 59550,36 руб. в соответствии с требованиями ст. 103 ГПК РФ и ст. 333.19 НК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 1986 руб.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

    Исковые требования прокурора Каратузского района удовлетворить частично, взыскать с муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования «Центр «Радуга»:

- в пользу Поляшевой Л. А. недоначисленную заработную плату за февраль, март, апрель, май, июнь, июль, сентябрь, октябрь, ноябрь и декабрь 2017 года в размере 16030 руб. 47 коп.;

- в пользу Глушковой И. В. недоначисленную заработную плату за февраль, март, апрель, май, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь и декабрь 2017 года в размере 15142 руб. 74 коп.;

- в пользу Рузайкиной В. А. недоначисленную заработную плату за февраль, март, апрель, май, июнь, июль, сентябрь, октябрь и декабрь 2017 года в размере 14142 руб. 47 коп.;

- в пользу Порошановой Г. М. недоначисленную заработную плату за февраль, март, апрель, май, июнь, август, сентябрь, октябрь, ноябрь и декабрь 2017 года в размере 14234 руб. 68 коп..

В удовлетворении требований в остальной части отказать.

Взыскать с муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования «Центр «Радуга» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 1986 руб.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в апелляционном порядке, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме (07.05.2018 года).

Председательствующий Е.В.Чугунников