Определение по делу № 5-641/2021 от 01.09.2021

                                                                                                        Дело № 5-641/2021

                                                                                                    УИД 91RS0018-01-2021-002924-12

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

                  О возвращении дела об административном правонарушении

3 сентября 2021 года                                                          г. Саки

       Судья Сакского районного суда Республики Крым Глухова Е.М. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, поступившего из Межмуниципального отдела МВД Российской Федерации «<данные изъяты>», в отношении Мамутовой ФИО4 о привлечении ее к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 14.17.1 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

                            УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Сакский районный суд Республики Крым из Межмуниципального отдела МВД Российской Федерации «<данные изъяты>» поступило дело об административном правонарушении в отношении Мамутовой Л.Э. о привлечении ее к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 14.17.1ч.1 КоАП РФ.

        При подготовке к рассмотрению данного дела об административном правонарушении суд приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению в орган, должностному лицу, которые их составили, исходя из следующего.

         Согласно ст. 29.4 ч.1 п. 4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

        В соответствии со ст. 28.2 ч.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении, кроме иных данных, указывается место, время совершения и событие административного правонарушения, иные сведения, необходимые для разрешения дела, которые согласно требованиям ст. 26.1 КоАП РФ относятся к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении.

         Согласно протоколу об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ он составлен УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «<данные изъяты>» ФИО3 в отношении Мамутовой Л.Э. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.17.1 ч.1 КоАП РФ.

         В качестве даты, времени, места и обстоятельств совершения административного правонарушения указано: «ДД.ММ.ГГГГ, в 13 час. 15 мин. в ходе проведения оперативно-профилактического мероприятия «Курорт - 2020», сотрудниками МО МВД России «<данные изъяты>» на рыночном месте напротив дома по <адрес> у Мамутовой Л.Э. было обнаружено и изъято 7 пластиковых бутылок, вместимостью 1 дм3 каждая и 4 пластиковые бутылки вместимостью 1,5 дм3 каждая, содержащая жидкость с объемной долей этилового спирта (крепость) – 17,1 %, чем нарушила ст. 18 Федерального закона № 171-ФЗ от 22 ноября 1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

       Ст. 14.17.1 ч.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за незаконную розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическими лицами, а именно за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

         Кроме того, согласно положениям ст. 18 Федерального закона № 171-ФЗ от 22 ноября 1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», на которую имеется указание в протоколе об административном правонарушении как на норму закона, нарушение которой допущено Мамутовой Л.Э., установлены виды деятельности, подлежащие лицензированию.

         Таким образом, как следует из вышеуказанного протокола об административном правонарушении, составленного в отношении Мамутовой Л.Э., в нем указано о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.17.1 ч.1 КоАП РФ, однако отсутствуют какие-либо сведения о конкретном деянии Мамутовой Л.Э., которые могут быть отнесены к объективной стороне состава данного административного правонарушения, предусматривающую административную ответственность за незаконную розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическими лицами, как и не имеется указания о деянии, которое может быть отнесено к нарушению вышеуказанных положений ст. 18 Федерального закона № 171-ФЗ от 22 ноября 1995 года, устанавливающих виды деятельности, подлежащие лицензированию, что могло бы свидетельствовать о признаках вышеуказанного деяния, за совершение которого установлена административная ответственность ст. 14.17.1 ч.1 КоАП РФ, что не может быть восполнено при рассмотрении дела судом и препятствует принятию решения по существу данного протокола об административном правонарушении, который согласно требованиям ст. 26.2 КоАП РФ является основной формой фиксации доказательств по делам об административных правонарушениях, содержащий обстоятельства административного правонарушения, в связи с совершением которого лицо может быть привлечено к административной ответственности.

        При таких обстоятельствах данное дело об административном правонарушении подлежит возвращению органу, должностному лицу, которые составили протокол и оформили другие материалы дела, для устранения указанных недостатков.

        На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

                                                О П Р Е Д Е Л И Л:

       Дело об административном правонарушении в отношении Мамутовой ФИО5 о привлечении ее к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 14.17.1 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возвратить в Межмуниципальный отдел МВД Российской Федерации «<данные изъяты>» для устранения указанных недостатков.

            Определение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения в Верховный Суд Республики Крым через Сакский районный суд Республики Крым.

               Судья                                                  Глухова Е.М.